论英国经济发展与欧盟的关系 陈芊.doc

论英国发展与欧盟的关系外国语言文化学院 陈芊 2012010117概括：本文将会着重讨论英国的经济发展与欧洲一体化的相互影响，从政治、经济状况、国内外环境、历史文化影响等方面，分析英国与欧盟若即若离却又密切合作的原因，以及对英国与欧盟未来走向的展望。关键词：英国、欧盟、经济二战后, 英国虽失去了帝国的地位, 但仍抱着 大英帝国的幻觉不放。英国政府不准备通过授予主权或是接受多数表决制等形式, 将其决策权让渡给一个欧洲机构。在经济上, 战争虽然给英国的工业造成了巨大的损失, 但是, 战后初期英国的煤产量 几乎是所有将成为欧洲经济合作组织国家的总和。1947 年联合王国原钢产量是1270 万吨, 而欧洲经济合作组织国家同年的原钢产量仅为1760 万吨, 而在1938 年前者的原钢产量是1060 万吨, 后者的产量是3490 万吨。战后初期英国的贸易地位仍然稳固。自1932 年渥太华会议制定了帝国特惠制以来, 英联邦国家之间对内施行低关税, 对外施行高关税。这一安排对英国极为有利。它一方面给英国提供了廉价的原料, 另一方面为英国的传统出口提供了安全的市场。在50 年代初, 英国对英联邦成员国的出口约占其全部出口的50%左右, 而对6 个欧共体成员国的出口仅占其全部出口的14% 。所以,在战后的10 年中, 英国相对较强的经济实力使它与欧洲大陆的关系显得分量不重。战后初期的英国对大英帝国过去的显赫与荣耀始终难以忘怀, 它既不准备将自己的作用局限在欧洲, 也不曾想到历来支离破碎、矛盾重重的欧洲会达成永久的合作。但是, 1957 年有关成立欧共体的谈判却成功了。成员国签定了永久有效的罗马条约, 成立了没有期限的欧共体。罗马条约规定, 欧共体的近期总目标是 通过建立共同市场, 促使成员国的经济政策逐渐趋于一致, 在整个共同体内, 促进经济活动和谐发展, 增长稳定, 加速提高人民的生活水平, 更加密切成员国之间的关系!。欧洲共同体成立以后, 立即做出了显著的成绩。它为成员国经济的发展注入了新的活力, 使欧共体内的贸易迅速发展, 其增长速度 是与非成员国贸易发展的两倍, 欧洲经济共同体成为世界最大的贸易国。于是，经济和政治的现实使英国逐渐认识到, 英国的经济振兴和发展离开欧洲一体化的进程难以实现; 欧共体已成为世界政治中一支不可轻视的力量, 失去欧洲舞台会进一步削弱英国在世界上的地位。而在英国在加入欧盟摇摆不定的时候，来自各方面的因素却推动了其成为欧盟成员国的进程。首先，文化历史上，英国作为一个岛国，有着独特的民族文化，“但是当代表欧洲文明权势顶峰的罗马人踏上这片岛国的土地时，英吉利就注定不会同大陆隔离了。”从那时起英国国内在文化和思想意识上都有一种或强或弱的欧洲联合的观念在涌动。基督教成为欧洲的主流意识后，英国同欧洲大陆有较强的认同感。虽然民族国家形成以后，基督教的民族化改革及连续不断的对外战争使英国民族意识勃然兴起，不过“英国和法国等大陆国家在政治上敌对，经济上相互冲突，但在文化上没有这样，文化的同源性并不因民族利益的冲突而破灭”。此时，欧洲联合观念也没有销声匿迹，它不过深藏于民族意识之中，当遇到恰当时机它便会表现出来。其次，经济状况上，在50年代初,英国对英联邦成员国的出口约占其全部出口的50%左右,然而随着广大殖民地民族解放运动的高涨,各殖民地民族工业的发展及其他资本主义发达国家的竞争,使英国在英联邦内的贸易空间不断被压缩,并且英国最新发展起来的一些新兴高科技部门如机电、航空等很难在英联邦内找到市场,这就使英联邦在英国对外贸易中所占比重不断下降。到1961年对英联邦的出口占英国出口总额的比重已下降到35.4%,而到1970年对英联邦的出口仅占英国出口总额的27.3%。与此同时,在战后世界贸易体系中各主要资本主义国家却加强了经济交往,形成了越来越紧密的经济体系。英国和欧共体国家都是发达的资本主义国家,并且有地缘优势和相似文化传统,这导致“英国和欧共体的贸易在五十年代和六十年代占英国对外贸易的比重迅速增加。”五十年代初,英国对六个欧共体成员国的出口占其全部出口的14%,到了五十年代末,英国出口的28.2%是输往西欧国家的,而到1966年这一比例则达到37.8%。显然外贸重心的转移使英国对外关系的重点转向欧洲是必然的。