绿洲糠醛应急预案修改.doc

新乐市绿州糠醛有限公司生产安全事故应急预案实施日期： 2011年9月22日主要负责人签字：1总则1.1 编制目的为了快速、高效、有序地控制和处置公司的突发事故、事件，将事故损失减小到最低程度，保障员工的生命安全，维护生产安全和企业稳定，促进企业良好发展。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局第17号令)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)1.3适用范围本预案适用于新乐市绿州糠醛有限公司区域内紧急事故、事件的应急处理。本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，危及企业安全和公共安全的紧急事件。突发事件主要包括企业火灾爆炸事故、中毒和窒息事故、灼烫事故、触电事故、高处坠落和物体打击事故、机械伤害事故等。根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，我公司生产安全事故分为一般突发事故和重大突发事故突发事故两个级别。1.4 应急预案体系本预案所称应急预案是指公司内部处置突发事件的专门制度，该公司应急预案体系包括：1.4.1突发事件应急预案。突发事件急预案是应急预案体系的总纲，由公司制订并发布实施。1.5.班组现场处置方案。现场处置方案由生产车间、各部门制定并在内部发布实施。1.6应急工作原则1.6.1 以人为本。以保障公司财产安全和员工健康为处置各类突发事件的出发点和落脚点，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失；切实加强应急救援人员的安全防护；发挥全员在应急处置中的作用。1.6.2 预防为主。生产车间、各部门要增强忧患意识和责任意识，提高安全生产工作的重视程度，坚持预防为主、常抓不懈，并将突发事件预防工作作为应急工作的重要环节，健全应急体系，定期组织培训和演练，常备不懈。1.6.3 统一领导、分级负责。突发事件的应急工作，在公司的统一领导下，生产车间、各部门按照分工各负其责；应急预案启动后按分工，具体实施应急工作。1.6.4 合法有序。增强法制观念，采取与突发事件的紧急和危害程度相适应的措施；实行严格的责任制，确保应急工作协调有序。1.6.5 快速反应，协同应对。加强生产车间、各部门的应急队伍建设，建立健全快速反应机制，提高快速反应能力。建立健全联动协调制度，充分发挥车间、部门、班组、岗位人员的作用，依靠全员力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.6.6 依靠科学，提高素质。加强安全生产方面的研究和技术开发，采用先进的监测、监视、预防和应急处置技术及设施设备，充分发挥各类技术人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件。加强对专业应急、抢险救援队伍的培训，定期进行演习，并做好对员工的宣传教育工作，提高员工的自救、互救能力和应对各类突发事件的综合能力。2 生产经营单位的危险性分析2.1 单位概况新乐市绿洲糠醛有限公司（以下简称绿洲糠醛公司）始建于2002年6月，位于河北省新乐市邯邰镇坚固村村北，公司法定代表人王志恒，注册资本50万元，公司性质为有限责任公司，该公司主要从事糠醛生产，年生产能力800吨，职工29人，专职安全员2名，该企业办公区和生产区分别单独布置，单独设置大门，共占地8910m2。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源该公司生产过程中涉及的危险化学品为硫酸、糠醛，其中硫酸为催化剂，糠醛为产品。该公司生产过程中涉及的危险源包括以下几个方面：(1)该公司生产过程中使用浓硫酸，浓硫酸在储存、使用过程中，一旦发生泄漏或沸溅，可能造成灼烫（化学灼伤）伤害；该项目使用高温蒸汽，锅炉、分汽包、水解釜、初馏塔、精制塔等处，可能造成灼烫（高温灼伤）伤害；（2）该公司的最终产品为糠醛，糠醛泄漏挥发形成蒸气，达到一定浓度，其与空气形成爆炸性混合物，遇明火或静电火花时易发生爆炸事故。糠醛储罐区、糠醛车间、等处易发生火灾、爆炸事故。（3）料场堆放着大量的玉米芯，干燥的玉米芯易燃，在干燥多风、火险等级较高的春、秋季容易发生火灾；潮湿的玉米芯长期堆积发热自燃，夏天雨季长时间腐朽会产生易燃气体，危险性加大；工作人员不遵守规章制度，如厂区内吸烟、未在固定动火区施工等。玉米芯堆场消防设施未按要求设置或设施配备不全，当玉米芯初起火灾时，不能及时扑救会酿成重大火灾。2.2.2 重大危险源辨识结果重大危险源辨识的依据为国家标准危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）。以下按GB18218进行辨识。危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）规定糠醛的临界量和项目实际储量见表下表：该公司涉及到的危险化学品重大危险源辨识物质及储存量危险物质名称GB18218-2009规定临界量（吨）实际存在量（吨）糠醛500032.27危险物质数量未超过重大危险源临界量，没有构成重大危险源2.2.3风险分析公司在生产经营活动中存在着火灾爆炸、中毒和窒息、触电、高处坠落机械伤害等危险。