诚信评价(试行)办法.doc

广东省AA级建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价（试行）办法（粤建安协2008017号）各地级以上市建筑安全协会、建筑业协会（联合会）、省直有关单位：第一条 为进一步加强我省建设工程安全管理工作，提高工程施工现场安全生产、文明施工的管理水平，促进工程建设现场管理制度化、规范化、标准化建设，结合我省工程建设实际，制定本办法。 第二条 建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价（以下简称安全诚信评价）是在政府主管部门指导下，由省建筑安全协会对建筑行业自愿申报的建设工程施工工地安全文明标准化实施的一项行业诚信评价。第三条安全诚信评价的依据：（一）住房建筑工程和市政基础工程项目施工工地安全生产不良行为记录认定标准（见附件1）； （二）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）；（三）建筑业企业与职工签订劳动合同中有关安全生产的约定条款；第四条 安全诚信评价分为 AAA、AA、A、B、C五级。评价为AAA、AA、A级的，应当符合下列要求：（一）在建设工程项目施工中，没有发生因违反安全生产法律、法规、规章或强制性标准而受到建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构行政处罚的；（二）没有发生国务院生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）中规定的一般及其以上安全事故的；（三）已实施平安卡管理系统的在建工程项目；（四）按照建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价评评分表（见附件2）评价的总分达到75分以上（含75分）的其中75分79为A级，80分89分为AA级，90分及以上为AAA级。因建设工程项目施工工地违反安全生产法律、法规、规章或强制性标准，使企业受到降低资质等级或暂扣安全生产许可证的行政处罚，或者按照建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价评分表评价的总分达不到75分的，应当评为B级。因建设工程项目施工工地发生过安全生产事故使企业受到吊销资质证书行政处罚的，应当评为C级。第五条 地方建筑企业向建设工程项目施工工地所在地的建筑安全协会，建筑业协会（联合会）、省直有关单位申请安全诚信评价。市（县、区）建筑安全协会，建筑业协会（联合会）、省直有关单位可作A级安全诚信评价并发布评价结果。省建筑安全协会作AA级安全诚信评价并发布评价结果。B、C级安全诚信评价及评价结果的发布，由与作出该行政处罚的政府主管部门相应的行业协会负责。第六条 AA级安全诚信评价程序如下：（一）建筑业企业提出申请，各建筑安全协会、建筑业协会（联合会）、省直有关单位统一组织推荐，推荐时应当已被评为A级，或已被评为省安全生产文明施工优良样板工地的，推荐的项目应有当地建设工程安全监督机构的审查意见。（二）省建筑安全协会组织对申请资料进行审查，通过专家检查，对申请AA级安全诚信评价的建设工程项目施工工地进行初评，并在“广东建设信息网” 上公示，公示期为10个工作日公示期满后，提交省建设厅AA级安全诚信评价工作组审定。（三）省建筑安全协会对通过AA级安全诚信评价的建设工程项目施工工地，授予“AA级安全文明标准化诚信规定”称号，并予以公布。（四）达到AAA级安全诚信工地，由省建筑安全协会推荐中国建筑业协会参加“AAA级安全文明标准化诚信工地”。第七条 申请AA级安全诚信评价的建筑业企业，应具备独立法人资格，取得资质证书和相关安全生产许可证。申请AA级安全诚信评价的建设工程项目施工工地，其主体工程形象进度应达到50%以上，并应符合下列条件之一：（一）公共建筑工程和住宅建筑面积在10000平方米以上；（二）工业、交通、水利工程中的大中型项目；（三）市政、园林工程造价在1000万元以上。第八条申请AA级安全诚信评价的建筑业企业，应当提供以下资料：（一）AA级安全诚信评价的建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价申请表一式两份（含电子文档）单独装订，分别用A4纸尺寸装订成册（首页为材料目录）：（见附件3）；（二）企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理证书和安全生产考核合格证书、总监理工程师证的复印件；（三）项目立项批文、中标通知书、施工合同、监理合同、施工许可证、的复印件；（四）施工工地的安全文明标准化诚信建设情况介绍，包括主要业绩、做法、经验及其证明文件材料，以及荣获市文明工地、安全标准化工地等文件复印件（字数不少于2000字左右、含电子文档）；（五）反应施工工地安全生产、文明施工情况的DVD光盘（不少于5分钟）。第九条 申报企业提供的资料应真实有效，如发现弄虚作假，该企业2年内不得申报施工工地安全诚信评价，并在广东省建设信息网上公布其行为。第十条 AA级安全诚信评价每年组织一次。省建筑安全协会每年4月30前受理AA级安全诚信评价申请，评价期为该工程项目施工工地自开工之日起至上年12月31日止。第十一条 对于取得安全文明标准化诚信工地的如果发现不符合AA级安全诚信评价标准要求的，经组织核查确认后，省建筑安全协会将撤销其称号，并在广东建设信息网上公布有关情况。第十二条 开展安全诚信评价的各地级以上市建筑安全协会、建筑业协会（联合会），可依据本办法，结合各自实际情况制定实施办法。第十三条 从事安全诚信评价工作的专业人员，应秉公办事，廉洁自律。对于有影响安全诚信评价公平、公正行为的人员，有关协会和单位应当事其情节轻重和造成的后果，予以行政处分或取消其参加安全诚信评价资格等处理。第十四条 本办法由省建筑安全协会负责解释。本办法自发布之日起实施。附件：1、建设工程项目施工工地安全不良行为记录认定标准2、建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价评分表3、AA级建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价申请表地址：广州市越华路116号大院省煤炭大楼10楼邮编：510030联 系 人：王 启 杨荔明电话：02083362990传真：02083185867电子邮箱：广东省建筑安全协会二八年十二月十日附 件3：A A 级建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价申 请 表申请单位 申请工程 申请日期 广东省建筑安全协会制地区： 年度：工程名称项目经理建设地点结构类别开工日期工程造价合同日期工程规模形象进度申请单位法人代表注册资金资质等级联系地址（人）联系电话电子邮箱传 真通讯地址邮政编码建设单位法人代表监理单位工程总监作AA级安全诚信评价的协会评分结果 建设工程项目安全文明施工标准化诚信建设的主要业绩、做法和经验（可附页）： 申请单位公章 年 月 日监理单位意见：项目总监签字： 监理单位公章 年 月 日各地级以上市建筑安全协会、建筑业协会（联合会）、省直有关单位推荐意见公 章 年 月 日建设工程安全机构审查意见公 章 年 月 日省建设厅AA级安全诚信评价组省建筑安全协会意见公 章 年 月 日填报说明：1、(申请表)是建筑施工企业申报“施工工地安全文明标准化诚信”的申报材料之一；2、（申请表）由建筑施工企业填写一式两份，报工程所在地市建筑安全监督机构、建筑安全协会、建筑业协会（联合会）、省直有关单位审查合格，推荐报省建筑安全协会；3、（申请表）填写必须认真、准确、齐全、真实，书写（打印）正规。