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文档简介

零售业作为国民经济第三产业中的一个重要经济部门,在联系生产、沟通消费、促进国民经济增长方面发挥着重要作用。零售业的发展状况,在很多国家和地区已经成为国民经济的晴雨表。在现代市场经济条件下,零售业已经成为国民经济的基础产业和主导产业,社会生产己经由生产决定变为流通决定。没有流通产业的健康发展,区域竞争力很难体现出来。作为流通产业龙头的零售业,对生产的引导作用更加明显。作为人口大省,需要依靠零售业把制造业生产的产品销售给千家万户,作为农业大省,需要依靠零售业把农资销售给农户。因此,必须关注河南零售业竞争力状况。零售业竞争力已经成为体现区域竞争力的重要组成部分。零售业竞争力的典型特点在于其带动性。零售业竞争力的提升首先会带动一系列产业竞争力的提高。零售业竞争力之所以具有这个特点,在于零售业具有很强的产业关联度。零售业的发展对一、二、三产业均具有重要的推动作用。零售业竞争力的提升会带动经济的快速增长。零售业的发展对于一国未来的经济增长具有重大作用。发达的工业需要发达的商业,21世纪将是商业的世纪。所有这些表明,零售领域财富的增长将成为经济增长的主要动力。正因为如此,商业零售领域已经成为投资的重要增长点。从发达国家的现实看,现代零售业已经成为全世界财富聚集最快的行业。世界500 强排名中商业零售企业占到10%,在美国50 强排名中占到20%;在2001 年的全球富豪排行榜上,前10 位中有6 位来自零售企业。发达国家的商业零售业产值占国民生产总值的比重均超过12%,已经成为经济增长的重要推动力。从我国的情况看,我国商业零售业产出年均增长率9.8%,略高于国民经济总值的增长速度。特别是近10 年来,以连锁经营为主要特征的现代零售业的平均增长速度高出GDP 的增速一倍多。长的市场基础。河南的邮电总量和货源周转量也分别达到29.046 亿元和1,891.6亿元,同样居于中部之首,河南的高速公路通车里程5,000 多公里,这对河南的物流发展、对河南零售业具有强大的支持作用,河南的交通通讯业为零售业的发展提供了基础设施上的支持。这印证了商业的发展与交通地理条件密切相关,商业总是率先在交通便利的地方发展起来的。河南便捷的交通和强大的物流已经成为发展零售业的强大优势。提升河南零售业竞争力对策建议(一)扩大零售业产业规模,促进河南零售业竞争力的提高。扩大零售业的产业规模,首先要积极吸引各种资本投资于河南零售业。资本是产业规模扩大的基础,没有一定数量的资本投入,零售业的规模扩大只能是空中楼阁。要采取各种措施,鼓励省内民营资本参与零售业经营;同时还要积极引进区域外的一些全国规模较大、经营业绩良好的大型零售企业到河南设立分支机构,或与河南本土的零售业合资、合作经营。扩大零售业的产业规模,还必须大力促进连锁经营。零售企业的规模扩大有两种形式:一是单店扩张,二是连锁经营。如果只依靠单店扩张,零售业的规模扩大就会受到很大限制。由于单店扩张往往局限于一定的空间范围内,不能像连锁经营那样跨越空间的限制,实现规模上的突破,因此河南零售业必须大力发展连锁经营。连锁经营作为反映流通现代化的主要经营方式,越来越成为零售业发展的利器。扩大零售业的产业规模,还必须积极开拓农村市场,向河南农村市场进军。河南是一个人口大省,农业人口占了绝大多数,农村市场期待开拓。虽然河南的农村地域广阔,人口众多,但是经过农村供销社体制改革后,绝大多数供销社已经倒闭或者处于半倒闭状态,农村缺乏零售业的主力军。很多农村流通环境恶劣,农村居民不能就近购买到所需的商品。据统计,70%的农村居民购买如电视等大件消费品还要到县城去购买。这说明了农村的零售业发展还有很大的市场空间。所以,扩大零售业的规模,开拓农村市场也是一个重要的渠道。