从各种危险导致的事故的后果分析，火灾爆炸是第一大危险，中毒和窒息是第二大危险，其他危险相对次要但也不能忽视。2.2.3.1火灾爆炸风险分析水解釜属于压力容器，在反应过程中水解釜超压或反应温度过高，都有可能造成容器爆炸事故；其安全附件如安全阀、压力表等，未定期校验，有导致水解釜超压爆炸的危险。如果水解釜不定期检验合格，也会为物理爆炸事故埋下隐患。初馏、精馏过程中，由于酸性腐蚀，造成初馏塔腐蚀性破裂引起糠醛泄漏可能造成燃爆事故；生产厂房未设防雷接地，遭遇雷击，可造成火灾；糠醛输送管道未进行静电跨接，糠醛在管道内流动产生的静电不能及时导出，当静电积累到一定量时，易发生静电放电引起糠醛燃烧爆炸事故；负压初馏时管道漏气，空气进入初馏管道与糠醛蒸气形成爆炸性混合物，遇激发能源时可能造成初馏管道爆炸；使用物料泵过程中，泵电机不使用防爆电机，可能由于电火花引起燃烧爆炸；输送管道选型不合理，糠醛在管道内流速过快，可能引起静电积聚放电引发燃爆事故；初馏冷凝水供应不足或中断均可能导致糠醛蒸气泄漏，与空气形成爆炸性混合气体，遇到泄漏现场有明火、电火花、静电火花、碰撞火花时，可能发生火灾爆炸事故。初馏塔设备为常压操作，正常时无容器爆炸危险，但设备管道若因故障或人为因素堵塞时，会造成局部压力持续升高，一旦超过设备材质的强度极限，即有发生容器爆炸等事故的危险。料场堆放着大量的玉米芯，干燥的玉米芯易燃，在干燥多风、火险等级较高的春、秋季容易发生火灾；潮湿的玉米芯长期堆积发热自燃，夏天雨季长时间腐朽会产生易燃气体，危险性加大；工作人员不遵守规章制度，如厂区内吸烟、未在固定动火区施工等。玉米芯堆场消防设施未按要求设置或设施配备不全，当玉米芯初起火灾时，不能及时扑救会酿成重大火灾。浓硫酸与易燃物质和有机物接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧。浓硫酸能与一些活性金属粉末发生反应，放出氢气，遇明火可引起火灾、爆炸。糠醛产品储罐过量充装，可能因环境温度过高，引起罐内易燃物料汽化或发生外溢，与空气混合在罐区周围形成爆炸性混合物，引发火灾、爆炸事故。2.2.3.2中毒和窒息风险分析生产车间有一定浓度的糠醛蒸气，水解工和排渣工等操作人员若劳保穿戴不符合规范易造成慢性中毒的职业伤害。水解釜在进行维护和清理作业时需要进罐作业，如果不遵守进罐作业的有关规定，有中毒和窒息的危险。初馏、精馏岗位生产装置和系统发生故障性事故泄露，操作人员不能及时佩戴防毒面具，或防毒面具未定期发放，有发生中毒的危险。糠醛装车过程中发生泄漏，装车人员防护不当或无防护措施，可能导致人员中毒和窒息事故发生。2.2.3.3.触电风险分析公司使用各种高低压电器存在着触电和电伤的危险，重点防范间接触电和单项触电。间接触电主要由于带电导体绝缘老化、破裂，各种损害等致绝缘损坏碰壳，使正常不带电的金属导电部分带电，人触及而触电。单项触电是人触及无绝缘等级防护装置单项的带电体或各种原因导致绝缘损坏而漏电的单项漏电部分，与大地构成回路而触电。低压触电可发生在任何防护不合格带电、漏电场所，而高压触电发生在高压配电场所，主要是安全防护和安全连锁没有或失效及触电者不安全行为所致的触电。电伤主要危险是电弧烧伤和金属熔融溅伤。2.2.3.4 机械伤害的风险分析机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。2.2.3.5高处坠落和物体打击的风险分析在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。2.2.3.6灼烫的风险分析硫酸稀释过程，不按操作顺序作业，将水加入硫酸中，会产生沸溅引起灼烫伤事故；硫酸管道输送过程，如有泄漏，可能造成化学灼伤；设备、蒸汽管线阀门和物料管线的温度达到160，若高温管道的保温层破损，有发生烫伤的危险。2.2.3.8 车辆伤害糠醛的运输及接卸过程，均使用汽车，汽车行驶速度过快或未按照规定物流路线行驶，或未停稳就进行接卸物料，均有可能对作业人员造成车辆伤害。公司使用的场内机动车，由于司机操作原因，车辆本身故障原因或受伤害者本身不安全行为等因素所致的伤害事故。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系【领导机构】公司应急指挥部是公司系统突发事件应急管理工作的企业内部领导机构。公司总经理领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。【办事机构】公司应急管理办公室（安全科）是突发事件应急管理的办事机构，归口管理公司应急管理工作，指导公司系统突发事件应急体系建设；履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。【专业应急救援小组】 专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。公司应急组织体系见附图1：公司应急组织网络图。3.2 指挥机构和职责3.2.1公司应急救援指挥部总指挥：总经理副总指挥：主管安全副总经理现场指挥：安全科科长成员：车间主任、设备科科长、供应科科长、综合办公室主任、生产科科长、质量管理科科长。指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。现场指挥：接受总指挥的命令，负责事故现场的指挥调度。