岳阳市旧城改造一般工作流程.doc

岳阳市旧城改造一般工作流程两种项目来源一、由领导指定范围的项目1、市领导、规划部门、旧城改造办现场确定大致的改造范围。2、市旧城改造办向市规划部门出具请予圈定调查红线的函3、市规划局圈定调查红线4、旧城改造办将调查红线送国土和房产部门，由国土部门进行调查范围内的集体土地房屋征收摸底，由房地产部门进行调查范围内国有土地上房屋征收摸底，确定房屋征收面积。5、旧城改造办委托设计单位进行规划方案设计，确定规划新建面积等指标。7、规划部门对规划方案进行论证和审批。8、项目所属单位或属地政府对项目房屋征收进行社会稳定风险评估。9、市旧城改办收集整理资料，计算拆建比，拿出意见后报领导小组会议审批。10、会议审批通过的项目由政府会议纪要明确。二、产权单位或属地政府提出申请列入旧城改造的项目1、项目所属单位或属地政府向市政府提出申请将项目列入旧城改造范围的报告。2、经市领导批示后列入调查对象。3、市旧城改造办收到经市领导批示的报告后向市规划部门出具请予圈定调查红线的函。4、项目所属单位或属地政府凭旧城改造办请予圈定调查红线的函到规划部门圈定项目调查红线。5、项目所属单位或属地政府对调查红线范围内需征收房屋面积进行调查、摸底，进行项目征收社会稳定风险评估，拍摄项目现状影像资料，委托设计单位进行规划方案设计并将规划方案报规划部门审批，委托测量单位测量现状图。6、项目所属单位或属地政府向旧城改造办提交项目的调查红线图、现状图、规划方案及拆迁摸底调查资料、社会稳定风险评估资料、现状照片或影像资料。 7、旧城改办对提供的资料进行核实及审查，计算拆建比，确定申请项目是否符合列入旧城改造项目的条件。8、旧城改造办将符合列入旧城改造范围条件的项目报领导小组会议审批。9、会议审批通过的项目由政府会议纪要明确。 纳入项目库后的一般性项目实施流程1、市旧改领导小组拟订项目实施规划 2、市规划局圈定调查红线3、市国土储备中心委托现状测量并出具图纸4、市国土资源局土地权属调查 5、市规划局圈定规划用地红线 6、市规划局委托规划方案设计（费用在旧改成本里） 7、市规划局规划方案审批，确定规划技术指标 8、房屋拆迁摸底概算国有土地由房产局负责集体土地由国土局负责9、市国土局评估地价10、旧改办做旧改项目前期调查论证、审核、报批 11、市旧改领导小组会议旧批准改项目 12、旧改办建立项目库 13、旧改办呈报招商方案 14、旧改办招标确定垫资人、签定开发合同 15、市国土局与中标垫资人签定前期开发垫资协议 16、开发项目核准备案17、市发改委招投标方式的组织形式核准 18、土地储备中心房屋拆迁、腾地收储 19、市房产局房屋拆迁许可 20、财政局、市国土局、市城建投共同核定拆迁补偿和前期开发成本，确定挂牌底价 21、市国土局土地出让（包括提交市城区土地出让委员会研究） 22、市财政局土地收入管理、溢价分成及垫资款返回 23、旧改办工程报建协调、代办 24、市发改委基建计划下达 25、规划局规划许可 26、市建设局施工招投标 27、市建设局施工许可 28、旧改办施工建设指导、督察 29、项目所在区政府（管委会）按属地管理原则负责项目拆迁的实施和协调建