当前技工学校发展过程中存在的主要(修改).doc

当前技工学校发展过程中存在的主要问题与解决对策安徽六安高级技工学校校长 汪传和技工学校是职业教育的重要组成部分，是培养高技能人才的主阵地，是提高劳动者素质的重要载体。办好技工学校，是实施“科教兴国”战略的一项重要举措，也是人力资源开发的重要手段，既有利于促进劳动者的就业，也有利于社会经济的发展。几十年来，技工教育为工业现代化培养了大批技能人才尤其是高技能人才。近年来，随着我国经济的快速发展，职业教育呈现出良好的发展态势，不仅在经济发达地区，就是在我们这个发展中的中小城市也出现了“技工荒”现象。但是技工学校的发展状况堪忧，学校领导整天为资金犯愁，为生源担忧，以及诸多问题都将严重制约着技工学校的生存与发展。一、当前技工学校发展中存在的主要问题（一）经费问题是制约技工学校发展的根本。长期以来，技工学校经费投入主要靠自身积累，国家财政支持有限，发展到今天这种水平已经非常不易。近几年来我校通过自筹和银行贷款，基本建设投资增加了9600多万元，添置了数控加工等大、中型设备946多台（套），但仍满足不了学校实际教学的需要。我校自2005年升为省级重点技校以来，发展迅猛，2007年评上国家级重点技校，2008年被批准为高级技工学校。近几年学校毕业生供不应求，不少学生都在全国和全省技能大赛中获得奖项，为社会培养了大批优秀的技能型人才，但是学校规划的学生宿舍、教学楼群以及教学配套设施的资金缺口达数千万元，急需购置一批科技含量较高的先进教学设备也有较大的资金缺口。（二）招生问题是困扰技工学校发展的关键。近几年来，技工学校的培养目标和就业优势已逐步被社会、家长所认可，技工学校的毕业生在社会上十分抢手，但技工学校的招生环境仍然处于劣势，困难重重。具体表现在：一是缺乏统一的招生平台，生源组织困难，招生成本很高。一直以来，技工学校招生完全依赖所谓自主招生，没有统一招生平台和招生渠道，生源很难保证，有时就是靠天吃饭。市场的动荡与分化，加上无序竞争在搅局，没有稳定的生源保证，直接威胁着技工学校的存在与发展。二是由于机制和体制的原因，技工教育游离于职业教育之外，使得技工学校社会认同度低，大大降低技工学校的职业教育资源吸引力、积聚力，使得技工学校师资、校舍、教学设备等方面没能在高水平中运行，降低了技工学校职业教育功能，不能充分发挥技工学校技师摇篮的作用。三是高校盲目扩招带动普通高中教育的飞速发展，导致整体教育发展的不平衡，加剧了技工学校生源紧张的矛盾。四是受传统观念影响，鄙薄技能和技能人才的现象仍然严重存在，“学而优则仕”的陈旧思想依然盛行，同时由于舆论、政策和利益的导向不利，使技工学校受到一定程度的忽视与冷落。（三）机制体制是影响技工学校发展的重要因素。 一是技工学校的发展未能实现与经济发展同步，不能适应规模发展的需要，特别在办学条件的配套和改善方面还需要大量的投入，未能完全达到能力培养与素质教育的要求。二是在培训层次上，高技能人才的培养有待进一步加强，其成长“通道”尚需进一步拓宽，专业设置、培养方式、教学模式、教学内容不能很好地满足市场的需求。三是由于资金短缺，学校无法添购一些先进的教学仪器设备，使得现代化教学手段无法得以运用实施，制约了教学水平的充分发挥和教学质量的进一步提高；四是技校教职工队伍整体素质还有待于进一步提高，其中理论教学与生产实习一体化教师偏少，尤其是生产实习指导教师中具有高级职称的比例不是很高。二、解决对策与建议（一）政府要重视，政策要保证，财政要支持。各级政府、职能部门，要按照职业教育法及相关政策规定，严格依法办事，切实把技工学校纳入当地职业教育的范畴，在经济和社会发展中体现其重要性，纳入发展规划，给予必要的政策扶持，促使技工学校欣欣向荣地发展和壮大。一是国家要积极加强技工学校的宏观管理，建立统一的有中国特色的职业教育管理体系，将技工教育作为职业教育重要组成部分，充分发挥技工教育贴近基层、贴近实际、贴近岗位的作用。