六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案.doc

为落实国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发的国土资2006225号文关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知精神，贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿委托贵州拓土资源开发有限公司编制贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案（以下简称为兴达煤矿土地复垦方案）。本方案包含对该矿土地现状的调查分析、土地破坏状况预测、土地复垦方案设计等。方案依据中华人民共和国土地管理法、国务院土地复垦规定及土地复垦技术标准(试行)等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合兴达煤矿的实际，本着“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定复垦区土地用途，宜农则农，宜林则林。1总则1.1 编制目的赫章六曲河镇兴达煤矿属小型开发建设项目，建设区由工业场地、排矸场、堆料场、地面运输系统和附属系统五项工程组成。建设项目占地面积1.0427平方公里，矿山服务期限达9年，开矿生产对当地农民的生产生活和生态环境有一定影响，在矿井开采期间和结束后依法进行土地复垦，保障耕地数量，改善生态环境。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落实到实处，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。1.2 编制原则根据赫章县六曲河镇兴达煤矿矿区自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，遵循以下复垦原则：1)源头控制、预防与复垦相结合；2)统一规划，统筹安排：在土地复垦规划设计和实施过程中，结合国家政策及贵州省相关政策，结合项目区土地利用总体规划，并充分考虑当地自然环境特点，合理确定复垦用途，统筹安排复垦计划；3)因地制宜，优先用于农业：依据土地利用总体规划和项目区土地资源情况，因地制宜，合理确定土地复垦用途，宜农则农，宜林则林，破坏土地要优先复垦为农用地，用于粮食种植，林果等农业生产；4）社会效益、经济效益、生态效益并重，努力实现土地资源的可持续利用；5）土地复垦工程技术可行，经济合理。1.3 编制依据贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案的编制，依据中华人民共和国土地管理法、环境保护法、国务院颁布的土地复垦规定、土地复垦技术标准（试行）等法律、法规以及国家和贵州省对土地复垦的有关规定进行的。具体执行的国家规定有关文件和技术资料有：1.3.1法律、法规及行业标准1）中华人民共和国环境保护法(1989年12月施行)2）中华人民共和国土地管理法(2004年8月施行)3）中华人民共和国水土保持法(1991年6月施行)4）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号）5）贵州省土地管理条例(2001年1月1日施行)6）土地复垦规定(国务院第19号令）7）土地复垦技术标准（试行）(土地管理局，1995年7月）8）开发项目水土保持技术规划（SL204-98）9）贵州省土地开发整理管理规定（2002年7月10日）10）土地开发整理标准（TD/T1011-1013-2000）11）土地开发整理项目概算定额标准（财政部、国土资源部财建2005169号）1总则1.1 编制目的赫章六曲河镇兴达煤矿属小型开发建设项目，建设区由工业场地、排矸场、堆料场、地面运输系统和附属系统五项工程组成。建设项目占地面积1.0427平方公里，矿山服务期限达9年，开矿生产对当地农民的生产生活和生态环境有一定影响，在矿井开采期间和结束后依法进行土地复垦，保障耕地数量，改善生态环境。按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落实到实处，为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。1.2 编制原则根据赫章县六曲河镇兴达煤矿矿区自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，遵循以下复垦原则：1)源头控制、预防与复垦相结合；2)统一规划，统筹安排：在土地复垦规划设计和实施过程中，结合国家政策及贵州省相关政策，结合项目区土地利用总体规划，并充分考虑当地自然环境特点，合理确定复垦用途，统筹安排复垦计划；3)因地制宜，优先用于农业：依据土地利用总体规划和项目区土地资源情况，因地制宜，合理确定土地复垦用途，宜农则农，宜林则林，破坏土地要优先复垦为农用地，用于粮食种植，林果等农业生产；4）社会效益、经济效益、生态效益并重，努力实现土地资源的可持续利用；5）土地复垦工程技术可行，经济合理。