而且这个渠道还可以使零售企业摆脱城市市场激烈的竞争,反而还更加有利于零售业规模的扩大。通过在农村进行广泛布点,运用连锁经营的方式,能够使零售业规模得到较快的扩张。(二)运用信息技术改造零售业,增强河南零售业竞争力。河南零售业竞争力落后于先进省份,一个重要原因就是产业的效益低下。在河南人口众多,需要运用零售业这个劳动密集型的产业解决就业的今天,只有通过大力发展信息技术,用先进的技术改造零售业,使零售业的劳动生产率得以提高,降低成本,提高利润率。(三)大力发展物流业,支持河南零售业竞争力提高。提升河南零售业竞争力,还需要相关的产业支持,当前必须重点发展物流业,为河南零售业发展提供强大的产业支持。零售业的发展离不开现代物流业的发展。零售业所需的商品,必须借助先进的物流配送体系才能及时准确地到达零售商店,保证零售企业的正常经营物流配送体系越发达,零售业就越能为消费者提供全面丰富、及时准确的商品服务。因此,先进的物流体系,也是零售业竞争力得以提高的重要环节。特别是当连锁经营成为零售业发展的主流,对物流配送的要求就更加急迫。因此,发展现代零售业,必须同时伴随着现代物流业的提高。主要参考文献: 1 迈克尔波特著. 陈小悦译. 竞争优势M . 华夏出版社,1997. 2 郭冬乐,宋则. 中国商业理论前沿M .北京:社会科学文献出版社,2000. 3 何莹. 流通产业整体经济评价模型初探J.商业经济文汇,2005.2.4lCACHOU.Stocwkars:inventoryocmPetitiveinawto-echoonsuPPlychainwith multiPleertailesrJ.Operations Research,2001.49.5.冲刺“四年大发展” 推进区域一体化 字号 欢迎发表评论02012年11月04日08:17 来源:南方报网南方日报 纠错|收藏|订阅将本文转发至:转发到和讯微博转发到新浪微博转发到搜狐微博转发到腾讯微博转发到QQ空间转发到人人网转发到豆瓣网转发到手机网 16条线路、总计1478公里的城际轨道交通网络将构建珠三角“一小时生活圈”。鲁力 摄数说珠三角珠三角年票互通将于年底完成,广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案出台,珠三角城际轨道广佛环线项目获得批复并将年内动工一系列令人激动万分的消息,都围绕着一个关键词珠三角。在2008年最后一天,国务院批准珠江三角洲地区改革发展规划纲要(以下简称纲要),这意味着广东新一轮改革发展的“大幕”拉开。2012年,在继“一年开好局”喜获优异成绩后,珠三角再以“科学发展、先行先试”的拼搏精神,为即将到来“四年大发展”的中考交上一份满意答卷。南方日报记者 彭国华 实习生 李旦扶持政策为纲要护航区域一体化迎来“加速跑”大谋划业内专家指出,纲要已成为珠三角区域一体化的“加速器”。一体化需要以地缘为载体,以经济为基础,以行政为框架、以文明为介质。纲要促使珠三角一体化明显提速,“从大一点范畴来讲,珠三角的一体化与东盟或者欧洲一体化也都有异曲同工之妙”四年前,在外有国际金融危机的冲击,内有传统发展模式之弊的大环境下,一直在30年改革开放中独领风潮的广东再次走到了时代舞台的前沿。根据纲要的表述,有国家级试验区和先行5个、示范区8个、重大项目63个、改革试点6个等等。此外,“支持”、“鼓励”和“率先”的表述达103个,“科学发展、先行先试”的示范意义可见一斑。“广东省科学发展的大政方针已经确定。现在摆在我们面前的任务只有一个字,干!”2009年1月7日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届四次全会的闭幕讲话言犹在耳。那一年是纲要的重要开局之年,也是“抓落实”年。