高考历史一轮复习 第二课 君主专制政体的演进与强化以及专制时代晚期的政治形态学案 人民版必修1.doc

第二课 君主专制政体的演进与强化以及专制时代晚期的政治形态一君主专制政体的演进与强化（一）皇权专制1创立：秦始皇开始使用“皇帝”称号，确立了“ ”制度；2特点：皇帝有 的地位；国家的 、政策都决定于皇帝一人的意志3弊端：具有 性和随意性，影响国家政治决策的合理性。4演变：以 、服务于皇帝为基本准则。（二）调整皇权与相权矛盾的措施1调整原因：为防范宰相 ；加强统治提高 ；弥补政事繁多宰相才干不足。2措施：秦朝设丞相，以 分割其军权。汉武帝频繁更换丞相，通过建立“ ”对抗“外朝”；唐朝通过建立 、 、 ，将相权一分为三；同时在门下省设立 作为议定军国大政的场所。宋代设立中书门下，长官称 ，后又设 为副相，同时还设 管理军事，另设 总理财政，长官为三司使。3结果： 逐步加强，相劝被分散和削弱。（三）选官制度的历史变化：主要经历了世官制察举制科举制三个阶段1世官制：将官职限定在 范围内，由 世代继承祖上的权位；2察举制：（1）含义：由 查访合适的人才向 推荐，由中央予以任用的选官制度。（2）实施：汉武帝曾下诏策试 ；魏晋南北朝时以 为基础选拔官员。（3）评价：体现出封闭性的特征，其形式都是 ，操权于上，民意无从体现。3科举制：（1）含义：是通过 选官的制度；（2）实施： 以后成为历朝主要的选官制度，明清时期演化为 ；（3）实质：是一种将人才诱入 能够控制的范围之中的制度；（4）评价：破除了 垄断官场的情形；保证了专制政府 的来源及文化素养，提高了行政效率；促成了普遍持久的 风尚，有益于社会 风气的形成；从追求 角度看，有一定的合理性。（四）历代加强地方管理的措施1秦汉在地方设 、 两级，后增加了 ；2唐代设 、 、 ；宋代设 、 、 三级；3元代以 作为地方常设机构，全国共分 个，另外设两个单列行政区，即 与宣政院，宣政院管辖 、 和 部分地区。4元朝省级地方行政机构以下依次为 、 、 、县四级，5明代地方行政区划主要有 级。清代在地方上主要有 、 、 、 四级行政区划。二专制时代晚期的政治形态 1内阁制度的形成（1）原因：朱元璋废 职位，导致政务集中于 一身的弊端；（2）设立：明成祖 设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的 机构；（3）职权：始终不是中央一级的行政机构，职权范围始终不明朗，受 的太监牵制；（4）实质：是皇帝位 而建立的政治机构。2军机处（1）设立原因：清朝 年间，为适应 的需要；权力：由单纯处理 逐渐扩大到处理其他政务；（2）地位：是辅助皇帝处理政务的最重要的 。（3）特点： 均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事；机构简单，人员精干，办事效率高；政治决策 的特征更为明显。（4）影响：进一步加强了 制度；其建立与 的推行，明显提高了中央集权政府的 。问题提升：1.在历代解决皇权与相权的矛盾措施中，呈现怎样的发展趋势？唐代的三省分权与近代西方的三权分立本质区别是什么？2.中国古代有那三大地方性机构？分别于何时设置？元朝宣政院的设置有何意义？3.中国古代为加强中央集权，在地方行政机构设置上采用了什么办法？你有何评价？ 4.元朝设行省的目的。十个主要的行省。两个单列的行政区划是什么？行省如何受中央节制呢？行省的作用是什么？元朝中书省和唐朝中书省的区别是什么？行省制与郡县制有何异同？5.从察举制和科举制选拔人才的方法和标准来分析中国古代选官制度标准呈现怎样的趋势？指出这种趋势有何作用？6.你认为宰相制与内阁制有什么不同？宰相制度被废除有何利弊？ 拓展延伸1. 专制主义中央集权制度的特点：（1）皇权至上原则；（2）帝位终身制和皇位世袭制；（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免；（4）皇帝从决策到行使立法、司法、行政等独断权力；（5）宣扬“君权神授”；（6）思想文化的专制统治。2.专制主义中央集权的影响（1）积极：经济上：有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件，也为中华文明长期领先于世界奠定了基础；政治上：有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一的多民族国家的发展与巩固；思想文化上:有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产结束和文化在较广泛的范围内传播。（2）消极经济上：封建社会后期，特别是明清以后，日益束缚了生产力发展，妨碍社会的进步和商品经济的发展以及资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后；政治上：以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展；极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层；思想上：专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，同时使知识分子脱离实际，严重阻碍科技进步。3.专制主义中央集权制度的发展演变：萌芽（战国）、确立（秦朝）、巩固（西汉）、完善（隋唐）、加强（北宋）、发展（元朝）、强化衰落（明清）。4选官制度的变化选官制度世官制 察举制 科举制 实行时间 先秦时期 秦汉至魏晋南北朝 隋唐至明清时期 依据世袭才能、品德到门第 考试成绩 备注下层人士一般没有参政机会体现封闭的特征。以官举士，百姓不得参与。中下层地主知识分了提供了机会5.评价唐朝的三省六部制（1）三省六部制之间，职权既相互牵制和监督，又分工合作，提高了办事效率，在一定程度上减少额中央政令的失误；（2）三省长官都是宰相，是秦汉以来宰相权力一分为三，削弱了相权，有利于加强皇权；（3）三省六部制的确立和完备标志着唐朝中央集权制度进一步完善和封建政治制度成熟，是我国官制史上的重大变革，此后，历朝基本沿袭。6.评价行省制（1）作用影响：行省制度适应了元朝政府管理辽阔疆域的需要，加强了中央集权，巩固了统一的多民族国家；行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。（2）制度上的主要进步之处：行省犹如听命于朝廷的十个区域性枢纽，朝廷只要控制了十个行省区域枢纽，对全国成百上千的路府州县的控制就会举一纲而万目张。十行省区域枢纽的形成，弥补了秦汉以降朝廷直接控制数目较多的郡、州、路时的缺陷或不足，使中央政府对各地路府州县的控制明显加强。（3）制度存在的问题：行省设置完全打破自然界限和地区间长期形成的联系，人为地造成犬牙交错的局面，给地区经济文化的交流和发展带来不利影响；行省权力过大（元朝行省制带有强烈的民族征服色彩，行省权力主要掌握在蒙古贵族手中，这些人是元朝中央集权统治的忠实维护者，很难形成地方割据势力的代表，但这要放在特殊历史环境下去理解。朱元璋建立明朝后虽然保持行省，但把行省权力一分为三就是针对于此）7.中国古代政治制度的特点（1）君主专制：一方面，在政治上的体现是帝位终身制、皇位世袭制，渗透着宗法制的原则。另一方面，皇权至上，集立法权、行政权、司法权于一身，从而保证君主个人的绝对权威。（2）中央集权制：最根本的特点是地方政府在政治上、经济上、军事上、文化上没有独立性