旱作农业的发展之路.doc

灌溉农业的发展之路达茂旗农田节水灌溉发展及效益调研达茂旗地处内蒙古自治区北部边疆，属典型的中温带半干旱大陆性气候，年平均降水量256毫米，蒸发量2700毫米，十年九旱，农业经济脆弱，农作物产量低而不稳。2009年，达茂旗更是遭受了50年不遇的特大旱灾，但却取得了农业增产、农民增收的可喜成效，这主要取决于水务部门的不懈努力使近年来节水灌溉农业呈现出速度快、规模大、效益好的局面。为了明确今后建设重点，进一步探索现代农业节水灌溉在水资源贫乏干旱地区的发展方向和模式，引导农民群众转变观念和提高种植效益，我们对全旗滴灌、膜下滴灌等节水灌溉种植情况进行了调研。现将调研情况简要报告如下。一、基本情况达茂旗总面积1.8万平方公里,人口12万,其中农业人口6.5万,牧业人口2万,有1.66万亩天然草牧场和80万亩耕地,人均13亩。全旗境内主要有艾不盖河、查干布拉河、开令河、乌兰苏木河、塔布河、阿其因高勒河、陶来图河、乌兰伊力更河、扎达盖河等9条河流，及腾格淖尔、乌兰淖尔、打不苏水系、哈日淖尔水系与图古淖尔水系等5个水系。水资源总量13199.08万立方米,地下水资源量11244.54万立方米,地下水可开采量为7554.26万立方米。二、节水灌溉发展情况作为一个干旱缺水地区，推广旱作节水措施对达茂旗农牧民脱贫致富达小康，具有非常重要的战略意义。2002年，达茂旗确立了以马铃薯为主导产业的现代农业发展之路，马铃薯种植面积为15.6万亩，到2009年，种植面积达到了55万亩。水利是农业生产的命脉，针对缺水的实际，达茂旗始终把水利建设作为马铃薯产业发展的突破口来抓。2008年全旗水浇地达到12万亩，为了发展避灾型农业，提出了三年内新增水浇地8万亩，使农区保灌面积达到20万亩，实现人均5亩、人人3亩以上水浇地的目标。2009年，达茂旗争取到自治区马铃薯产业带项目奖金1000万元、自治区开发银行抗旱贷款3000万元、农村信用小额支农贷款1.5亿元。采取集中捆绑使用涉农资金，政府出资70%、农民自筹30%的筹资办法，加快农田水利基本建设。投资702万元新打机电井117眼，投资320万元铺设低压管道8万米，投资330万元架设低压线路45公里、安装变压器82台，新开发水浇地2万亩，投资150万元修配机电井139眼。全旗水浇地保灌面积达到了13万亩，马铃薯滴灌和旱地覆膜由去年的1万亩、4.5万亩，推广扩大到今年的5万亩及15万亩，示范种植田由5.5万亩增加到20万亩。三、农田节水灌溉产生的效益2009年，遭遇了50年不遇的特大旱灾，水浇地不足20%，达茂旗却实现了薯业增产薯农增收，马铃薯总产量达5亿多公斤，在播种面积相同的情况下，比去年增产5500万公斤，农民人均薯业收入达4100元，约占农民人均纯收入的60%。1、滴灌种植的效益。滴灌，如今对于达茂旗的老百姓来说也许已并不陌生，然而，在前两年提及滴灌，这里的农民并不认可。当初，水利技术人员动员农民接受这一节水灌溉技术时，可是苦口婆心地费了好大的劲。“技术实不实用，农民看得是实效，现在村民们都争着上滴灌种植。”乌克镇红崖湾村党支部书记李俊说。2008年乌克镇的部分农民种植了滴灌，一年下来这些农民开心地笑了，因为他们获得了有史以来的好收成。张守荣老汉2009年扩大了种植规模，种植了60亩滴灌和40亩高垄滴灌。特别是那60亩，分别属于几户，是多年来村民不愿种植的沙化地，但这片土地比较平整，而且紧靠村子和公路，于是张守荣便和其他村民置换了过来。随后，他带领全家人打了一眼大口井，上起了滴灌。经过他的辛勤劳作和科学管理，使马铃薯的长势人见人爱，获得了亩产4500多斤的好收成。除去籽种、化肥、机械作业、雇工等费用，细细算来，亩均纯收入达到1100元。高管柱、张老虎两家分别种植了10亩和14亩滴灌马铃薯，亩产平均3000斤，除去费用，每亩收入也近千元。乌克镇东滩高效节水灌溉项目区是达茂旗水务局2009年新承建的工程。该项目区覆盖东滩、后卜子、上东河、下东河四个自然村，工程建成后发展节水灌溉面积5500亩，其中低压管道灌溉面积1880亩，半移动喷灌面积1110亩。发展滴灌高效节水面积2510亩，人均新增水浇地5。73亩。赵埃、杜俊花夫妇生活在东滩村，共种植了140亩滴灌马铃薯，年收入7万多元，细算下来，纯收入近2万元。同村的张晓平种植的43亩滴灌马铃薯，亩产2000多斤。和其它地区的滴灌马铃薯种植来比，他们的收入相对较低，究其根源，一是第一年旱改水，土地比较贫瘠，加之底肥上的不足，致使土地缺乏营养；二是马铃薯生长期患病造成三分之一的死亡，倒致了产量的下降；三是雇工费用支出大，赵埃家仅雇工一项支出就达2.4万元。“如果是种旱地，今年的年限恐怕是颗粒无收了，还是滴灌种植好。”