县财政局第一季度工作总结报告.doc

县财政局第一季度工作总结报告一、一季度重点工作总结1.狠抓财政收入，大力优化支出。截至3月底，全县财政收入完成29555万元，占任务的25.8%，同比增长-4.7%，超额实现了首季“开门红”。公共财政收入完成16808万元，占任务的28%，同比增长17.2%。其中：国税部门完成2314万元，占任务的22.3%，同比增长-20.7%；地税部门完成11573万元，占任务的30%，同比增长77.3%；财政部门完成2921万元，占任务的26.4%,同比增长-40.3%。一季度，全县公共财政支出累计完成37698万元，占预算任务的24.2%，同比增长-16%。较好地实现了“保工资、保运转、保重点”的目标。2.以教育实践活动为抓手，推动财政工作开展。一是以强化群众观念为工作主线，抓实理论学习。组织开展了党的群众路线教育实践活动专题培训班，缉印了财政干部资料汇编人手一本，同时充分利用省厅、市局、县局域学习资料，采取个人自学、集中学习、专题培训相结合，学习文件资料、观看录像与讨论交流相结合等方式，务求取得实效。二是以查找“四风”问题为行动指针，广泛征求意见。局班子成员分别确定了联系乡镇、业务单位和重点企业，带领分管股室深入到所联系单位，以实地走访、入户调查、召开座谈会、交流谈心等方式，广泛征求社会各界对局领导班子的意见建议。三是以推进财税改革为实践载体，开展蹲点调研。紧紧围绕绩效预算试点推进、乡镇财政体制完善、财政治理能力提升、争取上级资金新突破、国有资产盘活、双提措施的完善和深化等财政重点工作，组织开展了蹲点服务“四个一”活动，查找梳理影响和制约财政事业发展、财政改革进程和财政资金安全的突出问题。3、开展财政专户清理，提高财政专户管理的安全性和规范性。为加强和规范财政专户管理，防范财政专户资金安全风险，提高专户资金运行效率，促进县级财政国库改革工作进一步完善和深化，县财政局认真开展财政专户清理工作。通过清理，共撤销和合并财政专户15个，并将财政专户全部纳入国库管理。4.严格落实国家各项强农惠农政策。1月21日，我县2020年粮食直补和农资综合直补资金全部发放完成，全县共发放补贴资金10854.6829万元，发放标准为：粮食直补补贴11.51元亩，农资综合直补91.15元亩。5、强化采购评审“一口受理”流程，大力节约财政资金。一季度，我县共组织政府采购活动111次，实现政府采购额19445万元，比预算额271万元节支1826万元，节约率为8.6%。1-3月份评审项目28个，送审19162万元，审定15511万元，节约资金3651万元，节约率19%6、成功拍卖首批公务车，实现国有资产保值增值。分两批次共计18辆公务车成功拍卖，实现交易额220.5万元，较评估价增值28.55万元。二、下一步工作谋划1. 创新征管方式，确保实现财政收入“双过半”。一是积极协调国地税和人行，确保各项税款及时准确缴入国库，并做好纳税数据整理和分析，为税务部门征管提供数据支撑。二是在保证非税收入均衡入库的前提下，积极组织各项非税收入，及时足额缴入国库。三是在县政府组织下联合国地税及综合治税办公室积极开展“以电控税”等税收专项清理，确保实现应收尽收，确保实现“双过半”任务目标。2.注重财政管理改革,进一步提高资金使用效益。加大财政改革力度，加强预算绩效管理，继续完善“乡财县管”的财政管理体制，加大评审采购力度，严格把好支出关。继续加大清理“吃空饷”力度，建立工资发放长效联动机制，准备对请病假长期不上班人员和死亡不报继续领取工资和补贴的情况进行清理。3、抓实、抓深、抓细党的群众路线教育实践活动。通过“走出去、请下来、沉下身”征求意见建议，全力推进财政重点工作的落实。重点围绕六个专题征求意见建议，助推财政工作开展：乡镇财政体制的完善、财政提质提效措施的深化和完善、绩效预算试点工作的推进、争取上级资金的突破、财政治理能力的提升、全县国有资产的盘活。