二是要规范技工学校学制教育，把学制教育和学历教育结合起来，把职业培训和职业培养结合起来，把学历证书和职业资格证书结合起来，解决技工院校毕业生学历问题，建立全国统一的职业教育学历体系，体现技工教育在国民教育体系中应有地位，提高技工院校社会认同度。三是要建立统一的职业教育招生体系，将技工院校纳入各地统一的教育招生平台，按照与办学水平相应批次统一招生，保证技工院校生源数量和生源质量，为技工院校持续稳定发展创造条件。四是要建立统一的职业教育社会评价和监测体系。统一评价包括技工学校在内的各级各类职业院校，公平客观地评价技工院校的社会价值，营造学校发展的公平环境。五是要进一步加大对技工学校的扶持力度。技工学校是职业教育的重要组成部分。国家鼓励发展职业教育，各级政府要在经费上予以支持，要增加对职业学校建设的投资，技工教育经费应与当地经济增长同步增长。地方教育费附加要划出一定比例，用于技工学校增加教学设施、设备添置。（二）职业教育改革要深化，人才培养质量要提高。党的十七届五中全会明确指出，当前和今后一个时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。一方面，党的十七届五中全会、全国教育工作会议和教育规划纲要，都强调要大力发展职业教育，对职业教育改革发展做了系统规划和部署，职业教育受到党中央、国务院前所未有的重视。另一方面，当前我国加快经济发展方式转变，调整经济结构，促进产业升级，都迫切需要数量充足、结构合理的高素质劳动者和技能型人才作为支撑，职业教育在开创科学发展新局面、服务经济发展方式加快转变中的地位前所未有。大力发展职业教育，是推动科学发展的客观要求、转变经济发展方式的重要支撑、促进社会和谐的有效途径，是国家的需要和人民的期盼，是当务之急和长远大计。当前，我国职业教育规模能力与质量结构不合理的矛盾还比较突出，在教育教学领域还存在一些亟待解决的问题，教育质量还有待提高。为此，必须把提高质量作为重点，以改革创新为动力，高度重视职业教育人才培养质量，切实推动职业教育由比较多地注重规模扩张，向更加注重内涵发展、质量提高转变。努力实现专业与产业、企业、岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接。（三）学校地位和教师待遇要提高。一要实行学历文凭与职业资格并重的制度。中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中指出，社会用人制度对于实施素质教育有着重要的导向作用，改革用人制度是全面推进素质教育的当务之急。要在全社会实行学业证书与职业资格证书并重的制度。二要提高技工学校毕业生的待遇。技工学校毕业证书应等同于中等专业学校文凭；高级技工学校毕业证书应等同于大专文凭，在升学、就业、参军、评职称时视为同等学历。三要随着职业资格证书制度的推行，建立和完善对高级技工和技师的使用地位的确认，按照受教育者的修业年限和所具有的职业资格建立有明显梯度的高低工资标准及相关待遇制度。四要随着技工学校办学层次的上移，应完善技工学校教师专业技术职称评定体系，与普通教育接轨，增设正高级技工学校教师技术职称这一层次，以利于高技能人才培养的持续发展。（四）教学管理制度要完善。要制订或完善技工学校教学管理办法、技工学校技能竞赛实施办法、技工学校教学评估和督导办法，修订技工学校学籍管理条例等，使技工学校在市场经济条件下规范、有序地进行教学活动，提高教师整体素质和教学水平。同时，要建立激励机制。每年对学校、领导、教师、学生四个层面上开展多层次、多形式的创优评比活动，通过评比活动来比“学”、比“教”、比“管理”，培养一批优秀师生，促进学校提高教学质量，有效激发广大技工教育工作者的责任心和事业心。（五）、教师队伍建设要加强。师资水平直接关系到学校教学质量的高低。抓好技工学校教师队伍建设，是发展技工学校的又一个关键环节。努力建设“双师型”师资队伍：理论教师队伍要具有大学本科及其以上学历，精通一门基础课或专