2020年安全工程师《安全生产法及相关法律知识》考前冲刺试卷B卷 附解析.doc

2020年安全工程师安全生产法及相关法律知识考前冲刺试卷B卷 附解析考试须知：1、考试时间：150分钟，本卷满分为100分。 2、请首先按要求在试卷的指定位置填写您的姓名、准考证号等信息。 3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在密封线内答题，否则不予评分。姓名：_考号：_ 一、单选题（本大题共70小题，每题1分，共70分）1、安全生产法第一次在安全生产立法中设定了（ ）责任，依法调整当事人之间在安全生产方面的人身关系和财产关系，重视对财产权的保护，这是一大特色和创新。A、刑事赔偿B、民事赔偿C、经济补偿D、国家赔偿2、进行立案调查时，安全生产监察员不得（ ）A、多于3人B、少于3人C、多于2人D、少于2人3、依据使用有毒物品作业场所劳动保护条例，下列使用高毒物品作业的用人单位对高毒物品作业场所所采取的劳动过程防护措施中，不正确的是（ ）A、配备专职的或者兼职的职业卫生医师和护士B、设置沐浴间的更衣室C、至少每3个月对高毒作业场所进行一次职业中毒危害因素检测D、至少每半年进行一次职业中毒危害因素控制效果评价4、某省一家从事民用爆破器材的生产企业拟申请安全生产许可证，根据安全生产许可证条例，负责该企业安全生产许可证颁发和管理的部门是（ ）A、国务院安全监管部门B、省级安全监管部门C、国务院国防科技工业主管部门D、省级国防科技工业主管部门5、依据职业病防治法的规定，职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的（ ）的职业卫生技术服务机构进行。职业卫生技术服务机构所作的评价应当客观、真实。A、取得县级以上人民政府安全监督管理部门资质认证B、取得省级以上人民政府安全监督管理部门资质认证C、取得县级以上人民政府卫生行政部门资质认证D、取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证6、某企业的主要负责人甲某因未履行安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，于2008年9月12日受到撤职处分。该企业改制分立新企业拟聘甲某为主要负责人。依据安全生产法的规定，甲某可以任职的时间是（ ）A、2009年9月12日后B、2010年9月12日后C、2011年9月12日后D、2013年9月12日后7、依据安全评价机构经管规定，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担安全评价活动的建设工程或者企业是（ ）A、由省、自治区、直辖市及其投资主管部门审批的建设工程B、生产危险化学品的建设工程C、生产烟花爆竹的企业D、生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业8、职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为（ ）个月的本人工资，六级伤残为（ ）个月的本人工资。A、14；16B、16；14C、16；18D、24；229、依据工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定，下列关于有限空间作业安全监管的说法，正确的是（ ）A、安全监管部门发现有限空间作业存在事故隐患的，应当责令立即停止作业，撤出作业人员B、安全监管部门对有限空间作业进行监督检查时，应当重点检测有限空间作业咅项检测指标是否合格C、安全监管部门应为执法人员配备必要的劳动防护用品、检测仪器D、安全监管部门发现重大事故隐患，排除过程中无法保证安全而停止作业的，重大事故隐患排除后，经企业负责人同意，方可恢复作业10、安全生产贯穿于生产经营活动的各个行业、领域，各种社会关系非常复杂，这体现了安全生产（ ）A、法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性B、法律规范的内容和形式具有多样性C、法律规范的相互关系具有系统性D、法律规范的相互关系具有复杂性11、安全生产法规定，承担安全评价、检测等工作的机构，出具虚假证明，尚不够刑事处罚的，没收违法所得并罚款，并对其直接负责的（ ）和其他直接责任人员处以罚款。A、上级领导B、上级部门C、主管人员D、主管部门12、施工单位在项目开工前必须编制分工计划，逐级向下进行施工组织设计交底，同时进行对有关部门和专业人员的横向交底，并有相应的（ ）A、说明B、交底记录C、人员接收D、教育内容13、依据安全生产法，生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的（ ）、防范措施以及事故应急措施。A、危险因素B、事故隐患C、设备缺陷D安全生产责任14、依据道路交通安全法的规定，肇事车辆未参加第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，事故受伤人员的抢救费用由（ ）先行部分或者全部垫付。