吴江市交通建设工程项目质量管理办法.doc

吴江市交通建设工程项目质量管理办法1总则1.1 为规范和加强吴江市交通建设工程项目质量管理工作，实现对工程建设质量的全面控制和管理，结合本工程项目的建设管理模式和特点，特制定本办法。1.2 工程实施过程中为了实现全面质量管理的目的，要求各级工程管理人员均应制定合理的质量控制目标和标准，切实加强工程质量的过程控制，动态掌握工程质量状况，及时分析、发现质量波动，并采取切实有效的措施提高质量稳定性，确保总体质量目标的实现。2质量体系2.1 基本要求本工程项目应以“分项工程合格率100，单位工程优良率100”为总体质量目标，按照质量第一的方针和全面质量管理的要求，以“政府监督、业主管理、监理控制和施工单位负责”四级质量保证体系为基础，严格实行质量自检、抽检相结合，加强全过程、全方位、全员化的质量监理和质量监督，强化工序质量的控制，采取切实有效的措施，不断提高质量管理水平，保证建设、管理目标的实现。2.2 政府监督苏州交通工程质量监督站和吴江交通工程质量监督站作为政府和行业的质量监督部门，依据行政法规和技术标准监督、抽查、指导工程实施，评审施工单位、质量监测单位和监理单位的资质，评定工程的质量等级和进行工程验收等，对本工程项目工程质量负有监督职能。2.3 业主管理吴江市公路建设开发有限公司（以下简称“业主”）应当在工程的各个阶段指导和督促各个参建单位、各级工程管理人员不断提高质量意识，强化质量控制手段，加强全过程、全方位的质量监督与管理，并正确处理好质量与工期、投资的关系，对本项目工程质量负有管理责任。2.4 监理控制驻地监理组应当对施工全过程进行检查、监控和管理，并督促承包人建立健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运行制度，强化质量自检，落实质量责任，完善测量、试验等质量检测手段，同时，对质量和支付拥有否决权，对工程质量负有主要责任。2.5 施工单位负责施工单位应严格执行合同和业主发布的相关管理要求和标准，采取各项质量保证措施加强自身质量管理体系的运行与控制，同时应当结合自身条件提出比一般标准更为严格的质量要求，并按质量要求对施工全过程进行有效的质量控制和管理，对工程质量负有首要责任。2.6 各级参建单位均应建立、健全完善的质量保证体系，加强制度建设和组织管理，逐级分解、层层落实，明确工作职责和工作流程，分级监督、分级指导，将质量目标逐级分解落实到各个施工阶段、各个工程项目和各个工序环节，有针对性地采用可靠的控制措施、稳定的技术手段，按照既定的质量标准开展工程实施，以提高整个工作质量确保工序质量，以工序质量确保分项、分部、单位和整体工程质量，以优良的工程内在质量确保工程外观质量和工程档案质量，并确保整个工程项目总体质量目标的实现。3质量的目标确定3.1 质量目标的确定包括建立质量目标体系，分解质量目标，明确质量标准，落实质量措施及责任。3.2 质量目标体系的建立业主负责制定整个建设工程项目的总体质量目标，对质量目标的达标情况进行检查、考核；并负责实施过程中对各标段进行检查、考核；驻地监理组负责制定本监理段落内单位、分部、分项工程的质量目标，并对施工单位实现质量目标情况进行检查、考核；施工单位应将质量目标逐级分解到每道工序，明确具体的内在质量标准和外观控制要求，并制订相应的质量保证措施，保证质量目标的实现。3.3 质量目标的分解3.3.1 本工程项目的总体质量目标是：“分项工程合格率100，单位工程优良率100”。为此，要求各参建单位在分项工程全部合格的基础上，主要分项工程全部优良，全部分项工程加权总评分不低于95分；分部工程全部优良；单位工程全部优良，以确保整个工程项目总体质量目标的实现。3.3.2 驻地监理组应按照业主提出的质量目标要求，按照单元划分原则，提出每个分项、分部、单位工程的具体质量目标，并按照权重系数提高主要工程的质量目标，并提出确保质量目标的保证措施。监理组应当按照质量检验评定办法适当提高要求，在如何保证基本要求、外观质量、质保资料上对施工单位提出明确的要求。3.3.3 施工单位应将质量目标逐级分解到每道工序，以工序保证分项、以分项保证分部、单位工程质量目标的实现。施工单位应当在如何保证基本要求、外观质量、质保资料上提出每道工序的具体保证措施，并要求自检时提高标准，保证质量评分。