4、规范非税收入征管。扩大非税收入集中收缴改革范围，积极组织非税收入，强化财政票据管理，突出源头管控，规范执收行为。进一步优化收缴流程，实现上缴费，推进票据电子化改革。5、在财税体制改革上求突破。进一步完善县乡财税体制，坚持财权与事权相匹配的原则，坚定不移地执行属地纳税，进一步明确责权利和分配关系，激发乡镇活力和增收积极性。开发企业纳税信息公开软件，杜绝调税、拉税现象的发生。进一步加大对乡镇激励力度，按公共预算收入增幅考核乡镇，淡化总收入概念。6、在争取上级资金上求突破。抓信息的拓展、领域的拓展、奖补机制的拓展，动员各部门、单位紧紧抓住中央和省调整体制的机遇，努力为宁晋争取最大的经济利益。更加要注重以产业发展带动财政资金争取，通过财政资金支持促进产业发展。本年度报告是根据中华人民共和国政府信息公开条例 (以下简称条例）、福建省政府信息公开办法（以下简称办法）等文件要求，以及我局2020年度政府信息公开工作开展情况编制。本年度主要工作内容包括：主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、说明的事项与附表等七部分组成。本文所列数据的统计时限为2020年 1月1曰起至2020年11月30日止。本文通过XX市城乡规划局门户站（p: /. gj. gv. )进行公布。如对本报告有任何疑问，请与XX市城乡规划局办公室联系。联系地址：XX市闽东中路号建设科技大楼5层，电话 、概述 2020年，我局认真贯彻落实条例和办法等文件精神，围绕宁德创建“六新大宁德”为目标，以科学发展观为统领， 将政府信息公开工作作为全面转变机关工作作风、加强党风廉 政建设、自觉接受群众监督的有力抓手，以公开促工作，以公开树形象。认真开展条例学习宣传，建立健全工作制度， 加强公开平台建设，依法信息公开，服务城乡规划，扎实、有 序推进政府信息公开工作。 (一）建立健全机制，做实公开工作基础 强化组织领导。我局历来十分重视政府信息公开工作，成立以政务公开与信息公开工作领导小组，下设政务公开工作机构：由办公室协调，法制科做好法制保障，局信息化办负责日常政务信息公开工作；成立局政务公开工作监督小组，把政府信息公开工作作为重点工作列入年度工作计划，经常检查制度落实情况，发现问题及时纠正，形成切实有效的工作机制。 健全配套制度，结合本局工作实际，健全完善相关配套制 度。出台XX市城乡规划局政务公开制度与XX市城乡规划局办理依申请公开政府信息工作制度，细化信息公开管理条款，明确向社会公开的内容、形式及要求，以求更加便民利企； 抓好教育培训。积极参加市府办组织的政府信息公开工作 业务培训；通过本局中心组学习、局务会、干部职工大会等时机组织学习有关做好政府信息公开工作文件的精神、部署和要求，有效地促进了信息公开工作的开展；注重加强内部政府信息公开工作的监督，由局政务公开工作监督小组进行不定期检查监督，强化人员政府信息公开工作责任意识。 (二）依据法律法规，全方位推进政府信息公开 多渠道公开。以行政服务中心规划窗口、本局门户站等为宣传、信息公开主阵地，推行规划政府信息公开，形成横到边、纵到底，社会公众方便查询和监督的络。通过印制服务指南、宣传手册、宣传栏和制作站规权专栏等，依法将规划事前、事中、事后的资讯公开, 让百姓享有知情权、参与权，让权力在“阳光”下运行。政府信息公开。制定政府信息目录和公开指南，利用XX市城乡规划局站，设立局长信箱、投诉信箱，及时办理来信和投诉邮件，将依法需公开的予以上公开。目前，我局政府公开信息内容涵盖了规划审批、规划编制、规划计划、统计、工作动态、机构职能、人事等方面信息。 公开权力运行。将建设项目规划许 可核准情况，即“一书两证”（选址意见书、用地规划许可证和建设工程规划许可证）等规划许可（审批）项目办理情况，及时公开。利用本局自办的宁德城市规划简讯，以简捷精练的短讯方式，即时将重要规划工作信息进行公开宣传；加强社会监督。