A、当地人民政府公安机关交通管理部门B、当地人民政府民政管理部门C、医疗机构D、道路交通事故社会救助基金管理机构15、依照建设工程安全生产管理条例的规定，对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉的受理单位为（ ）A、消费者协会B、当地人民政府C、所在区域的村民委员会、居民委员会D、县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门16、安全生产行政法规一般专指国务院制定的有关安全生产规范性文件，下列关于其法律地位和效力的说法，正确的是（ ）A、低于行政规章、国家强制性标准B、高于安全生产法，低于宪法C、低于宪法和安全生产法D、与国家安全监督总局令效力一致17、依据劳动防护用品监督管理规定，生产经营单位购买的特种劳动防护用品须经（ ）检查验收。A、国家安全生产监督部门授权机构B、省级以上安全生产监管部门授权机构C、县级以上劳动保障行政主管部门授权机构D、本单位的安全生产技术部门或者管理人员18、安全生产法规定，生产经营项目有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作（ ）A、实施委托管理B、统一协调管理C、实离有限管理D、不负责管理19、以下选项中不属于安全生产执法基本原则的是（ ）A、有法必依、执法必严、违法必究的原则B、合法、公正、公开的原则C、宣传和教育相结合的原则D、联合执法的原则20、依据安全生产法的规定，给予拘留的行政处罚由（ ）决定。A、负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限B、公安机关依照治安管理处罚条例的规定C、县级以上人民政府D、负责安全生产监督管理的部门21、施工单位应当在施工现场建立（ ）责任制度，确定消防安全责任人。A、安全B、消防C、消防安全D、管理22、莱雏产经黼单位2005年总产值8000万元，因生产性事故造成的经济损失l60万元，则该单位酉万元产值经济损失率是（ ）A、2B、0.2C、20D、523、安全生产行政法规是指由（ ）依法制定的有关安全生产的规范性文件。A、国务院B、国务院部委和直属机构C、国务院部委D、国务院、国务院部委和直属机构24、根据建设工程安全生产条例，对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的施工单位，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，并处（ ）的罚款。A、10万元以上30万元以下B、5万元以上30万元以下C、10万元以上20万元以下D、5万元以上20万元以下25、依据安全生产法的规定，生产经营单位应当为从业人员提供符合（ ）的劳动防护用品，不符合要求的，不准提供。A、国家标准或者企业标准注册安全工程师试题B、行业标准或者企业标准C、国家标准或者行业标准D、企业标准或者地方标准26、依据安全生产许可证条例的规定，从事（ ）、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产的企业，应当依法取得安全生产许可证。A、矿山B、交通运输C、钢铁冶炼D、锅炉与压力容器制造27、根据建设工程安全生产条例，施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正，处挪用费用（ ）的罚款。A、10%以上50%以下B、20%以上50%以下C、10%以上40%以下D、20%以上40%以下28、企业拟建设一个危险化学品仓库。根据职业病防治法的规定，受理其职业病危害项目申报的部门是（ ）A、卫生部门B、安全监管部门C、劳动部门D、公安部门29、劳动法规定，关于女工保护，下列说法中，不正确的是（ ）A、禁止用人单位安排女工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动B、禁止用人单位安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动C、禁止用人单位安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动D、对怀孕6个月以上的职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动30、国家对危险化学品的运输实行（ ）制度。A、准运B、计划运输C、许可D、资质认定31、依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的规定，中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会公益劳动等实践活动，必须确保学生安全，严禁组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的活动，否则，对校长给予（ ）的处分。