各部门主管：按事故后生产调度指令，正确处置有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中可以集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。3.2.2应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，副总经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立专业救援小组。3.2.3职责3.2.3.1公司应急救援指挥部职责（1）日常职责：认真贯彻执行党和国家及上级领导机关发布的有关劳动保护、安全生产、消防、工业卫生等方面的政策、法律、法规、规章、标准、通知，贯彻落实公司安全管理制度，把安全生产工作列入重要议事日程；贯彻公司安全生产规划，审定本单位安全生产规划和计划，确定安全生产目标值，按国家规定保证所需的经费，保证本单位安全生产投入的有效实施，有计划地解决重大隐患和职业危害，不断改善劳动条件；批准颁布本单位的安全生产规章制度、操作规程；批准并落实本单位的生产安全事故应急救援预案；定期督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织各类重大事故的调查和处理工作；严格执行安全生产法、消防法、职业病防治法、工伤保险条例等相关法律法规；对新建、改建、扩建和技改工程项目，认真做到“三同时”；组织开展安全技术研究工作，积极采用先进的安全技术和安全防护装置，及时总结推广现代化安全管理等先进经验；建立、健全本公司安全生产责任制，建立健全安全管理机构和管理网络。（2）公司应急救援指挥部应急职责：负责现场人员、资源配置、应急队伍的调动；确定现场指挥人员；协调事故现场有关工作；批准本预案的启动与终止；落实事故状态下各级人员的职责；负责事故信息的上报工作；接受政府的指令和调动。3.2.3.2应急救援办公室职责（1）日常职责：参与制定安全生产资金投入计划和安全技术措施计划并具体实施或者监督相关部门落实。根据国家有关安全生产的法律、法规，组织制定或修订公司安全生产管理制度、安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。负责审查公司各种岗位安全操作法，工艺条件是否符合安全技术要求，并经常检查执行情况。组织安全生产检查活动（重大节日、季节性、专业性、专项等检查），督促落实隐患整改，紧急情况下有权指令先停止生产，并立即报告领导研究处理。同时抓好典型，及时总结推广安全生产的先进经验。对整改不利的部门给予通报批评，并纳入对部门的考核之中。安全管理部门的安全管理人员定期或不定期对公司的安全管理工作进行检查，及时发现和处理存在的问题，并认真听取职工对安全工作的意见和建议。支持各级部门的安全工作，采取积极措施，提高改善公司职工劳动条件、加强工业卫生工作的管理水平。发生重大事故，积极协助上级部门做好调查、分析、处理及善后工作，实施应急预案的管理工作。组织实施开展安全生产宣传教育活和培训，负责员工的应急救援教育及应急救援演练。参加伤亡事故的调查和处理，进行伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门制定事故预防措施并监督执行。认真贯彻“三同时”原则，参加新建、改建、扩建、技术改造和大修工程及新产品的设计审查，试运行和竣工验收工作，并负责审查承包、承租单位相关资质、证照和资料。按照规定组织编制劳保防护用品发放标准，制定年度劳保用品发放计划，实行计划领取，并督促、检查个人防护用品的采购、质量检验、安全鉴定、发放、正确佩带和使用等工作。负责日常安全管理的各项归口工作和各种安全生产资料、台帐、档案、报表等的整理、保存，负责按上级要求做好各种报表的汇总、上报以及安全工作完成情况的汇报工作。（2）应急职责：现场执行应急指挥部的决定。负责组织公司各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责人和人员）。检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。检查应急救援的物资的准备情况。负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。3.2.3.3各应急救援队伍职责（1）消防应急组日常职责：按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保消防设施和器材完好、有效。确保疏散通道和安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。负责易燃易爆区域动火和在厂区生火、明火采暖等工作的审批及现场监督、检查工作。应急职责：负责负责现场救护、火灾扑救和伤员转移。（2）警戒疏散组日常职责：负责厂区交通运输的安全管理。负责避雷设施的定期检测工作，负责所属范围安全消防装置的检查、校验、监测工作。应急职责：负责现场警戒、疏散场内车辆、人员,维护秩序，疏导内外交通。（3）泄漏应急处置组日常职责：负责公司日常生产设备设施的维护保养工作。应急职责：负责生产装置的紧急情况处理及其它紧急事项的处理。（4）医疗救护组日常职责：负责我公司职工的医疗卫生工作。应急职责：负责伤员救护，联系医疗机构支援。（5）通讯联络组日常职责：负责我公司对外事务的联络协调等工作应急职责:负责内外联系。