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华中师范大学网络教育学院 本科毕业论文作 者:X X X指 导 教 师:X X所在学习中心:襄阳电大所 学 专 业:教育管理学 号:XXXXXXXXXXXX年 级: XX春完 成 日 期:XXXX年X月XX日联 系 电 话:XX电 子 邮 箱:XXX 目 录 一:摆正“三个关系”。31、“一言堂”与“群言堂”的关系。32、摆正“民主”与“集中”的关系。33、摆正领导与师生的关系。3二:侧重三项工作。3三、实行“人本”管理。7参考文献:9浅谈学校管理的民主化 姓名XXX摘 要:所谓学校民主管理,是指学校教职工、社会人士依据国家宪法、法律和有关法规,通过一定的途径和形式,直接和间接参与学校事业的管理。需要摆正“三个关系”:摆正“一言堂”与“群言堂”的关系;摆正“民主”与“集中”的关系;摆正领导与师生的关系。需要侧重三项工作:即侧重教代会工作、侧重校务公开工作、侧重合理化建议的采集。需要实行“人本”管理:以人为本是实现学校管理民主化的出发点和归宿点,它符合学校本身特点,是搞好学校管理的客观要求。关键词:民主管理 学校管理 校务公开 民主集中 以人为本正文: 民主管理是相对于绝对服从绝对权威的管理而言的。即管理者在“民主、公平、公开”的原则下,科学的将管理思想进行传播,协调各组织各种行为达到管理目的的一种管理方法。因此,民主管理即符合人们的心理要求或“以人为本”管理思想,也是管理者所追求的一种管理艺术,即一种被管理者意识不到的正在接受的管理,而事实上他却正在接受管理的积极性,唤醒人的主体意识,弘扬人的主体精神,发挥人的主体能力。 哪么,什么是学校的民主管理呢?所谓学校民主管理,是指学校教职工、社会人士依据国家宪法、法律和有关法规,通过一定的途径和形式,直接和间接参与学校事业的管理。下面就学校的民主管理谈谈自己的看法。一:摆正“三个关系”。 1、“一言堂”与“群言堂”的关系。 “群言堂”即为民主,代表了群众的呼声。“一言堂”来源于“群言堂”,代表了“群言堂”,“一言堂”只有从“群言堂”中来,才有广泛的民主性,扎实的基础性,深刻的代表性。“一言堂”要有高度的概括性和强烈的政策性,要时时把握群众的思想,时时做出果断的判断和决断。 2、摆正“民主”与“集中”的关系。 领导要充分发挥全体教职员工的主观能动性,要给予广大教职工充分的民主,要培养他们的民主意识,要调动他们的积极性,参政、议政,在“民主”的基础上加以“集中”,这样的“集中”充分代表广大教职工的利益,这样的“集中”具有高度的决策性的概括性,深刻的代表性。只“民主”不“集中”,那是散漫,只“集中”不“民主”那是霸权。所以要摆正“民主”与“集中”的关系。 3、摆正领导与师生的关系。 领导与师生的关系是一种鱼水关系。鱼儿只有把自己置身于水中,才能有力量畅游,才能有跳“龙门”的奇观。作为领导,要时刻想到是人民的公仆,自己所做的工作就是服务于师生,为他们创设出良好的工作环境、生活环境、学习环境,不要摆出一副不可一世的架子,要从非权利因素树立自己良好形象。如:人品、学识等。只有这样的干群关系,事业才能兴旺发达。 二:侧重三项工作。即教代会工作、校务公开工作、合理化建议的采集。具体到我校表现为: (一)、教代会是校务公开和民主管理最重要的渠道,也是校务公开和民主管理最本质的体现。实践证明,教代会是广大教职工参与学校事务、发表议的最好场所。在这个“群言堂”里,只要管理者善于引导,正确对待,就能为管理者的集中提供坚实的基础。应该根据管理者和教代会各自不同的地位和作用,在确认和维护校长职权的前提下,保证教代会行使职权,以充分体现教职工参与学校民主管理。我校一直以来重视发挥教代会和工会的作用,每周的行政会议都有工会主席参加,共同参与学校的管理工作,及时反映教师的心声。我校教代会已历经五届,每年定期召开,校长定期向教代会报告工作,教代会质量一年比一年提高。学校改革、工作计划、财务预算等重大事项,都提交教代会审议通过,学校规章制度、干部选拔、职称评定、工资调整等涉及教职工利益的事项都由教代会行使同意或否决权,学校坚持每年教代会评议校级领导干部的制度,使民主评议监督权得到落实。每次教代会,校长都要对上次教代会的各项提案落实情况向代表作出报告、答复提案处理意见。