乡镇五保供养工作评分细则.doc

乡镇农村五保供养工作评分细则类别考评内容记分计分办法检查方式得分领导重视（12分）1、乡（镇）党委政府定期研究五保供养工作，一年不少于4次。2欠一次扣0.5分。查看会议记录2、7月份完成敬老院事业单位法人登记。4未按时完成扣4分。看事业单位法人证书3、及时足额拨付五保对象医疗救助资金和敬老院工作人员工资、运转经费。2未及时足额拨付五保对象医疗救助资金和敬老院工作人员工资、运转经费的扣2分查看账目、抽查五保对象4、7月底前完成敬老院工作人员选聘工作，规范聘用手续，配备比例不低于10:1。4未如期完成选聘工作扣3分，聘用手续不规范扣1分。查阅相关手续和资料。供养保障（24分）1、按标施保。分散供养标准不低于2000元/人年，集中供养标准不低于3600元/人年，集中供养对象零用钱不少于40元/月。4供养标准未达标扣3分；零用钱未按要求发放扣1分查看账目协查五保对象。2、居住条件明显改善。加大对五保无房户、危房户的帮扶力度，及时进行维修或改建，确保五保户无危房户、无房户；加强敬老院的建设和管理，达到设施齐全、功能完善、环境优美。4有1户五保危房户或无房户扣1分；居住条件、敬老院环境无明显改善的扣2分。走访调查、实地查看3、基本医疗得到保障。五保对象按每人每年不低于400元由县民政局安排门诊医疗救助费，乡（镇）应及时足额发放到位；在乡镇卫生院、县人民医院住院，基本医疗费用实行全减免，确保五保对象有病得到及时医治；敬老院设有医务室或在当地医院有联系点。8未按要求及时足额发放门诊医疗救助费，扣2分；基本医疗费用未实行全减免，扣2分；五保对象有病不能及时医治的1人次扣0.5分；未设医务室或联系点，扣2分。查阅资料、走访调查4、保障五保对象中适龄对象接受义务教育所需的基本费用。敬老院给供养对象每人每年添置不少于一套夏装和一套冬装，保证不受冻，衣着干净、整洁。4义务教育期间内的对象因交不起费用辍学，1人次扣1分；少一套衣裤或有受冻现象的扣1分。查阅资料、走访调查5、五保对象去世后，协助村、组做好丧葬事宜，按1200元/年标准及时发放丧葬费；移风易俗，殡葬文明。4未及时发放丧葬费，扣1分；因工作不到位，不能妥善处理丧葬事宜，造成负面影响的扣2分；丧葬不文明，扣1分。查阅资料、走访调查制度保障（22分）1、五保对象申报、审核、审批程序规范；建立并完善敬老院安全、财务、入住对象外出管理及卫生、医疗、值班、院务公开、工作人员岗位职责等各项内部管理制度。6未制定五保供养工作管理制度的，少1项扣0.5分；申报、审核、审批程序不规范、资料不齐全，扣2分。查阅资料、走访调查2、完善五保对象供养服务协议。实行分散供养的五保对象，乡镇人民政府和村委会签订供养服务协议；实行集中供养的五保对象，乡镇人民政府与敬老院签订供养服务协议，同时，敬老院还应与村委会、入住对象签订供养服务协议。3乡镇人民政府与村委会未签订分散供养服务协议，扣1分；乡镇人民政府未与敬老院签订集中供养服务协议，扣1分；敬老院未与村委会、入住对象签订集中供养服务协议，扣1分。查阅资料、走访调查3、乡镇人民政府建立责任追究制度和定期督查制度。乡镇每月至少对敬老院进行一次检查。3未建立责任追究制度或定期督查制度，各扣0.5分；未按要求检查，少一次扣2分。查阅资料和检查记录、走访调查4、五保供养档案管理规范。乡镇建立五保对象档案，实行一人一档，档案资料齐备。2未实行一人一档，扣1分；档案资料不齐备，扣1分。实地查看5、五保供养资金按季实行社会化发放，不瞒报、虚报五保对象医疗救助资金要记账，不得截留和扣发，及时足额发放。4有瞒报、虚报多领取五保供养金的1次扣2分；未按要求发放，扣2分。查阅资料、抽查五保对象6、建立敬老院工作人员季度培训制度，加强工作人员业务培训。2未按要求建立培训制度，扣1分；未对工作人员培训，扣1分。查阅资料、实地查看7、乡镇人民政府建立敬老院安全保障制度和应急预案。2无完全保障制度的扣1分，无应急预案的扣1分查阅资料、走访调查敬老院管理（22分）1、乡镇敬老院、村级“五保之家”床位利用率达95%以上。10床位利用率达不到，扣10分。实地查看2、落实敬老院财务管理制度，敬老院财务单独核算，专户专账。有院务公示栏，及时公布敬老院收支等情况。4敬老院未实行单独核算，扣1分；财务未建专户专账，扣1分；未设置院务公示栏，扣1分；未及时公布收支情况等，扣1分。查看帐目、实地查看3、民主管理。敬老院成立5-7人组成的院务管理委员会，并有活动记录，其中供养对象所占比例不得少于1/2。供养对象一年要对工作人员进行一次评议。3未按要求成立管委会扣1分；没有活动记录，扣1分；未进行评议扣1分。查阅资料、实地调查4、院办经济发展良好，有维持敬老院正常运转的足够的种植、养殖基地。2无种植、养殖基地的扣2分。实地查看5、乡镇人民政府制定出台操作性很强的敬老院管理办法。2没有管理办法，不得分。查阅资料工作效果（20分）1、实现应保尽保、应退尽退。符合五保供养条件的及时申报，死亡情况按季上报。4发现有应保未保或应退未退现象的，1人次扣0.5分查阅资料、走访调查2、按时按质按量完成敬老院新建或维修项目。2未按要求完成年度敬老院建设项目，扣2分。查阅资料、实地查看3、有敬老院的乡镇，五保对象集中供养率不低于35%，没有敬老院的乡镇，要动员五保对象自愿就近入住外乡镇敬老院，集中供养率不低于25%10集中供养率未达到标准的扣10分。查阅资料、实地查看。4、协调落实五保对象在用水、用电、电视收视费等生活方面优惠政策。1未落实相关优惠政策，扣1分。查阅资料、走访调查5、五保对象管理工作中未发生重大问题。3发现重大问题或受到