构建橄榄形社会思路分析及对策.doc

构建橄榄型社会思路分析及对策政治与公共管理学院 思想政治教育 谭小琳 222009301011115一 橄榄型社会的含义橄榄型社会结构即橄榄型社会阶层结构，又称纺锤型社会结构，是指一个以中产阶级为主体，而上层阶级和下层阶级比例都较小的，两头小,中间大形如橄榄球的社会结构。它所表明的是社会阶层结构中极富极穷的两极很小而中间阶层相当庞大的现象。二 构建橄榄型社会的原因党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的目标，但是，当前我国社会发展正进入社会转型的矛盾突显期，经济结构剧烈变化，各种矛盾集中呈现，在经济持续快速增长，人民生活普遍提高，不同程度地普遍得到实惠的同时，贫富差距悬殊，城乡差别扩大，各种利益集团矛盾尖锐，以及由此而引发的一系列问题，如就业问题，三农问题，社会差别问题，社会秩序与公共安全问题等，这些矛盾集中表现了社会各阶层之间的矛盾。要疏导社会矛盾，促进社会和谐，必须努力寻求能够缓和矛盾的平衡点，寻求能够平衡社会各阶层之间利益关系的支点，橄榄型社会结构正是可以起到平衡矛盾，缓解冲突的基础性作用的支点。因此，促进社会经济的协调稳定和快速发展，建设社会主义和谐社会，必须建构橄榄型社会阶层结构。橄榄型社会结构社会阶层结构是指社会各阶层在社会结构中的分布形态，它描述的是社会各阶层在社会结构中所处的位置。历史上的社会阶层结构的基本形态有倒丁字社会结构(如奴隶社会和封建社会)，金字塔形社会结构(如资本主义社会前期和中期)，橄榄型社会结构(如现代发达资本主义)等。 多数社会学家认为，现代社会或者工业化社会的阶层结构形态应是两头小中间大的橄榄型社会结构，它有庞大的社会中间层即中产阶级。社会中间层通常被称为社会的稳定器，庞大的中产阶级具有对社会贫富分化较强的调节功能和对社会利益冲突较强的缓冲功能，它可以在社会高层与社会底层之间起到缓冲层的作用，可以使激烈的社会矛盾和冲突得到缓解，有利于社会的稳定和可持续发展。在社会结构以中间阶层为主的社会中，社会主流意识更趋稳定，更不容易受极端思潮的冲击。因此，橄榄型社会结构是相对公正，合理，开放的现代化社会阶层结构模型。这种社会阶层结构形态是在经济社会发展中自然形成的，世界上许多现代化发达国家都是这种结构。与现代社会阶层结构相反的是传统社会阶层结构:顶尖底宽的金字塔结构和倒丁字型结构，在这种阶层结构形态里，极少数人居于社会的上层，而绝大部分人则处于社会的下层，中间阶层人数很少，整个社会呈现两极分化。还有一种是贫富悬殊的哑铃型社会结构，这种社会阶层结构与金字塔结构和倒丁字型结构一样，可能会因为各种利益集团之间矛盾激化而引发社会动荡和社会危机,从而导致社会发展进程的中断。因此，扩大中等收入阶层,构建橄榄型社会结构是社会稳定的基础。三 中国现阶段社会阶层结构形态及其变化趋势中国现阶段的社会阶层结构是怎样的呢?研究中国社会阶层结构的学者们提出了不同的观点，有的学者把中国社会现阶段的阶层结构描述成生梨型结构。有人认为是哑铃型结构，有人认为是洋葱头型结构，有人认为是金字塔型结构，也有人认为是倒丁字型结构。但无论哪一种观点，都表达了一种共识：中国目前的社会阶层结构尚未发育成橄榄型社会结构，中间阶层人数较少。这个认识可由下面所列的中国社会各阶层层级分布的微观数据作为事实依据。