促进公众互动。我局通过不断完善公众参与信息回复机制，加强与公众互动，通过在线受理民办事、咨询、建议等方式， 为公众解答释疑，方便民从不同角度及时了解城乡规划建设各项信息，积极为城乡规划谏言献策。 二、主动公开政府信息的情况 (一）本机关主动公开政府信息的数量 本年度共主动公开政府信息317条。 (二）主动公开政府信息的主要类别情况 (1) 单位概况：下设主要职能、领导简历、领导分工、机构设置、部门职责、联系方式等目录类别； (2) 办事指南：下设行政许可申办指南、非行政许可申办指南、表格等目录类别； (3) 公文类：下设规范性文件、人事信息、规划计划、财政资金、统计信息等目录类别； (4) 政策法规：下设解读、法律、法规、规章、技术规范标准、相关规范性文件等目录类别； 政府信息公开：下设政府信息公开年度报告、政府信息公开指南、政府信息公开目录介绍、政府信息公开制度等目录类别；行政许可办理情况：选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设项目规划条件及规划设计方案总平面图、建设项目竣工规划条件核实等； (三）信息公开的形式 我局政府信息公开形式：将政府信息在门户站公开， 设置政府信息公开意见箱，方便群众咨询外；定期将相关政府信息公开内容报送到中国宁德站，保障中国宁德站信息更新。 三、政府信息依申请公开办理情况 2020年度，我局未收到依申请公开政府信息申请。 四、政府信息公开的收费及减免情况 2020年度，我局政府信息公开没有涉及到收费问题。 五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 2020年度没有发生针对我局的有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案。也没收到各类针对我局政府信息公开事务有关的申诉投诉。 六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况 (一）工作中存在的主要问题和困难 2020 年，我局通过积极努力、认真细致、扎实负责的工作， 政府信息公开工作有了新的进展。但也存在一些不足，主要体 现在以下三个方面：一是实际工作中对政府信息公开条例的理解还不够深刻、把握不够到位，相关配套工作制度需与时 俱进，不断完善健全；二是信息公开的内容及保密审查督查力 度还需加强完善；三是信息化安全管理人员的信息安全知识和 防范技能有待进一步提高。 (二）具体的解决办法和改进措施 1、加强公开工作。更加深入学习条例，正确把握和深刻理解其精神实质，确保条例全面、正确、有效实施。同时，建立健全信息公开的督促检查机制，定期开展专项检查，发现问题，及时纠正，确保保密审查责任落实，防止政府信息公开中发生失泄密事件。 2、规范公开内容。进一步梳理政府信息内容，对原有的政 府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确 性，提高公开质量。 3、加大宣传力度。通过电视、广播、报纸、杂志、络、 宣传栏等手段，使社会公众进一步了解信息公开的建设意义和 发展现状，引导其正确行使知情权。 4、加快推进规管系统建设，建立业务系统数据库，作为信息公开及时提供数据，为信息公开工作提供强有力的技术支持保障。在我市开展创建国家环境保护模范城市（以下简称创模）工作的三年时间里，国家环保总局、省和XX市环保局给予了精心指导和大力支持，不仅帮助我市取得了丰硕的创模工作成果，而且对我市未来的环境、经济、社会发展产生了积极而深远的影响，对此，我代表XX市委、市政府表示最诚挚的敬意和最衷心的感谢！