(省定)土地治理实施方案大纲.doc

为了进一步加强和规范我省农业综合开发土地治理项目前期工作，提高管理水平和项目建设质量，规范项目实施方案的编写和审查工作，根据各地和有关部门建议，省农发办制定了四川省农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲（试行），对实施方案的基本格式、主要内容和基本要求，作了统一规定，现随文印发，从2005年起试行。在执行中有什么问题，请及时向省农发办反馈。各市州可结合本地实际，进一步细化和补充完善。为做好实施方案的编制工作，提出以下基本要求，请一并遵照执行。1、农业综合开发土地治理项目内容涉及多行业，技术标准与要求不尽一致，原则上应委托具备相应资质或能力的设计单位进行设计；根据当地实际情况，也可由县级农发办牵头，组织相关部门的专业技术人员组成项目设计小组，负责项目设计。设计单位和设计人员依照法律和规章的规定承担相应的设计责任。2、具体设计工作须在现场勘察和调查的基础上进行。3、经审定的实施方案将作为项目实施和验收的依据，因此，建安工程设计要达到技术施工阶段，非建安工程设计要达到可操作程度。4、实施方案的文字和表格统一使用A4规格纸张，图纸根据实际需要确定用纸规格，可折装或单独装订。 特此通知。二五年三月十六日四川省农业综合开发土地治理项目实施方案编制提纲（试行）第一部分 项目设计任务书一、项目区基本情况包括自然资源情况和社会经济发展状况，如地理位置、幅员、地形地貌、气候、现有耕地面积（区分水田、旱地）以及人口、劳动力资源、经济发展水平、农业生产水平、农民人均纯收入等；项目区范围（具体到乡、村、社）；土地利用现状及规划，项目区水资源总量及利用情况，耕地地力状况等。二、项目区农业生产发展的主要障碍因素分析分析说明现阶段项目区农业发展的主要制约因素，尤其是造成耕地综合生产能力不高的主要原因，以便采取针对性措施。三、开发的目标说明通过开发建设，主要解决什么问题，达到什么具体目标。四、开发措施及任务量说明拟开发的面积及开发采取的相应措施。1、水利措施。具体到单项工程。2、农业措施。细化到每一项具体的建设内容（如改良土壤为建设内容，增厚土层、稻田保护性耕作等为具体内容）。3、林业措施。具体细化到林种、主要树种和造林模式。4、草业措施。细化到每一项具体内容（草原建设专用）。5、科技推广措施。细化到每一项具体内容。五、项目投资计划1、说明项目总投资和项目资金构成，包括中央、省、市、县四级财政资金和自筹资金。2、分措施资金安排与使用计划。必须说明自筹资金（分现金、物资和劳力）的安排使用计划。六、项目预期开发效益包括经济、社会、生态的预期效益。一般应通过计算分析，加以量化说明（一些不能量化的指标，可作定性描述）。七、项目进度计划说明各项建设内容的工期安排。项目必须在建设期内完成，但少量非建安工程根据实际可适当提前或推后（如季节性措施）。八、项目建设与管理主要说明项目各项措施的实施办法，包括施工组织及安全措施，施工的招投标和监理，资金支付方式和财务管理等。第二部分 设计说明、图件、依据一、设计说明的内容包括各类水利工程设计、农业工程设计、林业作业设计、机耕道路设计、非建安工程方案设计等。每项设计均应说明其规格（规模），所选用的各类材料物资的数量和质量要求等。二、图件包括拟建项目区位置示意图、项目区农业基础设施现状图、项目工程平面布置图、单项工程结构设计图，及其它有特殊要求的工程图纸。1、项目区位置示意图：用于反映项目区在项目县境内的位置，对图幅大小无要求。2、项目区农业基础设施现状图：主要反映项目区现有的水源工程、渠系、道路、河流等。3、项目工程平面布置图：用于反映各类改造措施在项目区的实地布局，主要措施在图上均应反映。主要的工程措施须全部反映，包括各类渠道、小型水库、山平塘、容积较大的蓄水池、提灌站、机电井、机耕道、造林等建设内容。各项内容应区分新建与整治。平面图比例尺要求不低于1比10000。 4、单项工程结构设计图：单项工程的具体设计，标明规格，设计采用的建设材料数量和质量要求等。三、设计依据1、项目总体设计和各项措施设计的基本依据是国家农业综合开发土地治理项目建设标准及国家农业综合开发资金和项目管理的其他相关规定。2、根据农业综合开发土地治理项目的实际，省级（含）以上的农业、林业、水利、农机、畜牧等行政主管部门制定或认可的行业设计技术规范，均可作为设计工作的依据。在方案说明中，应具体载明实际采用的技术规范依据。第三部分 项目建设预算依据或参照相关行业规范计算出单项工程的造价或基础单价。在此基础上汇总每项建设内容和每项措施的投资预算，作为填报计划表的依据。一、说明编制依据1、人工、材料的价格及计算依据，包括各种材料和设备供应地、运距；二次运输等；施工用水和用电的解决办法、价格等。2、有关费率计取标准。包括税金、项目工程监理费以及国家规定的其他费用。3、其它需要说明的事项。二、工程预算书表格建安工程预算书应包括以下表格：（1）总预算表。（2）建筑工程预算表。（3）安装工程预算表。（4）单价分析表。（5）材料数量汇总表。（6）材料价格表。（7）投劳汇总表。（8）其他必要的表格。非建安工程预算书应包括：（1）总预算表。（2）单价分析表。（3）材料（物资）数量汇总表。（4）材料（物资）价格表。（5）人工补助费用表。（6）投劳汇总表。（7）其他必要的表格。三、水利工程预算编制的统一规定为了适应项目主要工程招标投标工作的要求，对水利工程的预算编制作以下统一规定：水利工