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文档简介

监理规划和细则区别 监理规划和细则区别 监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 相关规定 1监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：1监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。 2监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。 3编制监理规划应依据：-建设工程的相关法律、法规及项目审批文件。 -与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料。 -监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。 编制依据 1、建设工程的相关法律及项目审批文件。 2、与建设工程项目有关的标准。 设计文件、技术资料3、监理大纲，委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。 细则 细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。 条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定。 是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定。 是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。 它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。 细则具体说明 (一)什么是“细则” “细则”是有关机关根据下发公文的规定或实施需要，为了贯彻执行某一法律、法规或其中的部分条文、个别条文，结合实际情况，制定出具体的实施办法，或作出补充、辅助说明的法规性文件。 细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。 (二)“细则”的特点 1.依附性：细则的制定必须依附于某一具体法律、法规。 法律法规是细则赖以产生的前提。 没有某法律、法规，就没有某法律、法规的实施细则。 2.诠释性：实施细则对原法律、法规的某一重要原则、重要事项或某一关键词语负有诠释的任务，以使其表意更加具体明确化。 3.补充性：法律、法规所规定的事项，都是比较原则的，这样执行者对它的理解就会有一定的伸缩性。 再者，同一法律、法规，同一条文在执行中遇到的实施对象的情况各不相同，这样，对于某一规定具体适用的范围究竟怎样限定，就需要以细则对其作出明确具体的补充规定或辅助性说明。 (三)“细则”的结构 细则一般由首部和正文两部分组成。 1.首部：包括标题、制发时间和制发依据等项目。 (1)标题。 由事由和文种构成。 (2)制发时间和制发依据。 一般在标题之下，用括号注明细则的发布日期与机关名称，或者批准、修订日期与机关名称。 2.正文：它是细则的主体内容，分为总则、分则和附则三个部分
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