新余市成人教育中心09年宣传思想特色工作.doc

推进“一村一名大学生”计划 建设新余新农村-新余市成人教育中心09年宣传思想特色工作建设社会主义新农村，既要不断改善农村生产生活条件，调整农业产业结构，建立农民增收长效机制，又要大力发展农村教育事业，培养有文化、懂管理、会经营的新型农民。教育部委托中央广播电视大学实施的“一村一名大学生”计划，既顺应了大势，又切合农村实际，为教育公平，全民学习，构建终身教育体系搭建了支撑平台。我校实践充分证明“一村一名大学生”计划，是政府想做、农民欢迎、学校能做、具有强大生命力的事情，填补了我省“一村一名大学生”计划可持续发展的一项空白，是我校09年宣传思想工作的一大亮点和创新之举。一、我市“一村一名大学生”计划的推进情况新余市是一座新型工业城市，工业经济已占全市经济的80%以上。全市共有行政村397个。2006年下半年，为了对接我市新农村建设，我校迅速启动了“一村一名大学生”计划。至2009年2月，我校共招收了三届“一村一名大学生计划”学员495名。其中2007年春季招收农村行政管理专业学员365人；2008年秋季招收林业技术专业学员45人；2009年春季招收了设施农业，农业经济管理专业学员85人，2010年市政府又批准招收100名，实现了持续发展，目前，这在全省是独一无二的。“一村一名大学生”计划覆盖了我市100%的行政村，平均每个行政村拥有“一村一名大学生”计划学员1.25个。在495名“一村一名大学生”计划学员中，从性别来看，男生占85%；女生占15%；从岗位来看，村支部书记、村委主任占40%；村委一般干部及后备干部占40%；农村合作经济组织领办人、科技致富带头人等占20%。在2007年春招收的365名学员中，通过两年半的系统学习，已有4名学员考取了公务员（2007年江西省首次在村干部中招收公务员，新余市仅有4名指标），占当年录取公务员的100%；另有15%的学员走上了村委书记村委主任的岗位。09年新余村干部参加全省公务员招考的人当中，有9名“一村一名大学生”入围。广东惠州电大、浙江金华电大、江西宜春电大、上饶电大、鹰潭电大、景德镇电大等兄弟学校都在这两年到我校学习考察“一村一名大学生”计划的实施情况。二、我市“一村一名大学生”计划的主要做法（一）领导重视、高位推进市委、市政府对这一工作高度重视，首先是成立了机构。我市成立了由市委副书记、市委农村工作部、市电大、市直相关单位、县（区）等领导组成的领导小组，市委副书记任领导小组组长，工作办公室设在市电大。各县（区）也相应成立了领导机构，各乡（镇）均有一名副书记或副乡（镇）长分管这一工作，从而加强了对这一工作的领导。其次是落实经费。我市建立了“三个一点”的筹资机制，即学员出一点，学校减免一点，政府拨一点（学员自己交纳学费的20%，学校为学员减免学费的20%，政府支付总学费的60%），较好地解决了学员的学习费用问题。三是领导亲力亲为，市委副书记先后两次深入到学校看望慰问学员，并召开座谈会，了解学员的学习生活情况，现场协调解决问题。市委农工部的三位正(副)部长，新余电大的三位正(副)校长，亲自为学员授课和作形势报告，调动了学员的积极性，助推了各项工作顺利进行。（二）精心组织、严格标准“一村一名大学生”计划属国民教育系列，政策性强、要求较高。这就要求我们必须周密部署、准确操作。一是精心设置专业。为了提高村级两委班子主要领导理政治村的能力，2007年春季开设了农村行政管理专业，共招收了365人；为了巩固我市林改成果，2008年秋季我校开设了林业技术专业，共招收了45人；为了农业产业化和现代化，培养农村经济合作组织和农业龙头企业带头人，2009年春季我校开设了设施农业、农业经济管理专业，共招收了85人。二是精心组织报名注册。根据中央广播电视大学“一村一名大学生”计划的招生条件，注册前对全市的需求情况进行调查摸底，然后与市委农工部一起确定报考条件，注册程序、地点和时间。在此基础上，以新余市新农村建设办公室的名义下发我市“一村一名大学生”计划实施方案。凡符合报考条件的学员，经村委推荐，乡（镇）初审，县（区）农工部审定，公示七天后，以县（区）为单位统一到学校报名注册。三是精心管理。首先是加强班级管理。学校选调责任心强、业务熟、热心班主任工作的老师担任班主任。我们将2007年春季365名学员分成9个班，选调了9名党员干部担任班主任，各个班都建立了党支部和班委会。2007年四月在市会展中心举行了隆重的开学典礼大会，市委副书记主持大会，市委书记作报告，省委农工部长、江西省电大校长发表了讲话，全省十一个设区市的农工部分管领导参加了会议。