当年4月11日,省委、省政府召开贯彻落实纲要动员会,会后正式印发了关于贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要的决定(以下简称决定)。这意味着推动珠三角地区新一轮改革发展开始进入全面实施阶段。从决定的出炉,到实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要实现“四年大发展”工作方案的出台,到广东省实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要保障条例提供法律保障等等,珠三角地区扶持政策密集出台,从而为珠三角“科学发展、先行先试”的使命保驾护航。随着广佛肇经济圈建设合作框架协议、推进珠中江紧密合作框架协议、深莞惠三市城市(乡)规划紧密合作框架协议先后签订,珠三角之间长期以来由于利益纠葛而造成的“行政壁垒”开始被打破,“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大经济圈悄然成型,珠三角这片拥有4万多平方公里、5000余万人口的土地开始发生巨大的变化。根据决定提出的总体工作目标,“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”。如今,珠三角“整体一盘棋”基本完成“开好局”的任务。面对“四年大发展”的紧迫任务,广东吹响了攻坚战的“总号角”,汪洋在纲要讲评会暨“四年大发展”攻关动员会表示,三年多来,纲要真正成为了我省推动科学发展的行动指南,“但在看到成绩的同时,对面临的困难和存在的问题不能掉以轻心”。拆除行政“篱笆墙”“五个一体化”惠民大破局纲要出台以来,珠三角地区通过大力实施环境保护、基础设施建设、城乡规划、产业布局和基本公共服务“五个一体化”规划,广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈合作不断深化、领域不断扩大。如今,广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈分别签署了55项、49项、45项合作协议如果说珠三角整体来看是“一盘棋”,纲要是这盘棋中的重要“布局”,那么,珠三角9市三大“经济圈”的频频握手,则为这一复杂的棋局落下诸多的“妙手”。目前,有着珠三角一体化“一号工程”之称城际轨道正按既定目标与进度进行,莞惠、穗莞深、佛肇三条在建线路建设全面铺开。未来,16条线路、总计1478公里的珠三角城际轨道交通网络将构建珠三角“一小时生活圈”。绿道建设方面,目前省立-城市两级绿道有机衔接网络系统已初步构建。除了2372公里的省立绿道,珠三角9市在2011年还建成了2828公里城市绿道,大大方便了市民出行和休闲。在珠三角年票互通方面,笔者获悉,今年年底前将实现珠三角区域9市年票互通,这意味着珠三角的“篱笆墙”将得以拆除,据了解,三个经济圈实现年票互认每年减轻群众负担10亿元以上。除了交通方面拆除“篱笆墙”,行政体制的改革更让人们享受到办事更加便捷、服务更加人性化的好处。在行政审批方面,目前珠三角9市均已完成第四轮行政审批制度改革,平均取消行政许可、非行政许可审批、备案事项163项,占审批事项总数的四分之一。此外,深圳、珠海横琴、东莞、惠州、肇庆等地开展商事登记(企业登记审批)制度改革试点。中山、江门、佛山等市率先建立网上审批模式。在金融改革方面,珠三角再度发挥“先行先试”示范区的效应,随着广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案获得国家的批复,这意味着珠三角的产业转型升级有了金融“血液”的支撑。