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窗体顶端通知通告重要文件消防简报法律法规软件下载数据上传在线投稿工作交流领导信箱2008年5月23日 星期五新闻头条消防要闻标题新闻图片新闻总队动态地市动态基层报道一线传真外埠新闻网站动态意见留言以科学发展观为统领和指引 推进农村消防工作全面发展来源:漯河市消防支队 作者:政治委员 梅建功 审核人:李运灵 更新日期:2007-12-20 17:41:19 浏览量:500当前，随着社会主义新农村建设进程的日益加快，作为保障社会主义新农村建设可持续性发展的农村消防工作，也面临新的机遇和挑战。为有效遏制农村各类火灾事故发生，创建平安和谐的农村消防安全环境,近年来，漯河市在上级党委、政府的领导下，在各级公安消防部门的指导下，牢牢抓住社会主义新农村建设这一契机，深入贯彻中共中央关于构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村和省委、省政府平安河南建设纲要、河南省人民政府关于加强农村安全工作的指导意见（豫政200687号）,大胆创新，广开思路，立足实际多措并举大力加强农村消防工作，积极努力开创了新农村消防安全工作的新格局。一、强化、完善安全责任体系，建立健全农村消防工作机制，形成农村消防工作齐抓共管的全新局面。农村安全工作关系广大人民群众的切身利益,在构建和谐社会主义社会的进程中具有重要的作用.切实做好农村消防安全工作,就要牢固树立和深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观武装头脑、指导实践,通过层层建立和完善消防工作责任制，建立党委领导、政府推动、部门指导、村民自治的工作机制，努力促进农村安全与经济社会发展相适应。切实把消防安全工作责任落到实处，笔者认为要用责任制度来促进农村各项消防安全措施的落实。加强农村安全工作是政府的重要职责,漯河市公安消防部门积极切实当好地方党委、政府的参谋，献言献策，有效推动了新时期全市农村消防工作的统筹发展。市政府从完善组织机构入手，深入贯彻落实政府消防安全责任制，成立了主管领导亲自挂帅的农村消防工作领导组织，积极建立乡镇（办事处）、行政村、村民小组、企业消防安全管理网络，完善制度和档案管理层层签订农村消防工作目标责任书，明确各级领导的消防安全责任，并多次出台政府令、深入各乡镇调研，切实把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理等考评范围，定期检查考评，形成了科学的评价机制；各级职能部门切履行职责，通过落实行政和行业主管部门消防安全责任，建立健全了消防安全工作领导机制和责任制，真正做到将消防工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同落实，行成了部门联动、齐抓共管的良好局面；广大社会单位通过落实单位消防安全主体责任，深入贯彻公安部第61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，落实国家消防法律法规，落实消防安全管理责任，加强自身消防安全管理，定期对从业人员开展消防安全教育培训，建立消防组织，形成了消防安全自我管理、自我检查、自我整改的工作机制。实践证明，政府、部门、单位三级消防责任制的建立，使农村消防工作目标更加明确、责任更加明晰、措施更加有力、工作更加有效，形成了重视农村消防安全、推动消防工作与新农村建设会协调发展的良性导向机制。二、强化农村消防基础安全设施建设，从源头上控制和预防火灾事故的发生。公共消防设施和消防装备建设是城镇基础设施建设的重要组成部分，是提高农村有效抗御火灾能力的基础。笔者认为要从规划源头上入手消除火灾隐患，就必须要立足于长远发展，切实抓好农村消防规划建设,要在认真贯彻落实公安部、建设部关于进一步加强小城镇消防规划建设工作的通知和城市规划法等法律、法规要求的基础上，针对农村消防水源溃乏，消防基础设施落后的现状，一切从农村的实际出发,科学规划,分类编制,切实加强农村消防规划和消防基础设施建设。