1.3 编制依据贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦方案的编制，依据中华人民共和国土地管理法、环境保护法、国务院颁布的土地复垦规定、土地复垦技术标准（试行）等法律、法规以及国家和贵州省对土地复垦的有关规定进行的。具体执行的国家规定有关文件和技术资料有：1.3.1法律、法规及行业标准1）中华人民共和国环境保护法(1989年12月施行)2）中华人民共和国土地管理法(2004年8月施行)3）中华人民共和国水土保持法(1991年6月施行)4）中华人民共和国土地管理法实施条例（国务院令第256号）5）贵州省土地管理条例(2001年1月1日施行)6）土地复垦规定(国务院第19号令）7）土地复垦技术标准（试行）(土地管理局，1995年7月）8）开发项目水土保持技术规划（SL204-98）9）贵州省土地开发整理管理规定（2002年7月10日）10）土地开发整理标准（TD/T1011-1013-2000）11）土地开发整理项目概算定额标准（财政部、国土资源部财建2005169号）1.3.2有关文件1）关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）2）关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（黔国土资发200779号）3）贵州省土地开发整理管理规定（2002年9月10日）4）贵州省土地开发整理项目工程标准（暂行）（黔国土资发2005117号）1.3.3技术资料1）地质灾害危险性说明书（2007年3月）2）赫章县六曲河镇兴达煤矿储量核实报告（2007年9月）3）赫章县六曲河镇兴达煤矿开发利用方案（2007年11月）4）赫章县土地利用现状图1.4 目标通过编制本土地复恳方案，使因矿产开采而破坏的土地基本得到恢复，采取预防和控制措施减少破坏土地的面积，增加土地复垦率和其他社会经济生态效益指标。兴达煤矿破坏土地面积复垦项目区所涉及土地总面积2.329公顷。工业场地及其配套设施所占地1.258公顷，生产管理区共占地0.25公顷，供水系统占地0.091公顷，地面运输系统占地0.73公顷。根据兴达煤矿矿区自然环境和立地条件，本方案规划复垦面积1.858公顷，其中复垦耕地0.903公顷，复垦林地0.955公顷，土地复垦率79.78%。1.5 服务年限根据贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿矿井的资源状况和外部开发条件,矿山开采的年限长达9年，因此从矿山建设期起，到矿山关闭为止分两个阶段实施土地复垦。根据土地复垦条例，确定复垦工程服务年限为9.5年。第一工作阶段从2008年4月2013年4月，共5年；其中建设工期为6个月，从2008年4月2008年10月，主要是对原顺达煤矿矿区内破坏土地进行复垦。第二工作阶段从2013年4月2017年10月，共4.5年；其中建设工期为6个月，从2017年5月2017年10月，复垦的对象为井口、排矸场、堆矿场地、道路、工业用地和办公生活用地等。1.6 主要计量单位面积：公顷（hm2）；平方公里（km2）；亩长度：米（m）；公里（km）体积：立方米（m3）产量：吨（t）；万吨（万t）；千克（kg）单价：万元/公顷；元/吨；万元/亩金额：万元、元（人民币）2 项目概况2.1 项目简介2.1.1生产项目名称、企业性质及隶属关系项目名称：贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿企业性质：私营企业隶属关系：业务隶属赫章县煤炭管理局管辖2.1.2项目区位置及矿区范围赫章县六曲河镇兴达煤矿由原六兴煤矿和原顺达煤矿整合而成，位于赫章县北方向的六曲河镇境内，行政区划属赫章县六曲河镇管辖。地理坐标:东经10440011044051，北纬271210271305。矿山距赫章县县城约31公里，距六曲河镇7公里，有六曲财神公路经过矿山北侧，交通较为方便。矿区范围由6个拐点圈定，拐点坐标见表2-1。六曲河镇兴达煤矿矿区范围拐点坐标表表2-1拐点编号XY03011874.0035467224.0013011666.0035468405.0023011060.0035468405.0033011000.0035467592.0043011000.0035467010.0053011600.0035467010.00矿山面积：1.0427平方公里开采深度：+2000- +1650米标高生产规模：15万吨/年2.1.3整合前煤矿生产状况原六兴煤矿的开采方式采用斜井开拓方式，有主斜井和回风斜井，划分为一个水平，主要开采K3煤层，开采的K3煤层标高为1808米，K2煤层未开采。