4质量的过程控制4.1质量的过程控制主要是指在项目实施过程中对工程质量进行事前控制、过程中控制、事后评价和督促改进。4.2事前控制4.2.1人员保障4.2.1.1 工程开工前，施工单位和驻地监理组所有合同承诺人员均应及时到位，开展工作，并保证主要技术管理人员的稳定。4.2.1.2 人员的数量和素质应满足工程需要和合同的规定，业主和驻地监理组应逐级对此进行核查。4.2.1.3 业主应针对工程特点和各种新技术、新材料的运用，对各级工程管理人员进行必要的培训，包括施工技术、管理流程、安全等各方面内容。4.2.2 原材料控制和验收4.2.2.1 业主负责根据物质管理办法的有关规定对工程所使用的材料进行监督管理，对其中部分重要物质实行考察认可管理；并负责确定材料检测标准和方法。4.2.2.2 在开工前，施工单位应及时组织符合要求的材料进场，经自检合格后报驻地监理组验收并上报资料，驻地监理组负责对施工单位进场材料的质量验收检查，业主委托有资质的检测中心负责对材料质量进行抽检。4.2.2.3 驻地监理组应根据材料检测数据对按已完工程量折算的材料数量与现有已报验数量进行核对；对原材料、半成品的质量稳定性进行分析，核对料源、批次以及有关材料生产厂家的资质证明材料和质保书等。各级检测单位要及时上报有关报告、记录。4.2.3 设备的保证4.2.3.1 开工前施工单位应按照合同承诺组织所有机械设备到场，驻地监理组组织对其进行验收评估，主要从机械设备的数量、功率、状况等方面进行评价，并按照施工单位所承担的施工任务合理编排施工单位应有设备的组合，并适当考虑富余量，要求施工单位配备到位。4.2.3.2 在对试验段或首件工程实施进行系统总结的基础上，对质量抽检结果进行分析，按照标准施工工序和工程质量水平以及施工单位施工机械设备稳定性对其是否满足工程质量要求、是否配置合理、组合科学等进行验证，发现问题，及时调整。4.2.4 工艺水平的保证4.2.4.1 施工单位对每道工序质量要求和标准、质量控制程序和方法都应制定并上报详细的方案，驻地监理组及时加以审核和修改，并有针对性地提出监理方案及实施控制要求。4.2.4.2 业主和驻地监理组应认真审核施工单位的开工申请，对于单位工程或关键控制性工程的施工组织设计和技术方案应由总监理工程师负责审批。4.2.4.3 监理组应对质量要素进行分析，提出关键因素的控制措施，加强控制。4.2.4.4 业主对诸如管桩、软土强夯实（动力排水固结）等新工艺、新材料的应用以及某些关键工程、关键工序的实施应提前进行技术交底和集中培训，明确施工要求和质量保证措施。4.2.5 施工环境的保证4.2.5.1 业主和施工、监理单位应共同积极配合，相互协调，并加强与各地方的沟通，协调好各方面关系，创造稳定的施工环境，保证工程的顺利开展。4.2.5.2 驻地监理组应督促施工单位认真做好安全生产、文明施工等方面的工作，并针对本工程特点制订全面而详细的施工组织方案，防止各类人身安全事故和质量事故的发生。4.3 过程中控制4.3.1 业主根据现行公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）和相关规范、规程的要求及总体质量目标，对试验检测方法作统一规定，供工程施工检测统一使用，并根据工程特点和具体使用情况不断进行修订和增补。4.3.2 由业主全面负责按照首件工程认可制的有关规定，对关键性首件分项工程的实施实行认可，及时总结经验、教训，确定合理工序和合理的人员、设备配备要求，并在对首件工程质量全面检测分析的基础上确定合理、可靠的质量控制标准。在全面总结的基础上制定各工序、分项工程的施工指导意见和监理规程及技术要求，并加以推广和优化。4.3.3 驻地监理组在工程实施过程中应做好现场旁站工作，严格控制施工每个环节、每道工序。同时做好旁站记录和监理日志。监理日志基本内容应包括施工单位当日人员及设备投入情况、施工段落开展情况、进度状况、自检项目和数据、监理报验项目和数据、质量情况分析、问题记录、施工单位反馈情况等。4.3.4 驻地监理工程师还应针对现场问题，及时提出具体要求和意见，必要时及时下达现场通知单，制止施工单位的不合理行为，提出整改措施，限令施工单位整改，坚决杜绝工程质量缺陷和质量事故隐患。驻地监理组每月对各个施工标段进行一次月度综合评价，围绕施工质量、进度、现场管理、安全生产文明施工进行分析，指出存在的问题和不足，提出改进意见和建议。