应对中国海洋安全形势论文--童庆.docx

一体化131形势与政策论文应对中国海洋安全形势论文年 级: 一体化131学 号: 1313221135姓 名: 童 庆指导老师: 肖 仁 龙二零一四年六月应对中国海洋安全形势论文我国是一个海洋大国，拥有国际法基础上的300多万平方公里海洋国土的主权。然而，从单位陆地面积平均拥有的海岸线长度来看，中国只占世界第94位。如果按照可管辖的海域面积与大陆面积之比，世界沿海国家平均为094，中国仅为03，不到平均水平的三分之一；而我们的邻国日本超过11，朝鲜是217，越南是219，菲律宾是631，都大大超过中国。至于人均海洋面积，世界沿海国家平均为0026平方公里，而中国只有00029平方公里，只是世界平均数字的十分之一，而与我国相邻的海洋国家的平均数都超过中国的10倍以上。俗话说：“谁控制了海洋，谁就控制了地球财富和地球本身”然而我国大陆邻接渤海、黄海、东海和南海四大海区，台湾省并邻接太平洋一隅。自然地理面积总共为470多万平方公里但是，除渤海是我国的内海外，其他海区与周边国家的海域界线还都没有完全划定。因此，出现了许多争端问题。中国，作为一个海洋大国，于1996年7月6日正是加入联合国海洋法公约。大陆架、专属经济区突破了“领海之外即公海”的海洋法规则，一场“蓝色圈地运动”席卷全球。因此，我国同8个海岸相邻或相向的国家，既朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南都存在海域主张的重叠，需要解决划界的争议。解决这些争议的方法有：一、 完善我国的海洋立法我国是一个法治国家，依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。因此在管理我国的海洋疆土也应该有完善的法律来依。从20世纪80年代以来，我国政府相继制定和颁布实施了一系列海洋法律法规，主要包括海洋环境保护法海上交通安全法渔业法领海及毗连区法涉外海洋科学研究管理规定专属经济区和大陆架法等。可以说，上述法律法规，覆盖了我国管辖的所有海域，使得联合国海洋法公约赋予沿海国在其管辖海域的各项基本权利在我国国内立法中都得到了具体体现。但目前在我国现行的海洋立法中，海洋区域的军事利用、海洋军事行动等方面的内容仍是空白。这些空白让外国军用舰机在我国控制海域的非法军事行动变得肆无忌惮。因此，与海洋联系最为密切的海军，应该积极推动与平时海上军事行动有关的海洋立法。二、 加强海洋意识，加大科技和资金的投入加强海洋意识，一是树立海洋安全观，二是树立海洋经济观。首先，一定要像保卫每一寸陆地国土那样保卫每一寸海洋国土。海洋也是国家安全的屏障，现在对国家安全造成的威胁主要来自海洋，最可能发生冲突的也是海洋。其次，国家的发展、民族的振兴，都与海洋息息相关。海洋运输成本低，80以上的对外贸易通过海路。如果海洋安全得不到保证，我们的对外开放、经济发展也得不到保障。解决人口、环境和资源三大问题，主要也依靠海洋。振兴海洋和振兴国家、振兴整个民族是连在一起的。海洋的开发和建设也需要加大科技和资金的投入。目前，我国海洋调查工作还远不能完全满足我国管辖海域海洋资源开发和申请外大陆架的要求。我国东海的地质、底质情况至今不清楚，以目前的进展，我国在未来30年内对东海的考察才能达到日本的水平。所以，在当前背景下，我国应加大科技和资金的投入，由相关部门抓紧进行全面的海洋调查，掌握全面的海洋学资料，为进行海洋划界在外交谈判或利用法律手段解决争端时提供最重要的科学依据和证据。三、 加大军费投入、增强海洋执法能力据日本东京新闻2013年8月11日报道中国海军的军费占中国军费不足10%，2013中国军费1122亿元美元，因此中国海军的军费不足112亿美元远低于美国的2000亿美元，所以中国在海军上的投入还是有待提高的。军费投入可以加强中国对周边海域的监控，建立防空识别区以及应对突如其来的海洋冲突，提高中国海监船、海警船等公务船的装备，加强维权巡航。二00八年，中国已建立全海域维权巡航制度，将三百万平方公里管辖海域纳入定期维权巡航制度管理范畴。依据联合国海洋法公约和中华人民共和国领海及毗连区法、中华人民共和国专属经济区和大陆架法、中华人民共和国涉外海洋科学研究管理规定、铺设海底电缆管道管理规定等法律、法规，中国海监各海区总队在我管辖海域进行了巡航监管，对我与邻国存在争议的海域进行了巡航监视。走向海洋是所有强国相同的战略选择和道路，当今各沿海国比以往任何时代都更加重视海洋的战略地位及其重大价值。以争夺海洋资源、控制海洋空间、抢占海洋科技制高点为主要特征的2l世纪国际海洋权益斗争呈现出日益加剧的趋势。我国所面临的海洋维权形势也会更加严峻和复杂。如何在新一轮的海洋竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课题。资料连接：海军军费比例：http:/mil.news.sina.