盐城市生态农场创建标准.doc

盐城市生态农场创建标准一、创建标准（一）基本条件1.领导重视，组织落实，配备专职环境保护工作人员。2.编制生态农场创建规划，经所在县（市）人民政府审核报主管机构批准后实施。3.认真贯彻执行环境保护和生态建设的法律、法规、政策，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。4.近三年内连续完成主管机构下达的经营利润指标。5.生物多样性较好，无外来有害物种。6.功能布局合理，环境整洁，无脏乱差现象。7.循环型农业生态模式明显。8.创建氛围浓厚，居民对生态环境状况比较满意。（二）考核指标考核内容序号指 标 名 称指标值经济社会发展1居民人均纯收入（元/年）分档考核2环保投入占农场总收入的比例（%）53公共设施完善程度主要道路路灯设置率（%）100排水管网服务人口比例（%）90教育机构设置符合当地政策医疗机构设置居民文化娱乐活动场所均不少于1处生态广场建设生态道路建设生态住宅小区建设4生活饮用水卫生合格率（%）95区域环境保护5地表水环境质量达到功能区要求6生活垃圾卫生处置率（%）957生活污水处理率（%）708工业污染源排放达标率（%）1009规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用率（%）9010医疗废物废水监管废物安全处置率（%）100废水处理达标率（%）区域生态建设11可再生能源使用太阳能入户率（%）80沼气入户率（%）2012农林病虫害综合防治率（%）5013有机肥使用量（吨/亩）0.814绿色食品基地占农田总面积比例（%）3015有机食品基地数（个）216林木覆盖率（%）2017道路绿化率（%）10018农田林网化率（%）9519水土流失治理率（%）10020秸秆综合利用率（%）100二、指标解释（一）基本条件1.领导重视，组织落实，配备专职环境保护工作人员。指农场成立以主要负责人为组长的生态农场创建领导小组，定期研究、会办创建工作，部门分工明确，任务落实。创建工作有组织、有计划、有布置、有检查、有总结。2.编制生态农场创建规划，经所在县（市）人民政府审核报主管机构批准后实施。指农场委托有资质的单位编制生态农场创建规划；经盐城市人民政府环境保护行政主管部门组织专家评审后送所在县（市）人民政府审核；报农场主管机构审批，农场组织实施。3.认真贯彻执行环境保护和生态建设的法律、法规、政策，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。指严格执行建设项目环境管理有关规定；工业污染源稳定达标排放；工业固体废物得到安全处置并无危险废物排放，执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）；农场内无“十五小”、“新五小”等国家明令禁止的企业；近三年内没有发生过重大污染事故或重大生态破坏事件，判断标准按照国家环境保护局1987年9月发布的报告环境污染与破坏事故的暂行办法执行。4.近三年内连续完成主管机构下达的经营利润指标。沪属农场指近三年内连续完成上海市有关部门下达的经营利润指标；省属农场中，农垦系统农场指近三年内连续完成江苏省农垦集团有限公司下达的经营利润指标，司法系统农场指近三年内连续完成江苏省司法厅下达的经营利润指标。5.生物多样性较好，无外来有害物种。“生物多样性较好”主要指有利于农场生态系统稳定的动、植物丰富多样，执行生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T192-2006）。“外来有害物种”，通常指人为引进来的，在新的环境，建立了种群，可以自我繁殖，不用人的帮助，对当地的生态系统和环境造成危害，带来经济损失的物种。目前全市外来有害物种主要有紫茎泽兰、毒麦、假高粱、凤眼莲(水葫芦 )、空心莲子草（水花生）、浮萍、大米草、一枝黄花、福寿螺等。6.布局合理，环境整洁，无脏乱差现象。“布局合理”，指企业向园区集中、人口向场部集中、居住向社区集中。“环境整洁，无脏乱差现象”，指场内道路和通往场外主要干道之间的道路平整，排水通畅，无污水溢流、无暴露垃圾；所有河沟（水塘）水面无漂浮杂物；无塑料包装袋、废弃农膜、一次性餐盒随意丢弃现象；有良好的感官和视觉效果。7.循环型农业生态模式明显。指农场通过无公害农产品产地整体认定，至少形成一套农业生态工程体系（模式），有明显的例证证实农场生态农业建设初见成效。8.创建氛围浓厚，居民对生态环境状况比较满意。指定期以黑板报、宣传栏、广播等形式，对生态农场创建活动进行宣传。居民对生态农场知晓率、认可率、满意率均不低于90。（二）考核指标1.居民人均纯收入(元年)指常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款、上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。2008年，沪属农场居民人均纯收入不低于15000元，省属司法系统农场不低于10000元，其他农场不低于7500元（2010年不低于10000元）。2.环保投入占农场总收入的比例（%）指农场用于水、气、声、渣方面污染防治的资金投入占农场总收入的比例。农场总收入包括经营性利润和财政拨款等。3.公共设施完善程度指主要道路设置路灯，排水管网服务人口比例不低于90%，2010年，达到100%；居民文化娱乐活动场所（如影剧院、文化站、图书室等）不少于1处；有符合当地政策设置的教育机构、医疗机构；生态型广场、道路、住宅小区各不少于1处。