（6）设备抢修组日常职责：我公司生产设备的点检和维护。应急职责：负责设备的抢修和恢复（7）物资保障组日常职责：负责抢险救援物资的购买和储备，及生活必需品的供应。应急职责：负责抢险救援物资的供应和运输。（8）后勤保障组日常职责：负责我公司总务工作。应急职责：及时组织餐饮和应急物质的运输。4 预防与预警4.1 危险源监控 4.1.1危险源监测监控的方式、方法压力容器、危化品储罐等特种设备按规定定期检测；安全附件和仪表按国家相关法律法规强制检定，主要包括储罐、压力容器、应该配备的安全阀、压力表等；糠醛生产车间安装了可燃气体浓度报警系统，做到了定期校正；玉米芯堆场设置了视频监控系统；全厂和各部门对危险源定期安全检查，汛期前实施专项检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施；制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录；设备设施定期保养并保持完好；严格执行好交接班记录。4.1.2预防措施4.1.2.1化学品泄漏的预防措施对于糠醛储罐和其他容器建立了定期检修制度；按照设备报废标准，及时报废有关设备；在设计时依据适当的设计标准，采取可靠的措施；采用合理的工艺技术，正确选择材料材质、结构、连接方式、密封装置和相应的保护措施；设立了采购、招标的物资进厂控制程序，确保了设备、管线的质量；对于新管线、新设备投用前严格按照规程做好耐压试验、气压试验和探伤，严防有隐患的设施投入生产。职工能够正确使用与维护设备、设施，能够严格按操作规程操作，做到了不得超温、超压、超振动、超位移、超负荷生产，严格执行设备维护保养制度，认真做好润滑、盘车、巡检等工作，做到运转设备振动不超标，密封点无漏气、漏液；设置了可靠的安全阀、压力表、液位计、放空管等安全设施，当出现超高压力等异常情况时，紧急排泄物料，防止突然超压对设备造成损害和设备爆炸的危险；对安全防护设施做到了定期标定和维护，保证灵敏可靠；使用泄漏检测仪器能够做到在不中断生产运行的情况下，诊断设备的运行状况，判断故障发生部位、损伤程度、有无泄漏，并能准确地分析产生泄漏的原因；掌握了堵漏技术，能够及时的进行堵漏。4.1.2.2 火灾预防措施制订了“防火防爆管理制度、防尘防毒管理制度、危险化学品管理制度、消防管理制度、避雷装置管理制度、安全用电管理制度、防爆区内禁止使用无线通讯、摄像器材的规定、要害岗位出入管理制度、易燃液体的安全操作规程”等管理制度，有效的预防了火灾事故的发生。糠醛生产车间安装了可燃气气体的浓度报警设施、防雷设施、静电消除设施、灭火设施、玉米芯堆场设置了视频监控设施、防晒、降温等设施大大降低了火灾发生的可能性。我公司具有火灾危险性的区域内选择的机械设备均按防火防爆要求配备，并有导除静电的接地装置。明确规定了装卸和搬运中，严禁滚动、摩擦、拖拉等危及安全的操作要求。作业时禁止使用易发生火花的铁制工具及穿带铁钉的鞋。 4.1.2.3 危险化学品中毒事故预防措施：我公司为了中毒事故的发生制定了“危险化学品管理制度、受限空间作业管理制度”，有效预防了各种中毒事故的发生。公司对危险化学品的仓库和使用区域设置了防护围堰、消防系统、通风系统等，同时按照该公司生产的具体特点和个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）标准、文件的规定，为操作人员配备劳动防护用品，有效的降低了中毒的危险。4.2 预警行动应急救援指挥部接到可能要发生事故信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生；当应急救援指挥部认为事故较大，有可能超出本级处置能力时，要及时向新乐市安全生产监督管理局报告，及时研究应对方案，采取预警行动。4.2.1预警级别依据我公司安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为依次用黄色和红色表示。两个预警级别。4.2.1.1黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。(1)有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；(2)公司内某装置单元发生着火、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制，以上任何一种情况时发布黄色预警4.2.1.2 红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。(1)有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；(2)公司发生一起一般及以上安全生产事故时。4.2.2 预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、无线通信手段等。4.2.3 预警的发布和解除4.2.3.1 黄色预警：由企业应急救援指挥部发布和解除，并报新乐市安全监督管理局应急救援处备案。4.2.3.2 红色预警：由新乐市安全监督管理局应急救援处提出预警发布和解除建议，由新乐市应急处或授权企业事故应急小组发布和解除。4.2.4 预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，企业事故应急指挥部按照本预案相应级别规定进行响应。