中央电视台、中央广播电台、江西日报等媒体报道了这一盛况，在全市上下反响强烈。其次是加强教学管理。根据学员的农事安排和季节性工作，合理安排面授时间。每学期我们为学员安排了两周的集中面授学习时间，要求学员全部参加。同时面向全市聘请兼职教师，为学生面授辅导，把好辅导关。再次是加强实践环节的管理。每门课考试前我们要求学员必须完成形成性考核作业，要求学员结合自己的工作实际每学期写一份调查报告。2008年12月2226日，我们组织学员到华西村、蒋港村进行了为期5天的学习实践活动，开阔了学员的眼界，增长了知识。与此同时，我们还加强了对学员的生活管理。面授期间学员全部吃住在学校，课余组织学员开展班级篮球赛、卡拉OK比赛等活动，丰富了学习内容，营造了浓厚的校园氛围。首届“一村一名大学生”计划07级毕业典礼和09级开学典礼，09年12月23日在市会展中心隆重举行，市委四套班子、省电大副校长和市有关部局领导到会，市委副书记吴治云讲话，并在市北湖宾馆的听湖楼举行了隆重而热烈的毕业及开学晚宴。（三）密切配合、形成合力“一村一名大学生”计划学员的特殊性和班级的松散性，要求我们在工作中要树立系统观念、强化合作意识、形成工作合力。首先是组织之间密切配合。为了推进我市“一村一名大学生”计划，市、县（区）、乡（镇）三级组织与学校之间既有明确的职责分工，又建立了良好的合作关系。我们之间建立了定期的联席会议制度，及时通报工作、研究解决实际问题，增进相互的友情。建立了统一的学员经费筹措管理和使用制度，为这一计划的推展提供资金保障。第二是工作上密切配合。学员分散、工学矛盾突出，为了保证质量，提高面授期间的到课率，作业的完成率，我校与市、县（区）、乡（镇）一起制立了学员管理办法。办法明确规定：学员面授期间以班级为单位进行考勤。凡因事因病不能参加面授的学员，须有乡（镇）领导签字的请假条，否则以旷课论处。面授期间还请各县（区）农工部分管领导到课堂巡查，了解学员的学习情况。明确规定了学员参加面授学习的时间少于60%必须补课。提高了学生的到课率，严肃了学习纪律。第三是及时反馈，每个学期召开一次学员学习情况通报会，将学员的出勤情况、考试成绩、及现实表现以表格的形式反馈给学员所在县（区）农工部，并列入学员的年终目标考核范围和学员今后任用的依据。三、“一村一名大学生”计划可持续发展的思考“一村一名大学生”计划经过几年的试点和实践，已经形成了一定的规模，积累了一些经验，产生了较好的社会效应，拓展了电大的办学空间。但是应该看到发展还不平衡，表现在地区间不平衡、专业开设不平衡、学员素质不平衡。要实现这一计划均衡可持续发展，应做好以下三个方面的工作：（一）提高“计划”的影响力影响力决定着发展力。影响力越大，发展的速度就越快。“一村一名大学生”计划是教育部服务“三农”的载体，是送教下乡，实现教育公平的重大举措。要加强对这一计划的组织领导，成立由教育部、农业部、财政部、中央电大等组成的领导小组，强化对全国的指导，从而提高其在大局中的影响力。要将这一“计划”列入教育部的年度工作要点，作为各级教育部门年度考核的目标任务，从而提高其在教育行政部门的影响力。要将这一“计划”作为中央电大的头号工程、一把手工程、集中电大的系统资源，强力推进这一工作，从而提高其在系统中的影响力。要加大对“计划”的宣传力度，通过各种形式，广泛宣传，从而提高舆论的影响力。（二）提高教材的适应力中央广播电视大学编写出版的“一村一名大学生”计划教材，其知识面的宽广度，难易度都比较切合“三农”实际；逻辑性，系统性比较强；尤其是内容比较新颖，学员容易理解接受，实用性、工具性比较明显。但是我国幅员辽阔，气候差异大，条件不同，这就要求我们要进一步提高教材的适应性。对于政治理论和政策法规的课程，我们要与时俱进，及时将最新的理论成果、法律法规、中央的方针政策编印入书，体现时代性。对于专业课程，诸如种养、加工等方面内容，则要注重地方特色、突出区域特点、体现教材的本土性。对于管理学方面的教材，要结合学员的工作生活实际，少抽象、多现实，少理论、多案例，体现教材的实用性。（二）提高资金的支持力不少地区“一村一名大学生”计划推展不够顺到，并不是当地电大不想做，而主要是受到资金的制约。在工业反哺农业，城市支持农村的背景下，在农村实用技术和转移培训都是免费的现实面前，要学员自费参加学习，无论是从其经济承受力、还是相沿成习的做法来看，他们的积极性都是不高的。破解这一难题，一是要落实好中央和地方财政分地区、按比例安排专项的办法，加大政府投入的力度；二