形势的发展使英国愿意“在最广泛的意义上成为欧洲共同体的一个完全的,忠诚的和积极的成员。”然而，我们在看到英国加入欧盟加速欧洲一体化时，也难以忽略存在的阴影英国为何不加入欧元区？！关于这个问题我们能够分析出以下几个原因：一、“英磅政治”阴霾未散欧洲经济和货币联盟要求入盟各成员国放弃本国货币单位,统一使用欧元作为相互间支付手段,这就触及了英国历史上长期以来形成的“英磅政治”。货币代表着一个国家的主权,坚挺的货币支付能力更是一个国家实力和国际威望的象征。英磅,作为英国的货币单位,从近代资本主义文明兴起以来就一直充当着国际贸易的主要结算手段,充分显示了大英帝国雄厚的国家实力和崇高的国际威望,与大英帝国的兴衰命运休戚相关。现在,英国如果加入欧元货币体系,英磅将不仅不得不等同于德国马克、法国法郎而失去其令人骄傲的优越历史地位,而且更为重要的是它们都将被欧元这一前景不明的跨国货币彻底取代,从而成为昨日黄花的历史陈迹。这对英国人的传统信念和民族感情未免不是一个沉重打击。二、英国人的民族自信与尊严英国人历来高度重视自己的主权和独立,长期以来的大国地位的优越感更让英国人充满民族自信和尊严。很长时间以来,英国人对“一体化”的理解是,一体化绝对不是国家主权的一种让渡,而是独立的主权国家心甘情愿的、积极的合作的加强。因此,无论是保守党政府还是工党政府历来都坚持主权原则,反对超国家化。一个国家最根本的主权就是经济大权,如果现在加入经货联盟,就意味着英国要失去管理国家经济的大权,这和英国人的主权观念是格格不入的。三、市场经济体制的不协音欧陆国家对市场经济的管理权相当大,政府的影响深刻。而在崇尚市场、崇尚自由竞争的英国,人们更注重市场对经济的调节作用。货币政策是国家的基本经济政策之一,经货联盟货币政策一统,必然要求各个成员国的经济政策趋同。而英国与欧陆国家的经济周期不一致,经济政策也相差很大,因此,英国贸然加入,势必会影响发展良好的经济。四、英国与美国的特殊关系英国经济与美国经济联系性强，且相互具有重大的经济利益。美国对欧洲投资的约44%是在英国。英国对美国投资为124亿英镑，对欧盟投资为94亿英镑，对欧洲其它地区的投资只有51亿英镑。战后英国沦为二流国家，使得英国在国际政治和经济上有很多借重美国的地方，因此保持和美国的特殊关系成为英国外交上重大战略。英国希望利用这种关系作为联系欧洲和美国的桥梁，保持大国的地位。然而加入欧元区，加深欧洲一体化，可能会破坏它和美国的特殊关系。五、经货联盟前途未卜欧元的产生和发展是前无古人的事业,它没有前世的经验可以借鉴,只能是摸着石头过河。欧元自身问题前途未卜,一旦几年内失败,就会引起严重的全球性金融和贸易危机,人们将纷纷抛售欧元兑换美元,欧洲将倒退到破坏性的民族敌对的历史中去。欧元面临的前景如此不确定，一向保守谨慎的英国人决没有敢为天下先的冒险精神。六、英国对自身国际金融地位的考虑英国的伦敦作为世界金融中心，一直是全世界资本瞩目的焦点。国际资本频繁进出于英国，许多跨国公司在英国都有大量的市场和资金运作。金融中心的地位给英国带来了不可尽数的好处。放弃英镑加入欧元，对英国来说的确需要考虑。再者，作为英镑的发行国，英国享受到了国际收支结算中的许多好处。如果一旦加入欧元区，英格兰银行将失去确定利率等一系列权力，英镑现有的大好形势将从此消失。英格兰银行也将失去大部分权力，沦为欧洲中央银行的地区分支机构。同时，欧洲联盟法中做出了各种规定，唯独没有对退出欧元区做出规定。这也意味着，一旦加入了欧元区，各国很难全身而退。虽然战后英国元气大伤，沦为二流的资本主义国家。但是它希望自己有朝一日能够恢复往日“日不落帝国”的梦想却从未改变过。在加入欧元区后，英国将与各国一荣俱荣，一损俱损，成为与其他欧盟成员完全平等的一个国家，这一切对于英国现有的地位而言，将是一大冲击。从英国与欧盟的发展上看，英国对欧共体的政策从不介入到参与, 又从参与发展到积极影响, 既体现了其战后对外政策的调整和变化, 也充分反映了英国按自己的构想影响和安排欧洲事务的既定方针。在欧盟的发展方向问题上, 英国将会继续强调泛欧洲的合作, 而不是超国家性质的合作。欧盟联系的是各方面千差万别的主权国家, 这使得它难以建成高度的超国家性质的机构。这无疑会强化英国观点的影