下面，将我市创模工作报告如下：一、举全市之力创模，真正实现在发展城市中保护环境和在保护环境中发展城市的目标自2020年申请创模以来，我市举全市之力开展创建工作，现已全面达到国家环境保护模范城市的28项指标标准，既全面快速提升了环境质量，完善了城市功能，改善了城市形象，又从深层次推进了经济和社会的良性发展，提高了人民群众的生活质量，塑造了崭新的城市精神和城市文明，取得了超乎预料的效果。（一）争做创模行动模范，创模创出环保工作的鲜明特色就我市某一项具体工作而言，创模是极其繁重又极富挑战性的工作，在人力、物力、财力、精力的投入上都堪称历史之最，堪称第一工作，环保也因此成为全市经济社会发展的主题。1、超前决策，从源头上决定创模的水平。一是形成全市合力，改变环保工作单薄无力的局面。新世纪之初，我市的发展已走上了振兴的转折点，为确保经济的快速、健康和可持续发展，尽快实现建设新型工业化城市的奋斗目标，市委、市政府提出创模的构想，并向市人大、市政协征求意见，还责成环保部门采取问卷调查、深入市民走访等方式征求全社会的意见，最终的结果是市级四个班子赞成创模的意见高度一致，广大市民要求创模的愿望十分强烈，全市人民达成了共识，环保已由环保部门要做变成全社会要做、参与做、积极做的局面，创模有了可靠的“根基”。二是做东北地区最佳，改变就环保抓环保的惯性。作为东北首家创模县级市，我市一直坚持两个原则：不做则已，做则做东北地区最好；树立大环保意识，抓环保促发展，以发展促环保，相互促进，共同提高。创模有了“高度”可攀。三是重视规划，改变没有城市环保总体规划和全市经济社会发展规划中环保弱化的历史。制定了XX市创建国家环境保护模范城市规划及9个专项环保规划，创模与环保被纳入每年的国民经济和社会发展计划、“十一五”规划，并逐项得到落实。创模有了“规矩”可循。四是走依法创模之路，改变全市环保法制观念不强的现状。创模及其创模规划从事前、事中到事后，市政府都主动提请市人大参与、审议和监督，提请市政协进行民主协商和监督。同时，对于环保违法行为出“重拳”，严惩不贷，创模有了“制度”可依。2、健全体制，从组织上保证创模的顺畅。一是成立了以市长为组长，分管副市长为副组长，各部门一把手为成员的创模工作领导小组，全面负责创模工作。各有关部门成立相应的创模组织机构，建立和完善创模组织体系，做到政令畅通，运转高效。工作中，环保部门充分发挥了职能作用，真正做到了有作为、实现了有地位。二是市委、市政府把创模摆在当期工作重中之重的位置上，明确重点，一切为创模让路、一切确保创模成功，无论是人力、精力，还是物力、财力的投入上，都将创模工作摆在首位。投入是硬道理，围绕创模和创建国家卫生城，相关资金投入总额达30多亿元，城市最大的基础设施建设项目是环保项目，政府投入最多的城市建设工程是创模工程，仅城市污水处理厂和垃圾处理厂两个项目投资就高达2.6亿元。3、激活机制，从根本上推动创模的落实。一是落实上求深度。制定了创模工作方案，将目标责任制进行细化分解，由市长与各责任单位签订创模责任书，明确奖惩，并形成了政府统一领导、环保部门统一监管、有关部门分工负责、广大群众积极参与的创模工作机制。同时，将创模工作作为考核各级领导干部政绩的重要依据。二是领导上有力度。市委、市政府主要领导和分管领导定期对各单位创建工作进行调度、检查、指导，定期深入基层调研，形成了一把手抓创模和抓一把手创模的工作局面。三是配合上显高度。市人大、市政协组织人大代表和政协委员多次视察创模工作，召开座谈会研讨，积极为创模工作建言献策。四是督察上保热度。对各单位创模工作的进展情况，随时抽查，每季查办，发现问题，及时督促整改，并及时通报督察结果，从而有效地促进了各项创模工作的落实，确保创模工作一直热度不减。五是监督上展宽度。自觉接受人大、市政协监督，同时开通热线电话，受理群众投诉570件，自觉接受群众监督；对创模中的问题以及环境违法行为，通过新闻媒体曝光11次，起到了警戒和震慑作用。4、宣传教育，全方位营造创模的氛围。一是成立专门机构，舆论上奏强音。