4.2.4.1黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。企业事故应急指挥小组与生产车间的通信设备处于开通状态。生产车间管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。4.2.4.2红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注各危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止高危作业。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知4.3.1.1 应急管理办公室（安全科）设立24小时应急值守电话，值守电话：88433399一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室（安全科），公司应急管理办公室（安全科）应立即将事故情况报企业负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。4.3.1.2 公司应急管理办公室（安全科）在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。4.3.2信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动企业事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在1小时内向新乐市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向石家庄市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.3.3 信息传递新市安全生产监督管理局有关部门接到事故报告后，应当依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。5 应急响应5.1 响应分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，我公司生产安全事故一般分为以下等级：一般突发事故和公司级突发事故，因而有两种响应级别。一般突发事故符合下列条件之一的为一般突发事故：（1）公司内某装置单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；（2）事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，但未引起人员重伤、死亡；（3）对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制。重大突发事故符合下列条件之一的为重大突发事故：(1)造成3人以下死亡；(2)造成3人以上10人以下重伤；(3)造成100万以上1000万元以下直接经济损失。5.2 基本响应公司突发事故一旦发生，事故责任部门和现场人员必须立即向企业事故应急小组报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为：5.2.1 事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。5.2.2 除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。5.2.3警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。5.2.4 事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。5.2.5 通讯联络协调组在有人员伤亡的情况下，必须及时通知新乐市安全生产监督管理局通报事故险情状况。5.2.6 保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。5.2.7 对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。5.2.7.1 外伤应急处理 止血急救：止血的方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。 骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。 5.2.7.2 烧伤急救 （1）迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。 （2）用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。 （3）现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。 （4）尽量减少镇静止痛药物应用。 （5）对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。 （6）将患者送医院进行救治。 5.2.7.3 伤员转运 对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，警戒疏散组协助。