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文档简介
1 空间规划体系 2 空间规划体系 空间规划体系是以空间资源的合理保护和有效利用为核心 从空间资源 土地 海洋 生态等 保护 空间要素统筹 空间结构优化 空间效率提升 空间权利公平等方面为突破 探索 多规融合 模式下的规划编制 实施 管理与监督机制 我国的国家空间规划体系包括全国 省 市县三个层面 3 4 5 6 7 8 9 国外空间规划 10 德国的空间规划体系主要涉及联邦 联邦州 地区 地方 市镇 四个层级 四级规划自上而下相互衔接 并综合考虑同级专项规划的空间要求 形成系统 完整的空间规划体系 上层规划体现概念性和战略性 底层规划则体现操作性 在德国空间规划体系中 所有对土地和空间的设想都成为空间规划体系的一个有机组成部分 而不存在平行的自成一体的国土规划体系 土地利用规划体系和城市规划体系 11 日本的空间规划体系表现为国土空间规划 土地利用规划和城市规划 三规并存 的状态 空间规划体系的层级与中央政府 都道府县以及市町村的行政组织层级相对应 国家层面的规划是战略性的规划 区域级层面的规划是衔接性的规划 地方级层面的规划是实施性的规划 12 新加坡采用两级空间规划体系 分别是战略性的概念规划 ConceptPlan 和实施性的总体规划 MasterPlan 13 美国城市总体上都是采取区划和城市规划两级规划体系 纽约市空间规划体系主要由综合性城市总体规划与分区规划 简称区划 两级规划形成 同时通过统合规划与联邦政府进行衔接 社区规划和其它专项规划 交通 住房等 是以纽约总体规划作为依据 对重点地区和重点专项进行深化 同时作为下阶段区划调整的依据 14 借鉴和启示 空间规划体系分为垂直型 比如德国 芬兰和丹麦 网络型 比如日本 和自由型 比如美国 三种 如德国联邦空间规划分为联邦 州 区域和地方四级 德国空间规划体系具有自上而下 分工明确 层级关系联系紧密但职能清晰的特点 各级规划的编制都遵循对流原则和辅助原则 构成具有垂直连贯性的体系 同时 各个层面的空间规划既能从整体区域的角度进行考虑 又可与部门规划以及公共机构相互衔接和反馈 形成有主有次 完整灵活的空间规划体系 日本的空间规划分为国家 区域和都道府县和市町村四级 空间规划体系中具有国土规划 土地利用规划和城市规划 三规 并存的特点 规划类型较多 总体表现为网络型 美国没有全国统一的空间规划体系 各州的情况也有较大差别 一些州规划体系完备 相互衔接 而一些州则只是在部分层级或地区编制规划 具有多样性和自由型的特点 15 一规划体系层级清晰 分工明确 二规划的事权管理架构清晰 并有完
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