成立了创模宣传教育工作领导小组，由市委宣传部主抓落实。二是巩固舆论阵地，宣传上泼浓彩。在“两台一报”上设置电视新闻、“创模长镜头”、“新闻透视”等众多栏目，其中，电视台每天播放创模公益广告平均达30余次。三是创设载体，全局上造声势。在交通干线、交通工具、主要建筑设施设置创模广告，增加宣传力度；每年组织“六五”世界环境日宣传周活动，增强宣传强度；三年来，共举办大型创模专场文艺演出30余场，大型广场娱乐晚会100余场，各项知识竞赛15次，发放创模倡议书10万份、宣传手册2万本，扩大了宣传新鲜度。四是坚持环保从娃娃抓起，教育上出希望。除在党政机关、企事业单位中开展环保宣传和培训外，重点在全市中小学校中开展“小手拉大手，共创绿色家园”创模活动，普遍设立环保课程，组织中小学生开展创模有奖竞赛等活动。目前，全市中小学环境教育普及率达到90%以上，进而带动家庭普及率超过90%，有15所学校获得绿色学校称号。5、规范队伍，切实提高环保监管能力。我市以创模为契机，不断加强环保机构和队伍建设，大力推进环境管理现代化、环境监测标准化、环境监察规范化、环境信息络化建设。建成2座空气自动监测子站和全市烟尘黑度远程监视系统；我市环境监测站标准化建设已通过省级验收，成为省内县级首家标准化监测站；环境监察大队标准化建设达到国家二级标准化目标，2020年通过省和XX市环保局验收，成为省内县级首家达标单位。两支队伍在环境管理中发挥着重要作用。（二）破解污染防治难题，创模创出清新洁净的城市环境我市是老工业基地，环保一直成为制约城市发展和影响社会稳定的难点、热点问题。近三年来，根据民心所向，着力抓重大环境基础设施建设，实施了五大民心工程。1、实施污水处理工程，城市河流污水变清泉。 2020年末建成日处理能力6万吨的二级污水处理厂1座，完成城区主河流回头河污水截流和河道整治工程，投资1.96亿元。这一工程的建设体现出如下亮点：一是污水处理项目建设超前。这是东北县级地区第一个投入运行的污水处理厂，城市污水处理率达85，排水达到国家城镇污水处理厂1级b标准，多次得到省、XX市政府的好评和通报表扬。二是走出了重点环境基础设施建设多元化投入的新路。使用国债5880万元，XX市支持3000万元，日元贷款5810 万元，其余资金由我市财政投入，较好地解决了资金难题。三是设备和工艺达到国内或国际先进水平。大部分设备为国外先进设备，运行三年时间，设备完好率为 100；采用国际上比较先进的is工艺，工业光纤以太络控制系统；实施项目法人管理；已通过is9001质量体系和is14001环境管理体系认证，德国环境专家到现场考察称之为“德国一流”。经过治理，回头河彻底改变污水横流、臭气熏天、蚊蝇滋生的状况，代之而来的是碧水映树、人闲岸边的城市一景，昔日的“龙须沟”变成了今天的风景带。2、实施垃圾处理工程，城市垃圾从大街小巷中全面消失。一是建成东北县级地区首个医疗废物、工业危险废物集中收集中心。投资300万元的瓦房店东泰产业废弃物收集有限公司于2020年3月投入运营，危险废物无害化处理率达到 100%。二是建成东北县级地区首个采用正规卫生填埋工艺的标准城市生活垃圾处理厂。总投资6622万元，其中，国债500万元，银行贷款2000万元，其余资金由我市财政投入；日处理能力400吨，于2020年4月开工建设，2020年底投入使用，城市生活垃圾无害化处理率达到100%；采用多种新材料、新工艺、新技术，比如使用的组合式复合大模板和英式sz钢板居于国内先进水平，应用模式卫生填埋工艺，蝶管式反渗透处理系统居于国内外领先水平，渗滤液可一次性达到国家标准。三是撤掉城市所有垃圾箱。建成9座垃圾中转站，今年又将9座垃圾中转站撤除，新上8台垃圾压缩车，居民生活垃圾全部实行袋装化人工收集、集中封闭挤压运输，实现随产随清目标。新建粪便处理场已投入使用，城市粪便无害化处理率达到85%以上。3、实施蓝天工程，城市空气日渐清新。