A、记大过B、降级C、撤职D、开除32、危险化学品安全管理条例规定，禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输（ ）A、易燃液体B、爆炸品C、压缩气体和液化气体D、剧毒化学品33、依据安全生产法的规定，生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责，受刑事处罚或撤职处分的，白刑罚执行完毕或者受处分之日起（ ）年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A、1B、3C、5D、1034、根据安全生产检测检验机构管理规定，安全生产检测检验机构在资质有效期内超出批准的业务范围从事检测检验活动的，责令其停止超范围检测检验并处罚款；不补办增项手续，继续超范围检测的，应当（ ）A、吊销营业执照B、撤销检测检验资质C、责令停止整顿D、追究有关人员刑事责任35、依据危险化学品安全管理条例的规定，下列化学品中，禁止向个人销售的是（ ）A、易自燃化学品B、强腐蚀性化学品C、属于剧毒化学品的农药D、易制爆化学品36、依照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，本地区特大安全事故应急处理预案报上一级人民政府备案前，应经（ ）签署。A、安全生产委员会主要负责人B、政府主要领导人C、安全生产监督管理部门主要负责人D、煤矿安全监察机构主要负责人37、安全生产法规定，生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任由（ ）A、工程技术人员负责B、本单位负责C、介绍工程技术人员的单位负责D、介绍工程技术人员的个人负责38、依据安全生产法的规定，安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当（ ）A、通知被检衡单位的其他负责人到场签字，并向安全生产监督管理部门备案B、对其进行批评教育，予以罚款处罚，并向安全生产监督管理部门备案C、将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告D、依法对其采取行政强制措施，并向安全生产监督管理部门登记备案39、根据烟花爆竹安全管理条例，从事烟花爆竹零售的经营者，应当取得烟花爆竹经营（零售）许可证，许可证应当载明经营负责人、经营场所地址、经营期限、烟花爆竹种类和（ ）A、限制销售量B、限制存放量C、限制销售对象D、限制购买量40、依据建设工程安全生产管理条例的规定，施工单位的专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全事故隐患，应当及时向（ ）报告。A、单位法人和安全生产监管机构B、主要负责人和安全生产监管机构C、项目负责人和安全生产管理机构D、项目负责人和安全生产监管机构41、依照行政处罚法的规定，下列关于受委托组织实施行政处罚的表述，错误的是（ ）A、受委托组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织B、委托行政机关应当对委托的组织实施行政处罚的行为进行监督，并对其行为的后果承担法律责任C、受委托组织在委托范围内，以自己的名义实施行政处罚D、受委托组织不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚42、依据安全生产法的规定，事故调查处理应当按照（ ）的原则，查清事故原因，查明事故性质和责任。A、及时、准确、合法B、以事实为根据、以法律为准绳C、公开、公正、公平D、实事求是、尊重科学43、职业病防治法规定，对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当（ ）应急撤离通道和必要的泄险区。A、配制现场急救用品、冲洗设备B、配置急救交通车辆C、配置现场专职医疗人员D、配置性能稳定的通讯工具44、煤矿安全监察条例规定，煤矿安全检查员发现煤矿矿长或者其他主管人员违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的，应当（ ）A、立即纠正或者责令立即停止作业B、立即关闭作业现场，指挥作业人员撤出C、责令停产整顿或者责令关闭矿井D、报告上级部门，吊销煤炭生产许可证45、依据劳动法的规定，各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位（ ）进行监督。A、交纳工伤保险情况B、“三同时”要求C、职业危害情况D、遵守劳动法律、法规的情况46、依据突发事件应对法的规定，下列关于突发事件的预防与应急准备的说法，正确的是（ ）A、应急预案制定机关应当按照本机关规定的修订程序修订应急预案B、可能引发社会安全事件的矛盾纠纷均应由县级以上人民政府及其有关部门负责调解处理C、各单位都应当制定具体应急预案，并及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件D、新闻媒体应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传47、M公司在其粮仓扩建项目中，将仓顶防水作业委托给N公司，同时委托L公司承担仓内电气设备安装作业，委托W公司负责施工监理。防水和安装作业同时幵展。依据安全生产法的规定，下列关于上述作业活动安全篱理职责的说法，正确的是（ ）A、M公司应与W公司签订安全生产管理协议，约定由W公司承担安全生产管理职责B、M公司应与N公司、L公司签订安全生产篱理协议，约定安全生产篱理职责由N公司、L公司承担C、M公司应与N公司、L公司签订安全生产管理协议，约定各自安全生产篱理职责D、M公司应委托安全服务机构对该扩建项目的安全生产工作进行统一协调管理48、凡中华人民共和国公民、遵守国家法律、法规，并具备下列条件，可以申请参加注册安全工程师执业资格考试：取得安全工程、工程经济类专业中专学历，从事安全生产相关业务满（ ）年;或取得其他专业中专学历，从事安全生产相关业务满（ ）年。