5.3 响应程序公司应急反应系统见图5-1：公司应急反应系统图。公司安全事故应急响应程序见图5-2：公司安全事故应急响应程序框图。事故发现消防队新乐市安监局相邻单位其它社会援助初期处理社会公众应急救援办公室现场应急指挥部事故现场消防应急组警戒疏散组泄露应急处置组物资保障组通讯联络组设备抢修组医疗救护组后勤保障组各应急救援专业小组全体员工图5-1 公司应急反应系统图 应急恢复应急结束（关闭）现场清理解除警戒善后处理事故调查总结评审整改人员互助专家技术支持工程抢修警戒与交管医疗救护人群疏散现场监测环境保护事故信息收集应急启动指挥部办公室人员到位 信息网络开通应急资源调配专业指挥到位救援行动扩大应急申请增援事故发生接警报警信息反馈图5-2 公司安全事故应急响应程序框图5.3.1 公司应急指挥部响应5.3.1.1 公司应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。5.3.1.2 启动应急预案，向相关成员单位下发通知。5.3.1.3 根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。5.3.1.4 密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。5.3.1.5 将有关情况及时报告上级的应急部门。5.3.2 新乐市安全生产监督管理局应急救援处响应5.3.2.1 安全生产监督管理局应急救援处立即启动突发事故应急预案和应急指挥系统，具体组织协调、指挥有关部门的专家和人员赶赴现场，组建现场指挥部，采取相应措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。5.3.2.2 市政府相关部门负责同志第一时间赶赴现场，进行现场保护和先期处置工作。5.3.2.3 及时将掌握的事故信息报市应急指挥部办公室。5.3.2.4 应急处置过程中，协调做好后勤保障工作。5.3.2.5 做好上级部门交办的其他应急相关工作。5.4 应急结束5.4.1应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2）泄漏已降至规定限值内；（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.4.2事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任部门提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.4.3应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报市局应急办。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报市局应急办。6 信息发布公司应急救援指挥部负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时，由综合办公室主任代表指挥部对外发布有关信息，及时准确向新闻媒体通报事故信息，协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。7 后期处置 7.1 现场保护消防应急组负责灭火、抢险后事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。 7.2 现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：（1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。（2）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏，作为危险废物处理。（3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。（4）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。（5）吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。（6）隔离，隔离需要全部隔离或把现场受污染环境全部围起来以免污染扩散，污染物质要待以后处理。7.3 善后处置协助上级部门做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。7.4 保险事故灾难发生后，由人力资源部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。7.5工作总结与评估应急响应和救援工作结束后，由安全科牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告市安监局。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 新乐市安监局应急救援应急中心：110 消防：119 急救：120 环保司内部人员通信应急联系表见表8-1，与外部关联单位应急通信联系表见表8-2。