主斜井从地面穿过K2煤层到K3煤层。主斜井采用砌砖支护，回风斜井采用木支护，主要是在K3煤层中布置工作面，采用走向短壁式采煤方法，电钻打眼，爆破落煤。单体支柱配金属绞接顶梁支护，工作面倾斜长60米，走向460米，掘进工作面配备矿车，在1080米标高布置水仓。矿山面积0.4289平方公里，开采深度2000-1780米标高，生产规模15万吨/年。矿山已破坏面积共0.43公顷，其中地面生产系统（储煤场、矸石场、通风机房、机修间）共占地面积0.22公顷，办公区占地面积0.11公顷，地面运输系统占地0.1公顷。原顺达煤矿采用斜井开拓方式，有主斜井和回风斜井，划分为一个水平，主要开采K3煤层，开采K3煤层最低标高1742米，K2煤层未开采。主副斜井从地面穿过K2煤层至K3煤层，回采工作面布置在K3煤层中。矿山面积0.486平方公里，开采深度1820-1740米，生产规模3万吨/年。矿山已破坏面积共0.585公顷，其中地面生产系统（储煤场、矸石场、通风机房、机修间）共占地面积0.245公顷，办公区占地面积0.14公顷，地面运输系统占地0.20公顷。2.1.4项目生产规模与能力及生产服务年限矿井可采储量199.808万吨，储量备用系数为1.4，矿山整合后可开采资源量为265.14万吨，按年产15万吨计，矿山服务年限约9年，从2008年4月至2017年4月，共9年。2.1.5土地权属关系项目区土地权属为六曲河镇碾房村的廖家坟山组集体土地，由当地农户承包经营。土地复垦项目实施后，复垦好的土地仍按同等面积划分给被占地的农户经营，由政府部门统一管理。2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况2.2.1自然环境1）气象水文区内属北亚温带高原山地季风气候区，冬季冷寒、夏无酷暑，季节分明。每年67月为雨季，降雨量约占全年降雨量的60%，多年平均降雨量根据1959-2000统计为835.5mm，最大降雨量1135.8mm（1983-1984），最小降雨量617.2mm（2005-2006）。59月天气较热（月平均气温22.826），11月中旬开始降雪，至次年4月为霜冻期，年平均气温为13.5，极端最低气温在零下10度以下。区内属长江流域乌江水系，矿区内地表水不发育，地表水及地下水均汇集于六曲河地表沟谷最终汇入后河，丰水期地表水及地下水补给河流，枯水期河水补给地下水，动态变化大，水量受降水控制。2）地形地貌区内为高原侵蚀地貌，岩石风化程度高，植被不发育，矿区地形呈东西走向排列，评估区位于斜坡地带，区内地形为南西高北东低。最低点位于东面岩脚沟谷1694.0m，最高点位于评估区南西面2341.0m，相对高差647m，一般地形坡度545。3）地层岩性矿区出露地层有：第四系（Q）、下三叠统飞仙关组（T1f）、上二叠统长兴组（P3c）及龙潭组（P3l）。现按地层由新至老的层序描述如下：第四系（Q）：浮土、粘土、砂质粘土，表层为腐植层，厚010m。三叠系下统飞仙关组（T1f）：分布于矿区南部及南东部，位于长兴组假整合面之上。岩性主要为灰绿、灰色紫灰色、灰紫色粉砂岩、细砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥灰岩等，厚度不详。长兴组（P3c）：为区内一套海陆交替相含煤砂页岩，区域厚度60m70m，矿区平均厚度62m，与下伏龙潭组呈整合接触，根据岩性组成特征，其岩性为泥质粉砂岩、砂岩、砂质页岩、泥岩夹砂质灰岩透镜体。可采或局部可采煤层一层，即K1煤层。龙潭组（P3l）：分布于矿界北西部，位于峨眉山玄武岩组假整合面之上的一套盛产植物化石的海陆交替相含煤碎屑岩建造。主要岩性由泥岩、砂质泥岩及中厚层砂岩、粉砂岩、细砂岩及煤层组成，厚度135m140m，一般138m左右。本组含可采煤层两层K2、K3，并以K2煤层顶板为长兴组分界。兴达煤矿设计开采煤层为K3层，K2层未开采。4）地质构造与地震（1）地质构造矿区位于六曲向斜的南西端北西翼，地层呈北东倾斜的单斜构造产出，地层倾角为10左右。在矿界的南侧矿界外有一条断裂构造F，断层走向东西，倾向北，倾角6575，将矿区煤层错断，水平断距约为15m，为一横向断裂。对矿区内地层与煤层未造成大的影响。（2）地震根据国家质量技术监督局2001年颁发的中国地震动参数区划图（GB183062001），评估区地震基本烈度为度。5）水文地质条件（1）含水层碎屑岩裂隙含水岩组：由龙潭组及飞仙关组的砂岩等组成，含浅部风化裂隙水，有泉水点出露，愈往深部含水性愈微弱。井下煤层巷道中，顶板常见淋水现象。碳酸盐岩岩溶裂隙水：主要为上二叠统长兴组（P3c）灰岩、泥灰岩等组成，透水性好，含水性中等，主要受大气降水的控制。松散岩类孔隙水：主要为第四系坡积物、残坡积物等组成，厚度一般0-15m左右，透水性强，含水性中等，主要受大气降水的控制。（2）隔水层主要是含煤岩组及上覆地层中的页岩和粘土岩。