内蒙古阿荣旗：“五四三鸢式”管理.doc

内蒙古阿荣旗：“五四三鸢式”管理法 推进流动党员创先争优内蒙古阿荣旗针对流动党员“四难”现状，创新实行了“五四三鸢式”管理法，以党组织为鸢线、流动党员为鸢首、党员家庭为鸢源，构建了三位一体的党员教育管理模式，形成了流动党员教育管理的长效机制，有效地推进流动党员创先争优。健全五项机制，强化党员管理，规范流动党员创先争优。通过建立动态管理、培训管理、考评管理、党务管理、双向管理五项机制，构建流动党员教育管理服务的长效机制。建立旗、乡、村三级联动流动党员管理网，完善了流动党员动态信息库，做到流动党员“五清五明”（去向清、底数清、结构清、职业清、思想清，流出支部明、家庭情况明、暂住地址明、联系方式明、思想情况明）；制定出台流动党员定期培训制度，依托旗委党校、劳动就业培训中心和远程教育站点，每年举办两期流动党员培训班，对外出流动党员进行重点专题培训；坚持实行“年考、季报、月评”制度，把流动党员教育管理服务工作列入基层党组织考核的重要内容；制定出台阿荣旗流动党支部管理办法，明确流动党支部和流动党员的“四有”标准（有工作制度、有活动内容、有活动经费、有工作目标，管理有组织、活动有阵地、学习有资料、党性有保障），定期在流动党支部中组织开展监督、评议、学习等活动；与党员流入地党组织建立“双向联系、双向服务、双向培养、双向反馈”的工作机制，以“一函、一证、一书、一册”为媒介，实现与党员流入地党组织的“无缝对接”。截至目前，全旗300余名流动党员及党员家庭的基本情况已全部录入电子信息库；春节前后各基层党委调配培训教师45人次，组织培训80场次，印发资料607份，对近200名返乡流动党员进行了培训；全旗流动党员采取集中承诺、分组承诺和个别承诺等方式，新一轮承诺事项362件，目前已完成履诺158件。完善四个保障，强化组织牵引，引导流动党员创先争优。通过完善组织、制度、平台、载体保障，使党组织的管理功能、服务功能进一步健全。建立旗流动党员管理中心，以“单独建、联合建、挂靠建”等形式，在流入地建立流动党支部和党小组，理顺组织关系，完善流动党员组织网络；建立健全流动党员教育、管理和服务等各项制度，形成旗、乡、村三级联动，本地党组织、流入地党组织和流动党支部三方联管，乡镇党委书记、村党支部书记、流动党支部书记和党员三级联系的工作机制，确保实现流动党员监管有力；搭建座谈会、短信平台、特别信封、群等综合平台，发布信息、收集反馈情况，及时掌握流动党员动态情况；以“双承诺”、“五个一”等主题活动为载体深入开展创先争优活动，要求流动党支部、流动党员结合自身实际切实开展承诺。目前，全旗已建立流动党支部3个、流动党小组7个；春节期间，共组织流动党员专题生活会26次，组织500余名群众参与测评，对近200名返乡流动党员履诺情况进行了点评和评议。建立三项工程，强化家庭服务，助推流动党员创先争优。通过建立关怀、帮扶、激励三项工程，服务流动党员家庭，解决流动党员后顾之忧，促进流动党员家庭在党员教育管理中的发挥作用。建立流动党员家庭关怀工程，开展乡镇党委委员及包村干部联系流动党员家庭活动，做到流动党员家庭生病、住院、受灾、意外“四必访”，及时了解流动党员及家属思想、生产、生活等家庭情况，听取他们的意见和建议；建立流动党员家庭帮扶工程，积极开展留守党员与流出党员结对帮扶活动，通过“一帮一”、“多帮一”等形式，帮助流动党员家庭解决生产、生活中的实际困难；建立流动党员家庭激励工程，按照思想进步、生产发展、遵纪守法、邻里团结和家庭和睦五个方面，开展“流动党员五星之家”评选表彰活动，增强流动党员家庭的创先争优意识。目前，全旗共结成