生态型广场、道路、住宅小区技术指标按盐办200432号文件执行。4.生活饮用水卫生合格率（%）指符合国家农村实施生活饮用水卫生标准准则的程度。5.地表水环境质量指地表水水质达到功能区规划要求（按照苏环办200634号文件执行）；没有进行功能区规划的，达到创建规划要求。6.生活垃圾卫生处置率（%）指经卫生处置的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比。生活垃圾卫生处置包括生活垃圾的定点投放、生活垃圾深埋覆土、焚烧、用作堆肥等。7.生活污水处理率（%）指经过污水处理厂或其它处理设施处理的生活污水折算量占生活污水排放总量的百分比。污水处理厂包括一级、二级集中污水处理厂，其它处理设施包括氧化塘、氧化沟、生活污水净化（沼气）池，以及（人工）湿地废水处理工程等。积极推行生活污水净化（沼气）池处理工艺方式，条件适宜的对其出水用人工湿地生态净化，生活污水净化（沼气）池技术标准按苏S032004执行，处理水质基本达到二级标准。2008年，不低于30%，2010年，不低于50%。8.工业污染源排放达标率（%）指辖区内建设项目认真执行“环评法”和“三同时”制度，所有工业企业排放的废水和废气中主要污染物浓度、敏感处厂界噪声达到国家和地方标准，并符合总量控制要求。废水中主要污染物为化学需氧量+行业特殊项目1项；锅炉和炉窑废气中主要污染物为烟尘和二氧化硫，工艺废气选主要污染物1项。考核标准：污水综合排放标准（GB8978-1996），锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001），工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）。9.规模化畜禽养殖场畜禽粪便综合利用率（%）指规模化畜禽养殖场综合利用的畜禽粪便量占畜禽粪便产生总量的百分比。规模化畜禽养殖场，是指常年存栏量为50头以上的猪、2000羽以上的鸡、1000只以上的鸭（鹅）、50只以上的羊和10头以上的牛的畜禽养殖场。畜禽粪便综合利用主要包括用作肥料、培养料、生产回收能源(包括沼气)等。年出栏20100头牛，2-10万只鸡，20005000头猪的养殖场建设小型沼气工程；年出栏100400头牛，1030万只鸡，500010000头猪的养殖场建设中型沼气工程；年存栏400头牛，30万只鸡或万头猪以上的养殖场建设大型沼气工程。10.医疗废物废水监管“医疗废物安全处置率”指符合安全处置要求的医疗废物占当年产生总量的百分比。医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。具体分类名录依照国家危险废物名录、国务院卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门共同制定的医疗废物分类目录执行。安全处置要求依照国家环境保护总局关于发布医疗废物集中处置技术规范的公告（环发2003206号）。“医疗废水处理达标率”指经消毒灭菌处理达标排放的医疗废水占当年产生总量的百分比。医疗机构，是指从事疾病诊断、治疗活动的医院、卫生院、疗养院、门诊部、诊所、卫生急救站等。医疗废水，是指医疗机构门诊、病房、手术室、各类检验室、病理解剖室、放射室、洗衣房、太平间等处排出的诊疗、生活及粪便污水。当医疗机构其他污水与上述污水混合排出时一律视为医疗机构污水。考核标准：医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）11.可再生能源使用可再生能源包括太阳能、生物质能、风能等。太阳能入户率指太阳能使用户数占农场总户数的百分比；沼气入户率指沼气使用户数占农场总户数的百分比，“十一五”期间，农场20以上的住户用上沼气。12.农林病虫害综合防治率（%）指采用化学农药以外的综合防治作物病虫害面积占农作物病虫害总面积的百分比。主要防治措施如生物农药、天敌昆虫、栽培措施、育种措施及其它物理防治措施等。农药使用强度（折纯，公斤/公顷）应控制在3.0以内。13.有机肥使用量（吨/亩）指一年内有机肥（包括沼液、沼渣、绿肥、秸秆等）使用数量与种植作物的总亩数的比值。14.绿色食品基地占农田总面积比例（%）指按绿色食品标准生产并取得认证证书的食用农产品的面积占农田总面积的百分比。15.有机食品基地数（个）指按有机食品标准生产并取得认证证书的食用农产品的基地个数。2008年前，有机食品基地数不少于1个；2010年前不少于2个；2015年前不少于4个。16.林木覆盖率（%）指林木面积占农场土地总面积的百分比。林木面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地和竹林地、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网面积以及村旁、路旁、河旁、宅旁的林木面积。大力开展植树造林，建设绿色农场，丰富林木（常绿）品种，扩大生态防护林和经济林规模。2008年前，林木覆盖率不低于18%；2010年不低于20%。17.道路绿化率（%）指道路两旁栽种行道树(包括灌木)的长度与道路总长度之比。辖区至少有一条景观道路（绿化、美化好）。凡涉及陈李公路和海堤公路的农场，需将陈李公路、海堤公路过境段或农场通往陈李公路、海堤公路的路段绿化、美化好。1