今年第五届二次教代会上,对上次教代会的11件提案做了答复,学校采纳落实或正在落实有10件,对未采纳的1件提案作了解释说明,并奖励了4件优秀提案。学校重大问题的决策,例如基建,教职工的绩效工资怎样发放等,教职工代表都有自己的发言权,因此,我校近几年来没有发生一起越级上访事件。 (二)、实行校务公开是促进依法治校的需要,是学校实现决策民主化、科学化的需要;实行校务公开是加强学校民主管理、民主监督、保障教职工当家作主,依靠教职工办学的一项重要制度,是新时期学校教代会和工会工作的一项新的重要内容。学校事务的每一个环节都牵动着教职工乃至社会上关心学校发展的人们的神经。根据学校的这一实际情况,学校明确提出了校务公开的三大内容:一是公开学校改革和发展的重大事项;二是公开教职工关注的焦点、热点、难点问题,社会上所关注的与学校有关的问题;三是公开与党风廉政建设有关的问题。几年前,我校就已成立校务公开领导机构,做到公开制度化、规范化。具体的做法是:a)及时公开,让教职工知晓和监督。校务公开,首先是我们让每一位教职工都能知晓学校方方面面的工作,不至于让教职工“蒙在鼓里”,成为学校工作的“门外汉”。 校务公开让我们有参与权。广大的教职工参与其中,参与到学校管理和决策之中,教职工的“共同声音”理所当然地 “大于”校长一个人的“声音”。广大教职工在参与民主管理中追求民主权利和履行应尽义务结合起来,珍惜民主权力,正确行使民主权力,以主人翁姿态积极投身到参与民主管理的实践中去。再者,校务公开,我们有监督权。校务公开,不只是公开“开始”和公开“结果”,也不是“开始”公开和“结果”公开,校务公开的重心我们是过程公开,即学校的每一位教职工都能有一张“黄牌”甚至是“红牌”在手上,能够随时对学校的管理发展现状作出评价和矫正。监督学校行政领导贯彻落实党的各项方针政策和国家各项法规,保证教育方针的全面贯彻落实和学校的社会主义方向;监督学校行政领导正确实施各项改革措施,保证改革健康发展,防止搞不正之风;监督学校行政领导和各职能部门认真贯彻落实学校各项规章制度和决议,保证各项工作的落实;监督学校行政领导认真贯彻党的干部政策,坚持任人唯贤,反对任人唯亲,反对排斥异己,反对宗派主义和小团体主义;监督行政领导秉公办事、赏罚分明;按劳取酬,防止以权谋私、假公济私。学校的领导们更随时、及时倾听来自一线的“呼声”,自觉接受群众的监督。群众监督涉及到公开的整个过程,防止少数人滥用权利,从而保证了公开的真实性、可信度和公正性。 b)形式多样,注重实效。 我校校务公开的形式力求多样化,主要是一个组织两个载体。一个组织是群众理财组织,学校有重大开支必须召集群众理财组织讨论通过。群众理财组织的成员必须由群众选举产生,代表广大教职工的根本利益,真正起到当家理财的作用,这样既增加学校开支的透明度,又防止了少数人腐败的产生。两个载体,一个是教职工代表大会,一个是校务公开栏。教职工代表大会在审议校长工作报告的同时,对学校的各项工作进行监督;校务公开栏定期公开学校的帐目、收费、师生奖惩等群众关心的热点问题,做到制度化。校务公开涉及面广、政策性强,具有教育行业的特点。学校党总支切实把此项工作列入议事日程,使校务公开有领导、有组织、有计划、积极稳妥地推进。 c)内容广泛,重点突出。 搞好校务公开,核心是把广大教职工最为关心、最需要了解的问题实行公开。我校公开的内容包括办学目标、学校收费、财务支出、教师聘任、师生奖励、工程招标、职称评定、设施配置等。我校在注意公开内容广泛性的同时,也注重了抓住重点、热点问题。如年度考核的分数、聘任的结果、评先评优的结果、财务收支状况等和群众利益密切相关的重点问题。 如果学校校务遮遮掩掩,搞校务封闭,暗箱操作,必然会引起教职工的强烈不满,会极大的挫伤教职工积极性。要真正调动广大教职工积极性,就必须做到“取信于民”,“民”字当先,使广大教职工真正达到知校情、议校事、参校政。我们对学校的196位教师进行了问卷调查,并召开座谈会座谈了解,在接受问卷调查的196人中,有192人对实施校务公开的情况感到满意,占被调查人数的97%,98%的被调查者认为实施校务公开能提高教职工的主人翁地位,调动他们工作的积极性。校务公开是学校健康发展的推进器,是凝聚人心的磁石,是学校争先晋位的保证。 (三)、我校工会定期收集老师们的最新教育教学、科研成果,收集教师们对学校管理的合理建议,收集教师们对学校后勤服务的合理化建议,并适当给予奖励。