附件1：建设工程项目施工工地安全生产不良行为记录认定标准项目名称（章）： 项目经理： 专职安全员： 序号不良行为法律法规依据处罚依据1主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的；主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的安全生产法第七十条，建设工程安全生产管理条例第五十条，第五一条安全生产法第九十一条2对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的建筑法第四十四条建筑法第七十一条3未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者部分项工程时无专职安全生产管理人员监督的建设工程安全生产管理条例第二十三条、第二十六条安全生产法第八十二条，建设工程安全管理条例第六十二条4主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的建筑法第四十条，建设工程安全生产管理条例第三十六条、第三十七条、第二十五条安全生产法第八十二条，建设工程安全生产管理条例第六十二条5未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的建设工程安全生产管理条例第二十八条、第三十一条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条6未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的建设工程安全生产管理条例第三十二条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条7未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的建设工程安全生产条例第三十五条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条8使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的建设工程安全生产管理条例第三十四条安全生产法第八十三条，建设工程安全生产管理条例第六十二条9违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用建设工程安全生产管理条例第二十二条建设工程安全生产管理第六十三条10施工前末对有关安全施工的技术要求作出详细说明的建设工程安全生产管理条例第二十七条建设工程安全生产管理条例第六十四条11未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施，或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的第1页建设工程安全生产管理条例第二十八条、条三十条建设工程安全管理条例第六十四条12在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的建设工程安全生产管理条例第二十九条建设工程安全生产管理条例第六十四条13施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的建设工程安全管理条例第二十九条建设工程安全生产管理条例第六十四条14未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的建设工程安全生产管理条例第三十条建设工程安全生产管理条例第六十四条15安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查检或者查验不合格即投入使用的建设工程安全生产管理条例第三十四条建设工程安全生产管理条例第六十五条16使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升手架、模板等自升架设设施的建设工程安全生产管理条例第三十五条建设工程安全生产管理条例第六十五条17委托不具有相应资质的单位承担施工现在安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的建设工程安全生产管理条例第十七条建设工程安全生产管理条例第六十五条18在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的建设工程生产安全管理条例第二十六条建设工程安全生产管理条例第六十五条19主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的，或不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业的建设工程安全生产管理条例第二十一条、第三十三条建设工程安全生产管理条例第六十六条20施工单位取得资质证书后，降低安全生产条件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的安全生产许可证条例第十四条建设工程安全生产管理条例第六十七条，建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十三条21取得安全生产许可证发生重大安全事故的安全生产许可证条例第十四第建筑施工企业安全生产许可证管理条例第二十二条22未取得安全生产许可证擅自进行生产的安全生产许可证条例第二条安全生产许可证条例第十九条，建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十四条23安全生产许可证有效期滿未办理延期手续，继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，继续进行生产的安全生产许可证条例第九条安全生产许可证条例第二十条、第十九条，建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十五条、第二十四条24转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用或者使用伪造的安全生产许可证的生产许可证条例第十三条安全生产许可证条例第二十一条、第十九条，建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十六条、第二十四条第2页附件2：建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价评分表项目名称（章）： 项目经理： 专职安全员： 序号评价内容扣 分 标 准应得分数扣减分数实得分数1按照建筑施工检查标准（JGJ5999）检查经建设行政主管部门或建设工程安全监督机构按照建筑施工安全检查标准检查：75分79分得50分；80分84分得55分；85分89分得60分；90分94分得65分；95分以上得70分。70分2依法建立完善劳动规章规章制度，保障劳动者享有劳动权利和切身利益在制定、修改或决定有关劳动安全卫生、保险