（3）地表水矿区内地表水不发育，泉点为季节性泉点，矿界外南东面冲沟雨季有水，主要吸收大气降雨补给，汇集于六冲河。（4）地下水主要为煤系地层含水及断层含水，因未对原民采小窑进行水文地质工作，地下水涌水量及民采小窑积水等水文地质情况不详。（5）矿坑充水条件分析矿坑充水水源有3种，其中大气降水（地表水）、老窑积水是矿井充水的主要因素，次为地下水。地表水：地表水补给来源为大气降雨，地表水通过地表裂缝渗透到地下，对矿井开采有一定影响。老窑积水：由于矿区煤层开采历史较长，老窑分布较多，在兴达煤矿东边有拉苏煤矿（整合），在东北方向有鑫源煤矿（整合），由于老窑垮塌且无泄水通道，贮有大量积水，直接或间接地增大矿井涌水量，另外个别老窑井巷较深，开采年限较长，采空区较乱，老窑积水较多，矿井开采时，对老窑了解不够，易引发井下突水事故，而且原顺达煤矿处于较低位置，因此老窑积水对矿区威胁较大地下水：地下水是矿坑的直接充水水源。当矿井主井揭露或通过含水层时，地下水就会立即涌入矿坑。主井揭穿含水层厚度愈大，矿坑的涌水量就愈大。根据以上情况分析，该矿区水文地质条件属中等类型。（6）矿坑涌水量根据该矿及矿山周边矿井涌水量的调查，矿井坑道涌水量一般为515t/h，雨季坑道涌水量1530t/h。由于整合后矿井规模扩大，矿井开采活动范围扩大，以上矿井涌水量是在整合前煤矿规模小的情况下调查的，矿井整合后规模扩大后涌水量要增加，而且在矿区北边边界处原有大量的小煤矿，导致地下小窑积水较多。所以矿井规模扩大后，预计矿井涌水量增加，因此估计矿井开采后正常涌水量为30m3/h，最大涌水量为75m3/h。建议在生产中加强水文地质调查和老窑巷道及采空区的调查工作，接近采空区布置巷道时，必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水原则。6）工程地质条件该区岩性组合主要为粘土质页岩、粉砂质页岩、粘土岩、泥质页岩、砂岩、灰岩、泥质灰岩等。按其岩性组合及其工程地质性质划分为松散岩类、软质岩类和软硬互层岩类三大类。本岩类组主要为第四系（Q）：由冲积物、坡积物、残坡积物组成，主要分布在缓坡及低洼处，斜坡土体主要为耕土，呈灰黑色，由腐质泥土和砂粘土构成，厚010米，其厚度变化大，结构松散，遇水软化，具压缩性、膨胀性和可塑性，其结构较松散, 岩土工程地质性质差。本岩组主要为飞仙关组（T1f）、上二叠统龙潭组（P3l）、长兴组（P3c）的粘土质页岩、泥质页岩、泥质粉砂岩、煤层等，广布于矿区。本岩类抗风化能力弱，风化后呈土状结构，含泥砂重，岩土工程地质性质差。此岩类主要是上二叠统龙潭组（P3l）、长兴组（P3c）中砂岩与泥质页岩、粘土质页岩互层及飞仙关组（T1f）灰岩、泥灰岩、砂岩与粘土质页岩互层。由于软质岩类岩体力学强度低，风化裂隙发育，遇水多软化，极易形成软弱滑动面，岩土工程地质性质较差。7）土壤植被矿区土壤类型主要为黄壤，土层厚度在0.41.0m之间，有机质含量中等，呈微酸性，适合多种作物生长。2.2.2社会经济概况据调查，项目区位于赫章县六曲河镇碾房村，总体人口1288人，人均耕地1.11亩，全部为农业人口，农民人均年收入1447元/人，年人均粮食产量260kg/人。目前六曲河镇社会经济发展中存在的主要问题是：一是农村经济发展步伐较慢，农业产业化经营水平很低，农民增收渠道单一；二是财政收支矛盾突出，支出压力进一步加大。2.3 项目区内土地利用现状2.3.1土地利用现状兴达煤矿矿区土地大部分为荒草地，耕地较少，总面积104.27公顷。其中，农用地面积36.60公顷(其中旱地16.78公顷，林地17.35公顷，其他农用地1.47公顷)，荒草地60.23公顷，民用建设用地7.44公顷。矿区土地权属六曲河镇碾房村廖家坟山组集体所有，未开矿前项目区土地利用现状见表2-2。土地利用现状表2-2一级地类二级地类三级地类所占面积及比例名称面积比例(%)农用地耕地水田0.000.00旱地17.7817.78小计17.7817.78林地林地17.3517.35其它农用地农用道路1.471.41农田水利用地0.000.00小计1.471.41未利用地未利用地荒草地41.1141.20裸岩砾石地20.1216.56小计60.2357.76建设用地民用建设用地公路0.30.28居民房屋7.146.85小计7.447.14合计104.27100.002.3.2耕地质量现状项目区大部分为荒山草地，无农田水利基础设施，生产条件差，土壤类型以黄壤为主，现有耕地属当地耕地中等质量。2.3.3土地利用经济效果煤矿开采前，项目区耕地一年种植大、小两季作物，大季种植玉米，平均亩产180公斤，按当前市场价格1.2元/公斤，每亩年可收益216元；小季种植油菜，平均亩产80公斤，市场价格2.4元/公斤，每亩年可收益192元。种子、人力、化肥方面的投入亩均200元，占收入的49.0%，纯收益208元。