如果说珠三角区域合作是一个舞台,那么广东与泛珠三角其他省区、港澳台及东盟地区的合作发展则让这一舞台更加熠熠生辉。如今,粤港合作框架协议、粤澳合作框架协议的签署,让珠三角在更加广阔的舞台上得以不断地发展与提升。珠三角辐射效应明显粤东西北融入大家庭大融合借着“腾笼换鸟”和“双转移”战略的“东风”,珠三角在传统产业转型升级方面与粤东西北对接起来。据了解,珠三角共转出企业超过6000家,淘汰关停企业约7.22万家;新引入企业1.47万家,珠三角共有4382家非法人来料加工企业实现转型,产业层次由低向高转变今年2月,继纲要之后,区域规划领域再度“起锚”,粤东西北规划出台,珠三角纲要辐射效应开始显现。目前,省级产业转移工业园已经成为广东后发地区经济发展的助推器和增长极。在过去的3年中,超过400亿元的资金支持,粤东西北地区建起产业转移工业园,形成产业集聚区,不断吸引“凤凰”来栖。3年全省35个省级产业转移园累计创造产值逾5000亿元,税收逾240亿元。业内专家表示,“这相当于再造了一座中等城市”。而不断扩大的珠三角与东西北地区之间区域差异系数出现历史性拐点:从2007年的0.721降至2010年的0.633,城乡居民收入比也从3.151缩小到3.031。根据粤东西北的规划,粤东地区将主要建设成为“海洋经济发展的示范区和宜居宜业的特色城市群”,粤西地区将主要打造“全国重化工业基地和我省参与东盟等区域合作的重要门户和桥头堡”,粤北地区将主攻“山区科学发展的示范区、新兴生态型产业集聚区”。广东社科院产业经济研究所所长向晓梅表示,国家提出建设海洋强国,而粤东、西地区毗邻南海,拥有优良的港口和海岸线,这为粤东、西地区海洋经济的发展提供了良好契机,而将粤北打造成全省重要的“绿色生态屏障”也恰如其分。在粤东西北不断崛起和珠三角产业不断得以提升的同时,人们慢慢发现,珠三角开始变“绿”了,珠江水开始清澈了,城市、农村更美了。在纲要的指引下,珠三角开始探索出一条生态文明与产业升级良性循环的科学发展之路。现代产业“量增质提”经济发展惠及民生福祉大提升统计数据显示,“四年大发展”以来,珠三角实施纲要成绩显著,科学发展新格局初步凸显。与2008年相比,2011年珠三角地区生产总值达43720.86亿元,增长34.9%;人均GDP达71693元,增长20.6%;地方公共财政一般预算收入3674.7亿元,增长63.5%。全员劳动生产率达121409元,提高28.5%纲要出台与实施不久,“经济圈”、“一体化”等词汇逐渐为人熟知,而化“九”为“三”的经济圈及三大经济圈的一体化,一头承载着珠三角的整体目标,一头联接各市基本要素的自身统筹,成为落实纲要的重要抓手。按照珠三角纲要要求,“构建现代产业体系”是珠三角未来重要的任务,并建设“现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群”。据了解,2011年,珠三角地区服务业实现增加值21741亿元,服务业增加值占GDP比重达50%,比2008年提高2.3个百分点; 而作为“双轮”之一的先进制造业实现增加值10241亿元,占规模以上工业增加值比重为51.6%,比2008年提高2.3个百分点,初步形成大装备、大汽车、大航空、大船舶、大轨道产业链齐全的“海陆空”先进制造业体系。在经济迅猛发展的同时,珠三角地区单位能耗开始出现下降趋势。据了解,珠三角地区单位GDP能耗从2008年0.679吨标准煤/万元下降到2011年的0.558吨标准煤/万元,累计下降11.76%,处于全国最先进水平。污水日处理能力比2008年增加759万吨,城镇污水处理率比2008年增长13.5个百分点。在医疗卫生方面,2011年,珠三角地区参合率达到99.8%以上,筹资标准(不含肇庆)已达到每人每年260元以上,各级财政补助标准达到230元以上。