学校工会团结和动员教职工投身教育改革,群策群力,办好学校。为了更好地推进民主管理,征集广大教职工的合理化建议,发挥教职工的主人翁精神,学校、教师随时随地的沟通,学校由工会定期征集并解答问题。大家真正感到像一家人一样,为了一个目标,各抒已见。参政议政的意识增强,矛盾减少了,不负责任的言论减少,理解增多,积极建设增多。合理化建议的征集,确保了学校决策的科学性、合理性,干群关系融洽,学校凝聚力大大提高。 学校民主管理有利于决策的完善,学校管理是一个非常复杂的系统工程,而学校管理最要紧的是作出决策,制定工作计划,它不是一个人或少数几个人所能完全胜任得了的。“智者千虑,必有一失”,即使是学校的精英,其所虑也很难万无一失。而决策的失误、计划的不周,对工作和事业带来的损失往往非同小可,甚至“一招不慎,满盘皆输“。学校实行民主管理制度,吸引和组织教职工以一定的方式参与学校工作的决策和长远规划和讨论,吸取群众的智慧,能够完善工作的决策,增强工作计划的周密性和可靠性。 三、实行“人本”管理。民主管理水平的高低,首先取决于学校的办学理念、管理策略。为适应新形势下民主管理的需要,要积极推进“人本主义开放”教育管理策略,以“关爱每一个人、创造性的开展工作、让每一个人都得到成功的发展”作为核心理念,以“规范+和谐、全面+个性”为办学方略,牢固树立“管理就是服务、管理就是支持、服务就是让他人受益”的管理意识。学校无论大事小事,均采取民主集中制原则,严格“大家事、大家议、大家定、大家办、大家评”民主程序;校长亲自带头,注重班子团结和教师队伍的思想建设,求真务实、民主坦诚,畅通信息、共谋发展。同时以建设和谐校园为目标,倡导人性化的管理方式、人性化的人际并系、人性化的教育服务方式,以和谐的理念管理学校,以和谐的理念与方式处理好学校的内外部关系;以平和的心态处理好学校的各种教育行为;以溢情的氛围对待处理各种人与事,达到入情合理,热情感人,创造了极为民主的管理环境。实行“人本”管理,须倡导人文精神;倡导人文精神应倡导两种理念:一是个人与他人和谐相处。在满足个人需要的同时,必须以不损害他人的利益为前提。二是个人发展与社会进步相辅相成,两者不可或缺。每个人在注重自身发展的同时,要自觉履行对社会应尽的责任和义务。学校开展的一切活动都应遵循这种理念,让人文精神成为校园文化的重要支柱,成为师生修身立德、奉献社会的精神依托,成为构建和谐校园的最高境界。倡导人文精神,对学校管理者提出了更高的要求。作为管理者,不但要善于用科学、规范的制度管理,还要探索人本管理的新思路。使学校的办学理念、发展目标内化为师生的人格信念,转化为师生的共同愿望,落实到师生的工作实践中,让他们时时刻刻地汲取学校丰富的人文精神。作为管理者,要用自己的人格魅力吸引人,用表率作用感召人,用民主作风团结人,用真诚关心打动人,让教职工产生被信任、被尊重的情感体验;形成上下同心,携手并进,既有统一意志,又有个人心情舒畅、生动活泼的良好局面。倡导人文精神,就是要让每位教师清醒地认识到:学校是大家的学校,事业是共同的事业,校兴我兴,校荣我荣;只有学校得到发展,教师才能得到更好的发展。而学校更应努力创设民主氛围,尊重教职工的主人翁地位,激发教师教书育人积极性,其核心是要形成民主、平等、友好、融洽的人际关系。在人际关系中,起决定性作用的是情感成分。我校主要有六种行之有效的方法,促进教职工之间以及领导与群众之间的和谐关系。第一,发挥教代会的作用,增强教职工的参与意识。学校的规章制度、重大决策,尤其是与教职工切身利益相关的决策,都要教代会通过,以沟通领导与教师的思想,增进“认同感”。第二,开展创建“教工之家”和小组建家活动,使用教职工在有组织、有领导、有计划的经常性活动中,在日常的工作、学习、生活中增强集体荣誉感,增进了解,融洽关系。第三,结合节日,举办各种党课演讲比赛、诗歌朗诵会、迎新歌舞晚会等,既丰富了校园文化生活,活跃了教工生活,又使教职工在欢声笑语中,在轻歌漫舞中陶冶情操,增强身心健康,增进思想感情,促进相互了解。第四,利用每年的暑期或其他节假日,组织教工集体旅游,欣赏、领略祖国美好河山,吸收改革开放新鲜空气开阔“三个面向”视野,又能在集体中通过互相关心、互相帮助,增进友谊,加强团强。第五,通过“六必访”、扶贫助困等送

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