2.4 项目生产工艺流程2.4.1生产项目对土地的影响本项目属于煤矿整合开采项目，开采过程中的挖掘、煤矿废渣堆放、生产、生活污废水排放都可能造成附近土地面积减少，肥力降低，同时影响耕作等。2.4.2生产项目工艺流程该矿根据该矿地质地形条件，井口及工业场地利用原六兴煤矿的场地，采用斜井开拓方式，利用原六兴煤矿的主斜井和回风斜井分别作为副斜井和回风斜井，回风斜井掘进至K3煤层底板岩层中，副斜井在+1808米标高放平，在+1808米标高布置副斜井井底车场与轨道上山联系。在距离原六兴煤矿工业场地东边350米处有50公顷以上面积可布置主斜井和工业场地，主斜井自地面掘进至K3煤层底板岩层中。在K3煤层底板岩层中布置运输上山、轨道上山和回风上山，采区上山距离K3煤层20米。在上山下部车场附近布置水仓及水泵房。由于煤层层间距平均为20米，采用联合布置，首采工作面布置在K2煤层。运输上山和轨道上山通过斜石门与煤层联系。采用中央并列式通风。设计一个水平上下山开采，水平标高为+1742米。主斜井和运输上山安设胶带运输机提升运输煤炭，副斜井和轨道上山安设绞车作辅助提升。采煤工作面运输顺槽安设刮板运输机运输煤炭，运至地面原煤通过胶带运至工业场地，经装车外运。2.4.3资源赋存形式与分布状况根据国家技术监督局固体矿产资源/储量分类（GB/T17766-1999）标准及黔国土资储资（2002）04号文件的要求，资源储量类别按经济意义、可行性研究阶段和地质的可靠程度进行划分：（1）K3煤层：见煤工程有Xj16、Xj17、Xj20、Xj21、Xj22、Xj23、Xj24、Xj25、PD1井巷。对于原已采动的范围块段，圈定为111b；矿井布置的回采工作面，储量已探明的块段划分为331储量；各见煤工程点内圈的块段划分为332资源/储量类别；各井巷工程见煤点沿煤层走向方向外推250米，沿倾斜方向外推200米圈定的块段划分为333，其余块段划分为334资源量类别。（2）K2煤层：煤层走向方向见煤工程有Xj22、Xj23、Xj24、LL2井巷，各见煤工程点不能内圈块段，因此以各井巷工程见煤点沿煤层走向方向外推250米，沿倾斜方向外推200米圈定的块段划分为推断的内蕴经济资源量（333），其余块段划分为预测的内蕴经济资源量（334）。通过计算，截至2007年3月底，矿山整合后，核实重算矿山累计探明资源/储量总和为654万吨。其中，其中保有资源量为 622万吨（已探明的内蕴经济资源量为37万吨，控制的内蕴经济资源量为33万吨，推断的内蕴经济资源量为269万吨，预测的内蕴经济资源量283万吨）。历年采动量为32万吨。3 土地复垦可行性分析3.1 已破坏土地现状经实地考察，原六兴煤矿已破坏土地面积共0.43公顷，原顺达煤矿已破坏土地面积共0.585公顷，整合后的兴达煤矿已破坏土地面积共1.015公顷。已破坏土地情况见表3-1、表3-2。原六兴煤矿已破坏土地情况表（单位：公顷）表3-1名称破坏面积(公顷)破坏原因破坏类型工业场地区及其它配套设施0.22挖损林地生产管理区0.11压占旱地供排水系统供水系统0排水系统0运输系统地面运输0.10压占旱地合计043原顺达煤矿已破坏土地情况表（单位：公顷）表3-2名称破坏面积(公顷)破坏原因破坏类型工业场地区及其它配套设施0.245挖损裸岩砾石地生产管理区0.14压占林地供排水系统供水系统0排水系统0运输系统地面运输0.20压占旱地合计05853.2 拟破坏土地预测3.2.1拟破坏土地确定赫章县六曲河镇兴达煤矿在今后服务区期9年内，土地破坏主要是产能扩大后渣场占地，主要包括土地的挖损、压占、污染、塌陷等占用土地。1）挖损该矿矿井井口挖掘已完成，不再增加矿井井口，故不计挖损对土地的破坏。2）压占矸石场：用于堆放采矿过程中产生的矸石，根据该矿实际生产能力预测将造成0.341公顷土地被压占。堆矿场：用于堆放未采矿所产生的煤矿，根据规划项目用地类型及占地面积，预测将造成0.452公顷土地被压占。供水系统：消防、生活及生产需要修建蓄水池，修建过程中将破坏工地面积。根据矿山实际情况，预测供水系统破坏林地面积0.091公顷。地面运输系统：地面运输采用公路，根据实际调查，矿山现有公路不能满足年产15万吨规模的运输，需扩建运输公路。根据运输线路，预测所增加的公路对裸岩砾石地造成的占压面积为0.43公顷。3）污染该矿环境影响评价报告书已对矿山环保设施作了要求，故本方案不预测污染对土地造成的破坏。4）塌陷根据赫章县六曲河镇兴达煤矿开发利用方案，提出将封闭所有采空区的技术方案，因此，不预测地表塌陷对土地造成的破坏。但由于地质情况复杂多变及不确定性，本着为社会及企业负责精神，经业主和当地居民同意，业主承诺将安排专人对采矿活动影响范围进行巡视，发现一处、复恳一处，并将根据塌陷数量、面积及程度等实际情况进行复垦，且塌陷所产生的复恳费用由业主另行支付，不纳入复恳工程概算当中。拟破坏土地情况见表3-3。