如果我们把中国社会阶层等级结构划分为上，中上,中,中下,底层等五个层级，那么，它们各自在中国总人口中的大致比例为：上层即富豪阶层，这个阶层人数很少，现有人数不超过总人口的0.3%，但控制的财富已达到十分惊人的程度，其银行存款大约占全部居民存款的1/3以上，家庭收入也占全部居民收入的30%以上，这些人的私人资产一般都在3百万元以上，有的达到几亿元甚至更多;中上层现有人数也不多，约占总人口的1%，中层现有人数多于中上层人数，这个阶层目前的人数接近总人口的5%,即640万左右，家庭财产从几十万到二三百万元不等，两者相加不到人口总数的10%;中下层即平民阶层，这是当代中国民众中人数最多，最有代表性的一个阶层，大约接近总人口的90%,即11亿多人。这个阶层的家庭年收入最低的不低于3干元(按农村温饱型最低纯收人人均7百元，4口之家合计)，最高的不超过4万元;底层即贫困阶层，现有人数约占总人口的5%，大约在7千万左右，包括农村贫困人口和城市新增贫困人口。根据社会科学文献出版社2005年9月在中国中产阶层调查中公布的数据，如果把符合月收入5000元，职业为事业单位管理人员或技术专业人员，党政机关公务员，企业技术人员，经理人员，私营企业主，接受过大学本科及以上教育等三个条件作为衡量中产阶层的标准，中国中产阶层在社会中所占的比例为11.9%。可见，我国还远未形成一个中间阶层占主体的社会，中国的社会阶层结构是一种底层仍然很大，中间阶层成长不良的生梨形状的社会结构，该小的没有小下去，该大的没有大起来，它仍是一种不合理的社会结构类型。所反映的是社会阶层生长和发育与社会发展的非对称状况，也反映了中国社会贫富差距，阶层差距过大的现象。生梨型社会阶层结构本身是介于橄榄型社会结构和金字塔社会结构之间的社会结构类型，它的明显特征就在于它是一种运动型的社会结构类型。在这种结构形态里，各阶层都处在剧烈的分化重组中，它有两种可能的运动方向，一种是向橄榄型社会结构运动，另一种是向金字塔型社会结构。四 既然它有两个运动方向，那我们应采取什么措施，向构建橄榄形社会方向发展呢？及构建橄榄型社会的对策： （一）通过社会政治改革，改写不合理的社会规则，打破既得利益集团的阻挠，给民众提供平等的发展机会，实现各个阶层之间的良性社会流动才是构建“橄榄型”社会的根本。因为与“橄榄型”社会相对的是“哑铃型”社会，假如一个国家处在“两头大、中间小”的“哑铃型”状态之中，那么贫富分化所导致的阶级对立肯定会加剧“为富不仁”和“杀富济贫”并存、推进式的、永无休止的阶级斗争，于国于民都会产生极为不利的影响。那么，从我国的现实出发，塑造一个理想的“橄榄型”社会结构就得采取这一措施。另外，一个真正的“橄榄型”社会不仅需要一个相对庞大的中间阶层，更需要一个各阶层之间活跃的交通渠道。 （二）通过公共政策的调整，优化资源配置结构和利益分配机制，缩小贫富差距。根据国际上通常的做法，就是向富人阶层征收高额的累进税来补贴穷人。在这个过程中，政府应该扮演重要的“劫富济贫”角色。在社会财富的分配上要注重社会公平，提高低收入者的收入，调节过高收入，取缔非法收入。 （三）要想实现社会结构的调整和转变，要增加中场阶级的人数。众所周知，橄榄型社会结构的基本特征是“两头小，中间大”，也就是中间阶层的数量和规模比较大，精英和底层的数量相对较少，这样的社会结构有利于社会稳定。中产阶层是维系社会稳定的基础性力量，他们是沟通精英和底层的桥梁和纽带，中产阶层庞大意味着社会经济资源的分配相对比较合理，阶层之间的矛盾和冲突也不会很激烈。（四）建立健全社会保障制度，既是社会主义市场经济正常运行的必要条件，也是维护社会稳定的重大措施。社会保障满足着人的基本生活保障与发展需要，维系着市场经济条件下社会竞争的起点公平，维护着发展中的过程公平，致力于实现人的全面发展和促进社会文明进步。做好社会保障工作，是促进社会稳定的重要基础。要根据我国实际，完