珠三角地区镇、县、县外医院的住院费用补偿比例分别达到75%、65%和50%以上,分别比上一年提高5个百分点。业内专家指出,纲要给出了珠三角未来12年的“路线图”,这既是珠三角再发展的新定位、新动力(310328,基金吧)和新目标,更是“加快转型升级、建设幸福广东”之必然之路。在如今“四年大发展”将收官之际,“十年大跨越”将如百尺竿头更进一步。省社科院区域竞争力研究中心主任丁力:落实纲要还需在“软件”上下功夫专家点评一直以来,珠三角地区的改革发展引领国内风气之先,当2009年纲要出台并上升到“国家战略”层次,也可以看出国家对珠三角地区发展的重视程度。广东将贯彻落实纲要工作分为三个阶段:“一年开好局,四年大发展,十年大跨越”。“四年大发展”中的“大发展”含义有三:首先是指发展的成果,即大家所熟知的GDP、城市化、现代化等;其次是指发展本身,即发展方式由传统粗放型向集约型转变;第三是既强调过程又强调结果,也就是说既注重发展结果的好坏,也看发展方式的优劣。纲要对粤东西北经济发展起到很大作用,它解决了区域产业结构高度雷同、没有考虑到实际情况的问题,有利于发挥地区优势,大力发展特色经济,珠三角一些不太有竞争力的产业向粤东西北转移,粤东粤西开始将成经济的重要增长极,而粤北则成为新兴生态产业集聚区,这对加快转型升级、建设幸福广东有着积极意义。目前,纲要的实施已经到了关键节点,这不仅要求从“硬件”上进行改革,也要从“软件”上多下功夫。然而,在落实纲要过程中,也出现了一定困惑,遇到了一些问题,比如体制机制的问题、规划蓝图和现实情况之间的差距等。事实上,区域经济一体化的本质是市场一体化,而市场一体化取决于行政体制和财政体制改革,但很多地方在一体化过程中只是在规划层面、产业层面、基础设施建设层面做表面文章,而没有触及到一体化的内部核心的“软件”性问题,这依然值得警醒珠三角规划纲要:冲刺“四年大发展”来源:南方日报 时间:2012-11-04 09:32分享到:微博 博客 其他请选择您要分享的目标站点关闭 新浪微博 收藏 开心网 人人网 分享 发E-mail16条线路、总计1478公里的城际轨道交通网络将构建珠三角“一小时生活圈”。鲁力 摄数说珠三角珠三角年票互通将于年底完成,广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案出台,珠三角城际轨道广佛环线项目获得批复并将年内动工一系列令人激动万分的消息,都围绕着一个关键词珠三角。在2008年最后一天,国务院批准珠江三角洲地区改革发展规划纲要(以下简称纲要),这意味着广东新一轮改革发展的“大幕”拉开。2012年,在继“一年开好局”喜获优异成绩后,珠三角再以“科学发展、先行先试”的拼搏精神,为即将到来“四年大发展”的中考交上一份满意答卷。扶持政策为纲要护航区域一体化迎来“加速跑”大谋划业内专家指出,纲要已成为珠三角区域一体化的“加速器”。一体化需要以地缘为载体,以经济为基础,以行政为框架、以文明为介质。纲要促使珠三角一体化明显提速,“从大一点范畴来讲,珠三角的一体化与东盟或者欧洲一体化也都有异曲同工之妙”四年前,在外有国际金融危机的冲击,内有传统发展模式之弊的大环境下,一直在30年改革开放中独领风潮的广东再次走到了时代舞台的前沿。根据纲要的表述,有国家级试验区和先行5个、示范区8个、重大项目63个、改革试点6个等等。此外,“支持”、“鼓励”和“率先”的表述达103个,“科学发展、先行先试”的示范意义可见一斑。“广东省科学发展的大政方针已经确定。现在摆在我们面前的任务只有一个字,干!”2009年1月7日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋在省委十届四次全会的闭幕讲话言犹在耳。