项目区拟破坏土地一览表（单位：公顷）表3-3名称破坏面积(公顷)破坏原因破坏类型工业场地及其配套设施矸石场0.341压占旱地堆矿场0.452压占旱地供排水系统供水系统0.091压占林地排水系统0压占林地运输系统地面运输0.43压占、挖损裸岩砾石地合计1.3143.2.2土地破坏程度根据土地复垦技术标准（试行）的要求，结合本项工程的具体建设内容，土地破坏预测内容包括工程挖损和压占土地的范围、面积和程度等。根据中华人民共和国土地管理法和国务院颁布的土地复垦规定，把土地破坏程度预测等级数确定为3级标准，分别定为:一级(轻度破坏)、二级(中度破坏)、三级(重度破坏)。评价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值，本方案是根据类似工程的土地破坏因素调查情况，参考各相关学科的实际经验数据，采用主导因素法进行评价及划分等级。具体标准见下表：挖损地破坏程度评价因素及等级标准表 表3-4评价因素评价因子评价等级轻度破坏中度破坏重度破坏地表变形挖掘深度10米挖掘面积1000公顷压占地破坏程度评价因素及等级标准表表3-5评价因素评价因子评价等级轻度破坏中度破坏重度破坏地表变形压占面积100公顷排土高度30米评价结果为：赫章县六曲河镇兴达煤矿破坏土地详细面积表 （单位：公顷）表3-6名称破坏面积破坏原因破坏程度已破坏面积拟破坏面积工业场地及其配套设施0.4650.793压占轻度破坏生产管理区0.250压占、挖损轻度破坏供水系统00.091压占、挖损轻度破坏地面运输系统0.300.43压占、挖损轻度破坏总计2.3293.3 生态环境影响分析3.3.1井下煤层开采引发和加剧环境问题分析矿区及开采影响范围内，开采煤层时，其上覆岩层厚度小于安全开采深度，地下煤层开采引起的岩层移动影响地表，将引发和加剧地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的发生。矿区井下煤矿开采过程中，由于抽排地下水，引发和加剧该区地下水水位下降，井泉点流量变小甚至干涸。3.3.2矿区地面工程活动引发和加剧环境问题分析该矿为资源整合矿井，矿井与周围规划和生产矿井之间无矿界重叠。工业广场由原六兴煤矿工业场地构成，工业场地在施工平场过程中将引发切（填）方边坡滑坡、滑塌、地面沉降等地质灾害。工业场地的施工过程中，产生噪声、粉尘、生活污水，引发和加剧工业场地附近的噪声污染、粉尘污染，地表及地下水污染等环境问题。矿山开采过程中，由于工业场地内人类工程活动较为频繁，容易产生噪声、粉尘、生活污水，引发和加剧工业场地附近的噪声污染、粉尘污染，地表及地下水污染等环境问题。3.3.3煤矸石堆场引发和加剧环境问题分析矿山建设期，煤矸石量小，可用作铺路，引发环境问题的可能性小。矿山生产期，矸石排量大，矸石堆场形成一定规模后，煤矸石将引发堆体滑塌及泥石流等环境问题。3.4 土地复垦可行性评价3.4.1复垦土地适宜性评价参评因素的选择根据我国土地复恳行业标准中的各种土地复垦的技术指标要求，借鉴前人研究的基础上，该工程项目土地复恳适宜性评价中耕地方向和林地方向的影响因素分别为：（1）耕地复垦方向影响因子有：有效土层厚度、土质、排罐条件、道路设施及田块平整。耕地复恳对土质的要求是评价耕地适宜性的重要指标，土地的有害元素含量必须符合农、林、牧生产用地污染控制标准。（2）林地复垦方向影响因子有：土地污染程度、土壤条件、地形坡度及外部条件等。林地对土地的要求最重要的是污染程度和土壤条件，土地污染程度高，则该土地林地的适宜性就低，其土地有害元素含量必须符合农、林、牧生产用地污染控制标准。（3）其他农用地（农村道路）复垦方向由于部分施工便道作为保留使用，本方案不涉及。3.4.2评价等级划分根据土地复垦技术标准和有关政策法规，借鉴全国各地土地复恳适性评价中参评因素属性及权重的确定方法，把土地复恳适宜性评价等级确定为4级标准，分别确定为：一级（比较适宜）、二级（勉强适宜）、三级（不适宜）、四级（难利用）。二级和三级之间反映的是复垦土地的利用方向之间的质变过程，决定复垦土地的利用方向；一级和二级以及三级和四级等级之间反映的是复垦土地的量变过程，决定复垦土地利用方向的优劣。各评价因素的具体等级标准目前国内外尚无精确的划分值，由于二级和三级之间是复恳方向的质变过程，其两等级间各个评价因子的评价标准采纳国家有关的行业标准，如前面所述的农、林、牧生产用地污染控制标准。其他等级标准参考土地复垦技术标准中的标准。