表8-1 公司内部人员应急联系表序号姓名机构内职务办公电话手机号码备注1王志恒总指挥88433399135032105492王三明副总指挥88433399139331117343王占年现场指挥88433399139331855964王小强消防应急组组长136632166775王家伟警戒疏散组组长150761676066严若豪泄漏应急处理组组长188311517777强梓涵医疗救护组组8-2 外部关联单位应急通信联系表单位电话新乐市安监局应急救援部乐市环保家庄市职业病防治乐市医院999急救.公安.消防.交通事故120 110 119 122新乐市质量技术监督乐市消防支队119坚固村村委会0311-884333188.2 应急队伍保障 公司成立八个专业救援小组，具体组成及硬件配备见表8-3。表8-3 应急救援专业队伍组 成组长成员来自硬件配备消防应急组消防队长义务消防队固定消防水系统、移动灭火器、安全帽、密闭式防化服、无火花堵漏工具、防爆手电、铲、橡胶手套、空气呼吸器、对讲机、移动泵警戒疏散组安全科安全管理人员安全科警戒线、对讲机、防爆手电医疗救护组综合办办公室主任综合办公室担架、夹板、纱布、解毒药品、急救箱、自给式呼吸器物资供应组供应科科长供应科备用零部件、个人防护用品通信联络组生产科科长生产科移动电话、固定电话、对讲机设备抢修组设备科科长设备科各种防爆工具、电气焊等后勤保障组综合办主任综合办公室安全帽、防爆手电泄露应急处理组车间主任生产科安全帽、防化服、防爆手电、铲、橡胶手套、空气呼吸器、对讲机、移动泵8.3 应急物资装备保障 8.3.1应急和救护设备的配置厂内配备了应急设备和防护用品，以便在发生安全事故时，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好现场洗消及对人员和设备的清理净化。生产区内各工序应配备应急设施（备）与物资见表8-4，灭火器配置和分布情况见表8-5。表84 生产区内配备应急设施（备）与物资表序号名 称数 量存放位置管理责任人手机号码1过滤式防毒面具（半面罩）2个车间办公室王小强136632166772透气型防毒服2套车间办公室王家伟150761676063正压自给式呼吸器2个车间办公室张阳136432123164医务箱2套安全科蔺宁152301115265担架2个安全科刘明151031115866避难信号（电铃）1个生产车间张龙138321016117玉米芯1500t场内王三明139331117348糠醛260t糠醛储罐王志恒135032105499101112表8-5 公司灭火器材配置和分布情况表种类 数 量 部门消火栓水带水枪干粉灭火器二氧化碳灭火器地上室内地下35kg8kg4kg厂区4配电室2化验室2办公区4锅炉房2糠醛车间12排渣仓2玉米芯堆场4上料棚2维修房及柴油机房2合计34288.3.2应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。由公司供应部经理实施后勤保障应急行动，负责灭火器材、药品的补充、黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个体防护用品等物资设备的调用。8.4 经费保障 财务部按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。8.5 其他保障 8.5.1交通运输保障。在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。8.5.2医疗卫生保障。应急救援办公室负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据本企业事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。各医疗机构接到区相关部门指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，各级医院负责后续治疗。8.5.3治安保障。警戒疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时请求桥东区公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。8.5.4 技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。在应急响应状态时，请求当地气象部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的气象资料和气象技术支持。9 培训与演练 9.1 培训 9.1.1培训内容为确保快速、有序和有效的应急瓜能力，所有公司应急救援指挥部成员和各专业救援队成员应认真学习本预案内容，明确在救援现场所担负的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。应急培训主要内容：(1) 如何识别危险；(2) 如何启动紧急警报系统；(3)危险物质泄漏控制措施；(4)初期火灾灭火方法；(5)各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；(6)防护用品佩戴和使用；(7)如何安全疏散人群等。9.1.2培训方式培训方式可能根据公司实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资