A、7、9B、5、7C、3、5D、2、349、下列部门中，（ ）负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证，对危险化学品道路交通运输安全实施监督。A、安全管理部门B、国务院经济贸易综合部门C、公安部门D、安全监督管理部门50、依据职业病防治法的规定，新建煤化工项目的企业，应在项目的可行性论证阶段，针对尘毒危害的前期预防，向相关政府行政主管部门提交（ ）A、职业病危害评价报告B、职业病危害预评价报告C、职业病危害因素评估报告D、职业病控制论证报告51、依据特种设备安全监察条例的规定，特种设备使用单位对在用特种设备应当至少（ ）进行一次白行检查，并针对校验、检修等情况制作记录。A、1个月B、2个月C、3个月D、6个月52、依据安全生产许可证条例的规定，除了民用爆破器材生产企业之外，其他中央管理企业安全生产许可证的发证机关都是（ ）级。A、一B、二C、三D、四53、根据危险化学品安全管理条例的规定，生产、科研、医疗等单位经常使用剧毒化学品的，应当向设区的市级人民政府（ ）申请领取购买凭证，凭购买凭证购买。A、公安部门B、卫生行政部门C、安全生产监督管理部门D、产品质量监督管理部门54、宋体安全生产法要求生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，从而保证从业人员的安全素质。如下哪些知识或技能是法律要求：（ ）a具备必要的安全生产知识;b熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程;c了解国家对从业人员的福利待遇政策;d掌握本岗位的安全操作技能。A、abcdB、abcC、abdD、bcd55、根据工伤保险条例的规定，职工在上下班途中因机动车事故受到伤害的，（ ）为工伤。A、应当认定B、应当视同C、可以认定D、可以视同56、矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行（ ）的矿山安全规程和行业技术规范。A、开采不同矿种B、统一C、国家统一D、专业57、不需要建立专职消防队的是（ ）A、核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口B、距离当地公安消防队较远的重点高等院校C、生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业D、储备可燃的重要物资的大型仓库、基地58、依据生产安全事故信息报告和处置办法的规定，较大涉险事故是指（ ）A、涉险10人以下的事故B、造成3人以下被困或者下落不明的事故C、紧急疏散人员100人以下的事故D、因生产安全事故对环境造成严重污染的事故59、安全生产法规定，从业人员（ ）了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。A、无权B、经批准可以C、特殊情况下有权D、有权60、我国社会主义法对人的效力，采取（ ）的原则。A、属地主义B、属人主义C、属地主义和属人主义相结合D、属人主义和保护主义相结合61、根据特种设备安全监察条例的规定，特种设备使用单位对在用特种设备应当至少（ ）进行一次自行检查，并作出记录。A、每周B、每月C、每季D、每年62、依据职业病危害项目由报办法的规定，下列关于职业病危害项目由报部门的说法，正确的是（ ）A、中央企业的职业病危害项目，向其所在地省级安全监管部门串报B、中央企业的职业病危害项目，向国务院安全生产监管部门申报C、省属企业的职业病危害项向其所在地省级安全监管部门申报D、省属企业的职业病危害项目，向其所在地设区的市级安全监管部门申报63、生产经营单位建立安全生产责任制的总体要求是：横向到边、纵向到底。横向到边是指（ ）A、所有职能部门都有相应的安全生产责任B、从主要负责人副岗位工人都有相应的安全生产责任C、从主要负衡人到各级安全管理人员都有相应的安全生产责任D、所有行政管理部门都有相应的安全生产责任64、依据使用有毒物品作业场所劳动保护条例的规定，下列关于使用有毒物品作业场所预防措施的说法，正确的是（ ）A、使用有毒物品作业场所未经批准不得住人B、使用有毒物品作业场所应当设置红色区域警示线C、高毒作业场所应当与其他作业场所隔离D、高毒作业场所应当设置黄色区域警示线65、依照建设工程安全生产管理条例的规定，对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉的受理单位为（ ）A、消费者协会B、当地人民政府C、所在区域的村民委员会、居民委员会D、县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门66、杨某曾在多个金矿从事风钻作业十多余年，最近被诊断患有尘肺病，杨某拟向原工作过的单位索赔，但发现这些单位都已不存在，依据职业病防治法的规定，杨某可以向（ ）申请医疗救助和生活等方面救助。A、工伤保险机构B、民政部门C、卫生行政部门D、安全监管部门67、某企业旧厂房和旧设备拆除中，需要进行吊装作业和定向爆破作业。