那一年是纲要的重要开局之年,也是“抓落实”年。当年4月11日,省委、省政府召开贯彻落实纲要动员会,会后正式印发了关于贯彻实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要的决定(以下简称决定)。这意味着推动珠三角地区新一轮改革发展开始进入全面实施阶段。从决定的出炉,到实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要实现“四年大发展”工作方案的出台,到广东省实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要保障条例提供法律保障等等,珠三角地区扶持政策密集出台,从而为珠三角“科学发展、先行先试”的使命保驾护航。随着广佛肇经济圈建设合作框架协议、推进珠中江紧密合作框架协议、深莞惠三市城市(乡)规划紧密合作框架协议先后签订,珠三角之间长期以来由于利益纠葛而造成的“行政壁垒”开始被打破,“广佛肇”、“深莞惠”、“珠中江”三大经济圈悄然成型,珠三角这片拥有4万多平方公里、5000余万人口的土地开始发生巨大的变化。根据决定提出的总体工作目标,“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”。如今,珠三角“整体一盘棋”基本完成“开好局”的任务。面对“四年大发展”的紧迫任务,广东吹响了攻坚战的“总号角”,汪洋在纲要讲评会暨“四年大发展”攻关动员会表示,三年多来,纲要真正成为了我省推动科学发展的行动指南,“但在看到成绩的同时,对面临的困难和存在的问题不能掉以轻心”。珠三角一体化:超级城市体的梦想与现实时间:2010年10月28日 15:14:07 中财网超级城市体的梦想与现实经过多年高速工业化、城市化的推动,珠三角经济地理结构正在发生重大变化,穗、佛、深、莞率先出现同城化趋势,珠三角内部城市走向有机融合20世纪60年代到80年代,美国国内进行了一次著名的产业大转移,人们形象地称之为从积雪地带向阳光地带迈进。 积雪地带是经济发达但气候寒冷的美国北部及东北部地区,阳光地带则是美国南部及西南部地区,阳光充裕,但经济落后。为弥合积雪地带与阳光地带的经济裂缝,从肯尼迪时代到里根执政中期,美国政府采取措施推动产业转移。这造就了日后持续的繁荣:从1978年到1983年5年间,美国消费增长最快的25个城市中,有19个城市属于阳光地带各州。当今几个举世闻名的高科技工业科研生产基地,其中有4个在阳光地带,比如加州的硅谷和北卡罗来纳州的三角研究区。如今,类似的故事正发生在中国南方的珠江三角洲。作为中国最富有的地区之一,在2009年人均GDP即已逼近1万美元大关、达到中等发达国家水平线的珠三角,在领衔中国经济快速发展30年后,开始调头向内,着力于解决内部发展平衡问题。中国区域经济学会秘书长陈耀曾撰文认为,这种现象在十二五期间会集中出现,是新一轮的沿海经济再造。但广东的官员们却更愿意将其理解为一次疗伤行动:珠三角的GDP总量是粤北山区的5倍,是东西两翼的4倍;2007年,广东地区差异系数为0.77,全国是0.67。热土与寒极并存于珠三角内外,被官员们定义为广东多年不治的内伤。如何让寒极也变成热土,破解区域协调发展的难题?广东提出了一种新思路:用产业和劳动力的双转移冲破行政疆界、推动区域的联系、对接和一体化。8月下旬,一份旨在完成上述使命的珠江三角洲城乡规划一体化规划(20092020年)正式出炉。规划提出,要在珠三角基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护五大方面进行一体化布局。广佛同城试管2009年上半年,研究区域经济的学者们曾惊呼:一个人口超过3000万、地区生产总值近2.5万亿元的超级城市体正在珠三角诞生。