一是拆小建大、拆炉并，实施集中供热。撤销锅炉17台（套），拆除废弃烟囱35根，城市集中供热率已达97.5%。二是推广使用清洁能源，提高城市气化率。2020年末，燃气管总长度达88公里，加上液化石油气供应站，实际供气户达到11万户，满足了城市居民的生活用气和工业用气需求，城市气化率达到98%。同时，加强机动车尾气监测与管理，控制尾气污染。城市全年pi指数100的天数占全年天数的85.3%。4、实施安静工程，城市噪声扰民问题得到根本性改善。一是全力解决建筑施工噪声扰民问题。城区严禁夜间从事产生噪声污染的建筑施工作业。确需在夜间进行有噪声作业的，由建设、环保部门严格审批，并向社会公示。二是全力解决商业经营噪声扰民问题。严禁商业叫卖、鸣放鞭炮，清理居民区内铝合金门窗加工、铁艺加工、机动车修理点，先后清理83个业户。三是全力解决文化娱乐场所噪声扰民问题。所有文化娱乐场所必须采取噪声防治措施，对违规扰民的责成停业整顿，直至取缔，先后处理3个业户。四是全力解决交通噪声扰民问题。实施交通畅通工程，科学分流经过城区车辆，禁止机动车鸣放喇叭，限制农用车进入市区。 2020年噪声达标区覆盖率达66%。5、实施工业污染防治工程，城乡环境明显改观。高度重视环境安全，大力削减工业污染物排放总量。一是建立突发环境污染事件应急处理体系。明确职责，严密监控，未发生一起重大环境污染事故。二是大力削减污染负荷。近三年来，下达污染治理计划73 家，全部按进度高质量完成。重点推进城区工业企业向市级工业区和乡镇工业区转移，关停工业重点污染企业35家，搬迁改造工业企业17家，工业区、商业区、居住区混杂局面彻底改变。三是强化建设项目环境管理。严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，全面实行建设项目环境影响分类管理，依法一票否决不符合环保要求项目17个，依法查处违反“三同时”项目52个，建设项目环保投资达总投资的4.78%。引导鼓励水泥生产企业进行技术更新，新虎水泥、五岛水泥窑外分解水泥生产线已投产运行。四是推行企业清洁生产。已有3家企业通过清洁生产审计，7家企业通过is14000认证。五是组织开展环保友好企业创建活动。促进企业治污由末端治理向生产全过程的转变，有 2家企业开展了创建环保友好企业活动，3家企业被评为XX市 “环保模范企业”。（三）推动城市建设，创模创出崭新靓丽的城市形象近年来，我市以创模为契机，以重点基础设施建设为切入点，促进城市功能和城市形象的大幅度提升，城市面貌发生翻天覆地的变化。1、实施亮化美化工程，城市面貌焕然一新。近三年来，我市投资3000多万元，安装路灯4202基、照明灯和景观灯8万多盏，比2020年末增加10 倍，路灯亮化率达到99%以上，所有路灯安装定时器和节电器，达到了节能、亮化的效果；为5万户居民免费安装了楼道感应灯。投资3350万元，铺设方砖 114万平方米。投资3600万元，植树、栽花、种草130万平方米，城市周山植树110万棵，城市绿化覆盖率达到37%。先后建成了10万平方米的世纪广场，7万平方米的站前广场，6.2万平方米的街心公园。新建公厕41座，维修改造公厕80座，在主要路街和重点部位安装果皮箱1662个。2、实施交通设施工程，城市交通路路畅通。一是投资1.6亿元，新建4座公铁立交桥，其中五一路立交桥全长1400米，宽17米，双向4车道，是辽宁省县级市中最长的一座立交桥；二是投资2.1亿元，拓宽改造了城区5个主要出入口道路，较好地解决了城区出入交通不畅问题；三是近三年投资1.4亿元，新建和改造市政道路43条，面积达50.7万平方米，城区内基本消除了泥土路、坑凹路；四是城区路街全部设置了人性化、现代化的交通标志线，公交车辆已发展到 131台，营运线路20条、2.8公里，年客运量4589万人次，成为公共交通发达地区之一。3、实施安居工程，居住环境迅速改善。