依据安全生产法的规定，下列关于该吊装作业和定向爆破作业安全管理的说法，正确的是（ ）A、爆破作业前，应报告安全监管部门并实施现场监控B、爆破作业时，应安排公安人员进行现场警戒C、吊装作业前，应将吊装方案报安全监管部门备案D、吊装作业时，应安排专门人员进行现场安全管理68、张某为某服装厂安全主管，王某为某食品厂安全主管，李某为某炼钢厂安全，赵某为某達筑公司安全主菅，依据安全生产法的规定，上述人员的任免应当吉知安全监管主菅部门的是（ ）A、张某B、王某C、李某D、赵某69、某省安全生产监督管理局检查某铁矿时，发现其采掘设备未使用矿山专用设备，责令其停产整顿，经整顿后仍有部分设备未使用矿山专用设备。复查时正值安全生产监督管理局开半年工作会议，事情就暂时搁置下来。1个月后，该铁矿发生了爆炸事故，幸无人员死亡，只造成了10人受轻伤。国家安全生产监督管理总局在调查时发现了以上问题，依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，应当（ ）A、撤销省安全生产监督管理局局长职务B、撤销省安全生产监督管理局书记党内职务C、拘留监察科科长刘某D、拘留铁矿矿长方某70、根据消防法，消防工作贯彻（ ）的方针，坚持专门机关与群众结合的原则，实行防火安全责任制。A、预防为主，安全第一B、安全第一，预防为主C、预防为主，防消结合D、防消结合，预防为主 二、多选题（本大题共15小题，每题2分，共30分）1、根据注册安全工程师注册管理办法，申请注册安全工程师初始注册，应当提交下列哪些材料：A、初始注册申请表;B、执业资格证书;聘用单位的意见;C、职称证明;D、县级或县级以上医院出具的身体健康状况证明;E、省级或部门注册管理机构规定的其他材料。2、某化工企业存在一重大危险源，根据安全生产法，针对该重大危险源，企业必须采取的措施有（ ）A、对重大危险源进行登记建档B、对重大危险源进行定期检测、评估、监控C、委托安全评价机构对重大危险源进行安全评价D、制定重大危险源应急预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施E、将重大危险源及有关安全措施、应急措施等情况报所在地安全生产监督管理部门备案3、依据行政处罚法的规定，下列关于行政处罚设定的说法，正确的有（ ）A、限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定B、行政法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚C、地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚D、地方性法规必须在法律法规和规章规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围内作出规定E、尚未制定法律、行政法规的，国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚4、依据安全生产法，下列关于生产经营单位的安全生产经管机构的人员配置要求的说法中，正确的有（ ）A、化工厂应当设置安全生产经管机构或者配备专职的安全生产经管人员B、从业人员在300人以下的造纸厂，应当配备专职或者兼职的安全生产经管人员C、从业人员在300人以下的机械加工厂，可以委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产经管服务D、从业人员超过300人的冶炼厂，由本单位的工程技术人员兼职负责本单位的安全生产经管E、从业人员超过300人的纺织厂，应当设置安全生产经管机构或者配备专职安全生产经管人员5、危险化学品安全管理条例规定，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与（ ）的距离必须符合国家标准或者国家有关规定。A、居民区B、河流C、矿区D、畜牧区E、军事管理区6、按照注册安全工程师管理规定规定的程序提出延续申请注册，应当提交的材料有（ ）A、注册申请表B、申请人执业证C、注册有效期内达到继续教育要求的证明文件D、申请人与聘用单位签订劳动合同或者聘用文件原件E、聘用单位出具的申请人执业期间履职情况证明材料7、依据消防法的规定，下列单位中，应当建立专职消防队伍，并承担本单位的火灾扑救工作的包括（ ）A、大型发电厂B、宾馆C、大型港口D、民用机场E、重点文物保护单位8、依据特种设备安全监察条例的规定，下列设备中，由特种设备安全监察部门监察的有（ ）A、军事设备B、铁路机车C、矿山井下使用的特种设备D、电梯E、客运索道9、根据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，关闭煤矿应当达到的要求有（）A、吊销相关证照，停止供应并处理火工用品B、销毁煤矿的生产设计图纸及水文地质资料C、停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路D、封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌E、妥善遣散从业人员10、依照矿山安全法实施条例的规定，矿山企业对职工的安全教育、培训应当包括（ ）A、与职工本职工作有关的安全知识B、自救装备的使用和有关急救方面的知识C、监督矿山企业提取和使用安全技术措施专项费用的情况D、矿山安全规程及矿山企业有关安全管理的规章制度E、各种事故征兆的识别、发生紧急情况时的应急措施和撤退路线11、宋体根据注册安全工程师执业资格制