4.3.5 各级工程管理人员均应准确、详实地对各项原始记录和原始数据等加以记录、及时整理，充分运用项目信息化管理系统，采用合适的统计方法和控制图类型对质量控制过程中收集的数据进行分析，并增加预警功能，对质量反常或波动及时提醒。4.4 事后控制4.4.1 施工单位在每道工序完成后应及时对照工序质量目标做好工序自检和中间检验，按照要求做好自检记录。4.4.2 驻地监理组在施工单位自检合格后应立即组织对工程抽检报验，做好抽检记录。4.4.3 在各计量单元工程完工后，驻地监理组和施工单位应对照质量检验评定标准和质量目标对工程总体质量水平进行分析，发现不足时应立即进行纠正，并提出具体意见，要求施工单位在后续工序、分项工程实施中加以改进，以保证分项工程达到规定的质量目标，确保整个工程项目总体质量目标的实现。5质量的检查验收5.1 质量检查验收主要是通过各级质量检测体系的建立和工作开展，对施工过程的各个阶段、各个环节按照要求进行检测检验，保证工程质量处于受控状态。5.2 建立质检体系5.2.1 本工程项目建立三级质检体系，即业主成立（委托）中心试验室，驻地监理组建立监理试验室，施工单位建立工地试验室。上一级试验室对下一级试验室有质量否决权。5.2.2 在工程施工过程中，承包人工地试验室应按照质量检验标准和试验规程规定的频率、方法，以100%的检测频率做好各项试验检测，合格后及时将检测结果上报驻地监理组。5.2.3 驻地监理组收到承包人的试验检测结果和报验申请后应及时安排试验室按20%的频率做好抽检试验，合格后允许进行下道工序，不合格则要求承包人进行处理或返工。同时，应定期将检测结果上报业主中心试验室。5.2.4 业主中心试验室对驻地监理组试验室和施工单位工地试验室的日常试验、检测工作进行监督与管理，根据工程进展情况和质量状况组织质量抽查，并不低于5%的抽检频率，及时将质量检测、检查结果提供业主编发质量通报。5.2.5 各级试验室自检、抽检后立即上报数据。业主和驻地监理组每月应对本月工程完成情况和质量状况进行分析，对施工单位自检、监理抽检和业主检查的试验数据统计汇总，依据真实、可靠的试验数据分析质量的稳定性和质量水平以及达标情况，对存在的质量问题应提出具体的整改意见，并对全线质量情况进行汇总分析，编发质量状况通报。5.3 试验管理5.3.1 试验仪器设备配备上级试验室按照试验室管理办法的要求逐级检查下级试验室的仪器设备到位情况，对欠缺的或不符合要求的限期整改，逾期不改的将由业主统一购置，在相应款项中扣回。5.3.2 试验人员资质试验人员必须经过培训，持证上岗，并符合试验室管理办法的有关规定。发现不符要求的立即清退并处罚金。5.3.3 试验方法各级试验室应具备全套试验规范，操作规程上墙，按规范方法和业主有关规定操作。5.3.4 试验水平所有试验检测人员应具备一定的熟练程度和精确度，并保证同类试验操作偏差在允许范围内。业主中心试验室应在每次质量检查中对监理组和施工单位的试验检测人员试验操作进行专项考核，奖优罚劣。5.4 质量事故和质量缺陷的处理发生质量缺陷和质量事故后应立即逐级上报，并按质量缺陷和质量事故处理办法的有关规定程序处理。6质量分析与反馈6.1 质量分析与反馈主要是通过对质量资料的收集整理，按照质量评定方法对完成的工程质量进行综合评定、分析，及时发现问题，提出改进措施，提高后续工程的质量水平。6.2 质量评定单元划分6.2.1 业主根据有关标准、规范，按照合理、统一、明晰、高效的原则，结合工程自身特点，提出本工程质量控制单元划分的标准。6.2.2 监理组和施工单位按照业主提出的标准确定各自所辖工程的质量控制单元划分。6.2.3 以分项工程作为质量管理的基本控制单元。6.3 过程评定6.3.1 初评施工单位在每个分项工程、分部工程、单位工程或整个合同工程按合同要求完工后，应组织内部施工、技术负责人对其质量进行全面检查，并对其质量等级进行自评，达到规定的等级要求后，填写工程报验单或竣工报验单，报驻地监理组申请验收。验收合格后，填写“分项工程检验评定表”，由施工单位创优检评工作小组进行初评，再报监理组进行复评。6.3.2 复评监理组长收到施工单位的工程报验资料和初评资料后，结合施工过程的监理情况，首先对其应达到的基本要求和应提交的质量保证资料对照标准规定逐条检查，并写