经过多年高速工业化、城市化的推动,珠三角经济地理结构正在发生重大变化,穗佛深莞率先出现同城化趋势,珠三角内部城市走向有机融合。同年3月,广州与佛山签署广佛同城化建设合作框架协议,并建立市长联席会议机制,确定2009年将重点推动52项工作。广佛同城由此成为官方推动珠三角一体化试验的一支试管。同城化的生活,对于广州和佛山的市民来说,其实早已开始。乘坐公交车穿梭于广州和佛山之间,不过20分钟,让人感觉不到是两座城市。按照预期,2010年11月3日广佛地铁将正式开通。广州和佛山的间距离将再次缩短。对广佛同城以及珠三角一体化规划来说,这都是一个里程碑式的一步。一级政府、一级事权是全国性原则,涉及政府架构改革、财税制度改革、事权再分配改革,谈何容易?广东省政府一副厅长拿着珠三角城乡规划一体化(2009-2020年),向记者感慨道 $2010年国庆前后,冲着地铁将通的利好,广佛同城地带的房价又遭遇一轮暴涨。最近几年,万科、中海等国内一线地产品牌公司大都进驻到这片同城化造就的热土。决策者希望在广佛同城的试管中看到怎样的化学试验?于2009年底出台的全国首个跨区域综合规划广佛同城化发展规划(20092020年)明确地列出了几个目标:在规划、交通和产业方面实现对接,以及联手保护环境,全面推动教育、医疗等城市公共事业领域的合作,力争到2012年实现广佛基础设施一体化;到2020年实现广佛经济一体化和基本公共服务同城化。如今出炉的珠三角五个一体化规划,恰是以广佛同城为蓝本。财经国家周刊记者了解到,珠三角提出一体化规划有着诸多现实的背景。其中之一,剑指久被诟病的产业同构现象。过去多年,珠三角9座城市(广州、深圳、东莞、佛山、珠海、肇庆、中山、江门、惠州)在产业布局上自然生长、各自为政。体现在招商上,常常是明争暗斗。就连今日已同气连根的广州和佛山,在未订立同城化盟约之前,也不能幸免。一位受访的广东省人士举了一个例子:珠三角地区许多城市都提出发展商贸、会展业,于是就沿着珠江两岸,建了几十个会展中心;东莞市下辖32个镇,镇镇都有会展经济,有的两个会展中心之间相隔不过几里路。目前,广东省知名的会展包括:广交会、深圳高交会、东莞国际电脑资讯产品博览会、顺德国际家电博览会和佛山建筑装饰陶瓷国际博览会,等等。在有了一体化概念之后,这些会展都会主动把时间错开,且在内容上互相补充,使得招商参展具有了规模效应。广州和佛山也不断深化互补发展:广州进行汽车制造整车生产,佛山则抓住机遇,发展下游汽车零配件产业集群。一条产业链,成为同城化的纽带。珠三角五个一体化规划出炉后,又进一步强化了内部9个城市和而不同的关系:东岸地区发展金融、物流、会展、信息服务、专业服务、文化创意等现代服务业,以及高技术产业,形成服务化、高端化的知识密集型产业带;西岸地区发展汽车等优势传统产业,以及外包服务等现代服务业,形成自主化、集成化的技术密集型产业带;珠三角沿海地区发展石油化工等先进制造业,以及商务休闲、文化创意、教育培训等现代服务业,形成规模化、集约化的临港产业带,适当布局发展现代农业。输出型珠三角改变中心城市与腹地的关系,是珠三角一体化的另一用力方向。规划者的设想是,通过再造一个扩散和输出型的珠三角,改变以往中心城市过度输入、吸引和聚集腹地发展要素所造成的区域发展失衡状态。在广东省政府发展研究中心副主任汪一洋主编的广东双转移战略-广东经济转型之路一书中,揭示了困扰珠三角竞争力提升的深层次问题:过去,珠三角9市是广东的绝对核心,与外围区域形成了明显的核心边缘效应,外围区域长期面临发展要素和发展机遇的流失,造成了珠三角与外围区域的巨大落差。一个现象是,过去珠三角有的地方存在发展的惯性和惰性,不善谋划转移和升级;有的地方有积极性,却囿于一城一域,没有腾换和回旋的空间。而珠三角以外的区域,长期处于失血状态,大多有空间,却没有产业。