耕地复垦方向的参评因子、权重及等级表3-7评价因子有效土层厚度土壤质量排水设施灌溉设施道路设施田块平整因子权重0.140.260.160.190.110.14等级一级30cm中、轻壤排水设施健全；自排良好灌溉设施；喷灌有完善道路设施很平整方便机械耕作二级530cm粘土、沙土有排水设施，但不健全；强排一般灌溉设施；漫灌有，但不完善一般平整，不影响机械耕作三级5cm石砾无无不方便地区运输不平整影响机械耕作林地复垦方向的参评因子、权重及等级表3-8评价因子土壤污染程度土壤条件地形坡度地貌及地表标高区位条件外部条件因子权重0.220.180.160.120.200.12等级一级未污染土壤厚度大于30cm,各种壤土、砂土15平地、丘陵、低区（1000m）距大城市近，交通条件好距污染源远，有成片开发可能二级轻度污染土壤厚度大于10cm小于30cm,的各种壤土、砂土16-25中山区下段（1000 m-2400 m）距中、小城市近，交通条件好距污染源近，有成片开发可能三级中度污染砂砾质26-35中山区上段（2400 m-3500 m）、峡谷距小城镇近，交通运输条件差距污染源远，无成片开发可能四级重度污染砾质35高山高原区距城市远，交通运输条件差距污染源近，无成片开发可能复垦土地各类参评单元的土地质量状况表3-9评价因素土地复垦分区生产区及附属系统生产管理区供排水系统运输系统地形坡度地势起伏地形平坦边坡较陡地形平坦土壤条件黄壤黄壤黄壤黄壤排灌条件一般一般一般-污染现状轻度污染轻度污染未污染未污染土壤厚度采矿结束后覆土60cm硬化土地-硬化土地平整度初陡坡外，土地很平整很平整不平整不平整交通条件交通便利交通便利交通便利交通便利外部条件成片开发成片开发-3.4.3待复垦土地适宜性评价等级在上述工作的基础上，将参评单元的土地质量分别与复垦土地评价因素各类评价等级标准对比，并决定该单元的土地适宜性等级。该工程复垦土地由于复垦年限不同，适宜性也不同，通过将参评单元土地质量与待复垦土地适宜性评价因素的评价等级标准进行逐项比配，得出复垦土地适宜性评价如下：复垦土地的适宜性评价等级表表3-10适宜性评价复垦方向耕地复垦方向林地复垦方向建设、其他用地项目分区工业广场二级一级-矸石场二级二级-堆矿场二级一级-运输道路二级一级-3.4.4水资源平衡分析（1）水资源利用条件分析项目区位于赫章县六曲河镇，区内无其它水源工程，可利用水量主要为降水形成的地表径流。19592006年降雨量资料统计分析，区内多年平均降水量835.5毫米，降雨量年内分配不均，多集中在每年的59月，约占全年的80%以上，年际降雨量亦不均匀。实际灌溉保证率P=40%的雨量为868.5毫米。（2） 种植结构及灌溉制度分析本项目的规划目标，是建成适宜耕作、能灌、能排、保水、保肥、保土、土壤厚、粘度适中、无地下水侵害的高产、稳产的旱地。据此，开发实施后项目区供水对象为耕地农业灌溉用水。（a）农业种植结构项目区土地复垦后耕地主要是旱地，根据当地的气候条件及农民自身需要，项目区以种植玉米、烤烟、油菜、小麦为主。大季种玉米和烤烟，小季种植油菜和小麦。烤烟种植要严格遵循轮作制度，两年一轮。种植结构为：玉米+油菜；烤烟+小麦。（b）农业灌溉保证率项目区气候湿润，降雨充沛，根据贵州省土地开发整理项目工程标准（暂行）黔国土资开发2005137号文的规定，在充分考虑灌区水土资源、种植结构、水文气象等因素的前提下，项目区灌溉保证率取40%，P=40%的雨量为868.5毫米。（c）灌溉制度根据当地的气候、地形以及农民种植习惯，采用雨水集蓄工厂技术的坐水种模式来满足作物种植、移苗期的需水要求。（d）灌溉定额根据项目区的灌溉模式以及当地的种植条件，参考雨水集蓄利用工程技术规范和赫章县作物坐水种灌溉模式的净灌溉定额确定项目区不同农作物灌溉定额如表3-11。（坐水种）农作物灌溉定额表3-11作物名称玉米烤烟油菜小麦灌溉定额(m3/公顷)30.025.527.030.0(3) 项目区水源补给方式分析项目区地处半山腰或山顶上，无固定或稳定水源，只有采用雨水集蓄工程技术解决项目区内雨水年内分配不均的问题。(4)需水量分析灌溉需水量=土地复垦后的规划种植面积作物灌溉定额。根据项目区土地复垦旱地面积0.903公顷，以及不同的种植比例，计算出赫章县六曲河镇兴达煤矿区农业灌溉需水量。种植结构为玉米+小麦时，需水量为54.18m3；为烤烟+油菜时，需水量为47.41m3；最大需水量为玉米+小麦时，需水量为54.18m3（最大见表3-12）。赫章县六曲河镇兴达煤矿土地复垦项目区作物需水量表3-12项目大季（公顷）小季(公顷)作物类别玉米烤烟油菜小麦种植比例(%)100100100100灌溉定额(m3/公顷)30.025.527.030.0种植面积(公顷)0.9030.9030.9030.903需水量(m3)27.0923.0324.3827.09(5)可供水量分析（a）降雨分析项目区除降雨外，无其它可供水源，因此项目区可供水量主要为天然降雨集蓄利用。根据赫章县气象站1959-2006年47降雨资料，按由大到小排序，利用经验频率公式（即 ，保证率取P=40%）进行计算的年降雨量为868.5mm，设计典型年为1960年-1961年。该区处于亚热带潮湿气候区，雨量丰富，降雨量多发生于58月，但时空分部不均。因此，只能天然天然地面集雨汇沟引入蓄水池，作为旱作物种植时的灌溉水源。（b）典型年集蓄水量分析该工程集流面采用植被稀少的自然土坡集流，根据雨水集蓄利用工程技术规范（SL267-2001），其集流效率为0.15-0.30，本项目集流效率取0.2，根据前面计算作物需水量两种种植结构时分别为54.18m3和47.41m3，以最大需水量54.18m3作为水工建筑物设计的控制参数。