杜俊花发自内心地说。赵埃也谈起了2010年的打算，他们还坚持种植滴灌马铃薯，同时要学习科学种植方法，加强田间管理，减少雇工支出，一定能够获得更好的收成。2、膜下滴灌种植的效益。膜下滴灌是把工程节水（滴灌）和农艺节水（覆膜）两项技术集成的新型节水技术。它可使水、肥、光、热、气有机结合，使作物优质高产。2009年，达茂旗水务局在乌克镇东河村与后卜子村共实施了320亩膜下滴灌马铃薯种植示范项目。“真没想到我种植的4.8亩膜下滴灌马铃薯亩产能达到8000多斤。”东河村种了大半辈子地的53岁的祁三感慨道。祁三一笔笔地给我们算起了账。他的4.8亩地亩产8000斤以上，每斤售出0.43元，每亩收入近3500元，除去籽种、化肥、机械作业、电费、雇工等等各项支出，亩均纯收入1500以上。“这还是我没有抓住好行情。这些日子，马铃薯卖到七毛多了，现在卖出的人家，那就赚得更多了。”“怪我们思想观念落后，如果种植初期我们能够积极配合水利技术人员的指导，科学种植和管理，恐怕亩产上万斤了。”种植了10亩膜下滴灌马铃薯的邸建军不无后悔地说。现在，东河村村民都早早地购买羊粪，准备为来年的种植施足底肥，获得一个更好的收成。通过调研，我们了解到农民对滴灌种植马铃薯认识在不断提高。他们普遍认为：滴灌种植具有节地、节水、省工、高产、高效等突出优点。特别是膜下滴灌，打破了传统的种植方式，它是双垄膜带，即有效利用膜与带，又合理增大种植密度，经技术人员测算，节水：杜绝了深层渗漏，降低了田间输水流失，每次灌水定额只需15立方米/亩左右。省肥增效：由于无深层渗漏，所以根系的养份不会随水跑漏，可提高肥效30%左右。同时，可随时根据不同生产期随水施肥，并可定时定量施肥，达到均匀高效的目的。节约土地：由于该技术无支、斗、农、毛等田间输水工程，所以提高土地利用率约57%。提高生产率：膜下滴灌操作简单、技术成熟可控性强、自动化、机械化程度高，减少了作业层次、降低了劳动强度，省工省时，有效提高了劳动生产率。抑制盐碱化：由于该技术有抑制棵间蒸发、杜绝田间渗漏，降低了地下水位，因而盐碱就不能积累在地表层，有效防止了土壤土壤次生盐碱化。优质高产：膜下滴灌苗肥株足，并为作物生长创造了良好的水、肥、气、热环境，可使作物增产30%左右。四、几点认识和想法1、农牧业生产抗御自然灾害的能力不强。主要是节水灌溉面积占耕地的比例小，农田水利基础设施相对较弱的原因，因而充分认识旱作与节水灌溉农业之间的差别及其重要性是十分必要的，进而把推广节水灌溉作为一项长期的战略任务来抓，明确节水思路，制定节水政策，创新节水机制，把发展节水灌溉农业作为稳定和发展粮食生产的重要措施来抓，努力提高水的利用率，促进本区农牧业可持续发展。 2、节水灌溉的一次性投入较大，农民缺乏投资能力。节水灌溉工程，尤其是高效节水工程，如喷灌、滴灌、膜下滴灌等一次性投入较大。打一眼机井需要4万元，还需要管道、电力等配套设施。无任何基础设施的情况下发展滴灌，一亩地共需投入 1500元左右，除去国家投入、政府配套外，其余还需农民自筹解决，现在达茂旗的农民还不富裕，很难拿出更多的钱来搞节水灌溉，因而给推广带来了困难。3、必须站在可持续发展的高度，用新的思路考虑节约用水。农民传统的浇地习惯也给节水灌溉增加了难度，长期以来，农民祖祖辈辈都是大水漫灌，浇地而不是浇作物，节水宣传和科学普及工作任务仍很重。为了抗旱保丰收，人们还在打更多、更深的井，不少人仍以为缺水只要打井就行了，而不考虑水资源的节约和保护问题；为了增加粮食产量，节水灌溉省下的水又被用来扩大灌溉面积，水还在越用越多。因此，应该从可持续发展的高度认识节约用水，从更宏观的角度考虑节约用水。 4、农业节水不能局限在水利部门，要与经济、社会发展紧密联系起来。节约用水不仅仅是一个工程问题、技术问题，而且是个社会问题、经济问题。节水灌溉涉及到农业种植结构的调整，涉及到农村家庭联产承包责任制经营方式，涉及到农村基层组织的作用，涉及到产业结构调整，涉及到种植的效益和农民的切身利益等问题。这些都不是水利部门一家所能解决的，需要各部门密切配合，紧密协作，统筹考虑制约节水灌溉发展的各种因素，采取多种有效措施，促进节水灌溉的发展。5、建立起有利于节水灌溉发展的长效机制。农民是发展节水灌溉的主体，必须将节水灌溉与农民的切身利益紧紧联系起来，使广大农民真正感觉到节水与自己休戚相关，变要农民节水为农民自觉自愿节水，增强农民节水的主动性。利用行政手段，制定用水定额，奖励节水，限制浪费，千方百计降低农民的节水成本，并通过技术服务使农民能够掌握先进的节水技术和技能。6、进一步加大节水灌溉的资金投入力度。节水灌溉既有经济效益又有社会效益。按照“谁受益、谁负担”的原则，节水的投入应该由