因而,广东提出用双转移冲破行政边界,推动区域的联系、对接和一体化,重构一种中心与腹地的新型关系,用政府引导、市场主体的方式推动产业扩散和输出,使中心城市真正产生带动力。资料显示,伴随珠三角中心城市产业扩散和输出能力的加强,广东各山区市县财政收入增速都超过了全省平均速度,珠三角和东西两翼、粤北山区的差距逐渐缩小。2009年15月,受国际金融危机冲击,广东全省经济增速明显回落,仅为5.8%;但粤东4市逆势上扬,GDP增速达到9.2%。$韶关市主要承接东莞和中山等珠三角城市的产业转移。韶关市政府政研室主任谢祥腾告诉财经国家周刊记者:此前由于交通条件限制,韶关招进来的产业不多。但在双转移推动下,交通条件明显改善,进驻的产业不断增多。这两年韶关一直保持两位数的经济增长,超过全省平均水平。如果单靠我们自身,实现不了这样的增长。一个有趣的现象是,这种输出型的超级城市体再造试验如今已深刻影响到广东省官员的政绩考核。财经国家周刊记者了解到,双转移对地方官员提出了人均GDP的政绩考核指标后,一种做大分子、做小分母的官场统计学在广东开始流行。分子即GDP总量,可以通过承接产业转移、提高农村劳动力的就业能力、增加其收入的方式实现;分母即当地常住人口(居住6个月以上的),可以通过加大劳动力转移输送、减少常住人口实现。对于东西两翼和粤北山区来说,这项考核指标提供了一个赶超和缩小与珠三角差距的机遇-虽然由于历史、地理等原因,在GDP总量上还不能赶上或超过珠三角,但换作人均GDP却完全有可能。韶关市2009年被评为广东省双转移双优市,劳动力转移一向做得比较好。2010年上半年,韶关市完成农村劳动力技能培训10836人,完成农村劳动力转移就业50967人,其中就地就近转移就业29647人,转移到珠三角地区21320人。显然,人均GDP分子、分母的玄机,为韶关双优加分不少。为保证珠三角9市对粤东粤西粤北产业输出、扩散的积极性,新的考核办法还对9市官员提出了4项衡量工作成效的刚性指标:人均GDP增长率高于GDP增长率、劳动密集型产业转移目标完成情况、劳动密集型产业占本市工业增加值比重下降情况以及共建产业转移园区情况。这4项考核,紧密地将珠三角中心与腹地城市政府的利益捆绑在了一起。中国人民大学区域规划与政策研究中心主任张可云接受财经国家周刊记者采访时认为,推动区域一体化,关键在于形成利益共同体。但就目前而言,珠三角内部利益共同机制还没有完全建立起来。这将是广东省政府谋划破题的难点。可资佐证的是,在东莞调研时,财经国家周刊记者发现,当地政府也曾试图建立干部双向交流机制,以达成产业转移两地的利益共同体,但效果并不理想。当地了解内情的人说:在对口帮扶的其他城市产业园内,虽然已有东莞市干部挂职,但仅是挂名而已,产业园具体工作还是由所在地政府管理。突不破的A计划也有人对五个一体化设定的珠三角超级城市体框架不以为然,认为最大的缺陷在于将香港排除在外,罔顾香港是珠三角城市群中心的事实。深圳民间学者金心异在接受财经国家周刊记者采访时说:珠三角一体化规划充分体现了刻意强调以广州为区域中心,重走A计划老路。金心异所说的A计划,就是过去若干年,广东省政府一直把珠三角的城市格局或者说交通格局都描述成一个A字,顶端是广州,两边是广州-珠海和广州-深圳,中间一横是横跨珠江的虎门大桥。在金心异看来,A字形格局其实是一种行政本位主义的眼光:广州既然是省会,就应该也是珠三角城市群的中心,深圳和珠海是副中心。从1992年开始,广东省的主政官员就梦寐以求实现A计划,但是做了快20年,A计划始终不成型,广州-珠海那条边始终若隐若现,形不成区域经济发展的动力轴,没法和港深这边相提并论。近年来,一些

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