具体按面积分配到两大片区。（c）集流场面积确定按SK1000/PP公式计算式中：PP设计保证40%的年降雨量，取868.5mm；S集流面积，m2；W某种种植结构时的作物需水量，取54.18m3；将各项参数代入上式得：0.2S100054.18/868.5=62.38即S=62.38/0.2=312 m2即开挖的拦山沟以上控制的集雨面积不小于312 m2。(6)蓄水池容积及个数确定根据灌溉需水量分析，项目区每年灌溉需水量为489.53m3。按蓄水工程容积计算公式计算蓄水池容积：式中：V蓄水容积，m3；W全年供水量，m3；蓄水工程蒸发、渗漏损失系数0.05-0.1，取0.1；K容积系数，灌溉供水工程0.15-0.3，取0.2；通过以上计算，该灌溉工程灌溉需水量蓄水池容积12.04m3。根据灌溉区分布面积和拦山沟以上集雨面积的水池容积共12.04m3，考虑到水面蒸发等因素，需修建1个35m3的蓄水池。（7）水资源平衡分析项目区土地复垦耕地面积0.903公顷,通过以上分析,年降水量、灌溉用水量以及灌溉模式都能满足灌溉要求，所以，项目区灌溉用水能够得到充分保证。3.4.5技术路线和方法针对上述的因素，结合项目区的实际情况，对项目区提出两种复垦方案：方案一：针对上述土地复垦可行性评价，结合项目区的实际情况，参照贵州省土地开发整理项目工程标准（试行）（黔国土资发2005117号），本复垦区用与农林两种地，复垦工艺由两部分构成，即复垦工程和生态恢复两个阶段或两者同时交叉进行综合成一个阶段。先将废墟进行清理，然后平整和覆土使土地达到耕种的条件；对于采矿沉坑主要采用表土剥离，再进行废土填平，然后再把表土进行回填；根据实际情况，修建道路及水利工程；在土埂及道路两旁种植柏树，作为水土保持和绿化带。坡度20以下的恢复成旱地，坡度20以上的区域规划成生态林地，并套种当地草种，把破坏土地恢复成原土地类型。方案二：根据项目区居民或生产、生活发展的需要，将项目区破坏土地按照当地居民的要求，完全复垦为耕地，并实施相应的技术措施和复垦方法。由于项目区地形地形坡度较陡，地势起伏较大，如完全复垦为耕地，并不科学且投资较高，且项目区无其他行业发展，因此选择方案一，按照相关标准恢复成耕地和林地。3.4.6土地复垦规划利用类型根据兴达煤矿破坏土地现状及预测，共破坏土地面积2.329公顷。规划复垦面积1.858公顷，不复垦0.471公顷（地面建筑0.15公顷+0.091公顷供水系统+地面运输系统0.23公顷）。工业场地及其配套设施所占地1.258公顷全部进行复垦,其中复垦耕地0.903公顷，其余规划为林地；生产管理区共占地0.25公顷，其中地面建筑占地0.15公顷，留给当地农民使用，不进行复垦,其余的0.1公顷空地复垦为林地；供水系统占地0.091公顷，为复垦后灌溉供水用，不进行复垦；地面运输系统占地0.73公顷，原顺达煤矿所占的0.30公顷运输道路在第一阶段进行，复垦为林地，其余的运输道路待矿井开采结束后一部分复垦为林地，复垦面积0.20公顷，其余部分作为当地对外运输道路，不进行复垦。土地复垦规划利用类型见表3-13。项目区土地复垦规划利用类型表（单位：公顷）表3-13复垦土地名称复垦分区面积土地利用方向备注贵州省赫章县六曲河镇兴达煤矿工业场地及其配套设施0.903耕地具体规划见土地利用规划图/td/trtrtd=1,1,14%0.355林地生产管理区0.10林地地面运输系统0.50林地总计1.858因此土地复垦率:L（%）=Y/P100%=1.858/2.329100%=79.78%式中: L土地复垦率（以百分率表示）P复垦土地面积（公顷）L被破坏土地面积（公顷）3.5 复垦标准在确保环境保护和农业生产、节约投资情况下，最大限度地改造农业生产条件，提高耕地质量和有效增加耕地面积。复恳出来的土地应该满足项目区农田灌溉要求，并符合农作物耕种的需要。3.5.1耕地标准土地平整标准根据本项目区的地势地形，覆土厚度不得小于0.5m,其中耕种层厚度不得小于0.3m,表土袄土层厚度不的小于0.2m,覆土层内不含障碍层，耕作层内砾石含量不大于10%，土壤的PH值5.5-8.5,含盐总量不大于3%，无害元素含量满足土壤环境质量标准要求，以利于农作物生产。3.5.2林地标准进行种植规划，规划成2 m3 m间距种栽种柏树、扬树已经其他带有经济性质的树种。并推行乔灌木草种同时播种，建立乔灌草多层立体生态模式，生物互利互补，提高植被质量。保证乔木成活率大于95%，灌木林的的灌木覆盖率大于90%。4 预防控制与复垦措施4.1 预防控制措施4.1.1工业广场的综合防治措施对工业广场来说应采取综合防护措施。首先，为防止工业广场平台上的积水沿边坡下泄引起水土流失，在堆放时有意将平盘筑成具有一定内倾角的内凹平面，同时在周围修筑挡水围堰，以控制平盘积水沿边坡外流现象，从而扩大平盘的积水面积；其次，对平台进行土地平整、覆盖表层剥离土、进行植被防护；边坡采取稳定措施、实施开级削坡、坡脚用草袋护坡、坡面进行鱼鳞坑整地、并营造灌木防护林；工业广场周边修