近年来,漯河市政府借鉴城市规划经验进行新农村建设规划,以立足本地实际、优化整合力量为原则，各行政村在对新村进行规划时，将生产、生活等功能分开，并明令禁止在村民居住区及其周边建设危险品生产储存企业。市消防部门牢牢抓住这个契机，积极征求地方党委政府的意见，在各乡镇合理进行农村消防安全布局，落实把消防车通道、消防水源、消防装备、消防通信等公共消防设施建设纳入乡镇（办事处）总体规划的实施意见，做到同步规划、同步建设、同步使用,防止出现新的“欠账”。同时结合农村水资源状况，因地制宜，加强以小型消防车、消防泵、消防水池为重点的基础设施建设，满足扑救初期火灾需求，为农村消防工作提供了坚实的硬件保障。三、强化农村乡镇队伍建设，大力发展多种形式消防队伍建设。建设多种形式的乡镇消防队伍是一项全民性的社会公益事业，是有效遏制农村火灾多发态势，确保农村社会稳定，全面建设社会主义新农村的客观需要，是弥补当前消防警力严重不足、全面提升农村整体防火抗灾能力的根本途径，是坚持“专门机关和群众相结合”原则的具体体现。笔者认为，要确保农村消防工作实现新提升，切实提高消防自防自救能力，就必须立足实际，紧紧围绕着力提高农村扑救初期火灾能力这一根本目的，结合当地经济和社会发展实际，坚持因地制宜，多策并举，多种形式，注重实效的原则，大力发展多种形式消防队伍。为尽早在全市建立起了以“多种形式专（兼）职消防队伍为骨干、行政村和农村企业单位义务消防组织为补充”的富有地方特色的农村乡镇灭火救援防控体系，漯河市公安消防部门积极协调市政府制定出台农村乡镇消防队管理办法、关于加强农村安全工作的意见和漯河市加强社会主义新农村建设消防工作实施方案等有关规定，努力构建“党委领导、政府推动、部门指导、村民自治”的农村消防工作新机制，促进农村消防工作与新农村建设协调发展。近年来，在各级政府的高度重视和公安消防部门的积极配合下，漯河市政府按照省政府的统一部署，因地制宜，合理规划，坚持标准，全面推进，全市所有处于城市消防队保护范围以外的乡镇全部建成了“四有”（有固定队址、有队员、有执勤装备、有必要的经费保障）标准的多种形式消防队，建立了45支农村消防队。先期已建成农村专职消防队的16个重点乡镇，又进一步充实了人员，完善了执勤装备，加强了经费保障。同时，在各级领导的共同努力下，漯河市、镇（区）两级财政先后投入资金160多万元，为全市城市消防队保护区外的37个乡镇和4个重点镇配备了多功能消防车、手抬机动泵和随车器材装备，为全市社会主义新农村建设增添了有效的消防安全保障，切实建立起了以公安消防队为主体，公安合同制、企业专职农村多种形式消防队为补充的火灾扑救网络。据统计，先期已建成的16个乡镇的多种形式消防队，共参加扑救当地草垛、民房、树木、车辆等火灾60多起，挽回经济损失100多万元，全面提高广大农村乡镇抗御火灾的整体能力，对于维护全市经济建设和社会稳定做出了应有贡献。四、强化农村消防安全教育培训，提高农村群众消防安全意识。由于农村远离城市，是消防宣传的盲区，农民得到消防安全知识的机会比较少，致使村民的法制观念淡薄、消防安全知识缺乏，致使各类火灾事故频繁发生。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本，就是坚持以最广大人民的根本利益为本，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。做好消防宣传工作就是从人们思想源头上有效遏制火灾事故发生的重要途径，真正发挥人在火灾防控中主导作用的有效途径。为进一步提高农村火灾防控能力，提高农民群众消防安全意识和基本素质，漯河市公安消防部门充分发挥职能作用，坚持以科学发展观统领宣传工作，采取有效形式，拓宽宣传渠道，紧紧抓住消防宣传“五进”这一有利契机，通过积极搭建“农村乡镇宣传平台”，将消防宣传纳入乡镇专兼职消防队、村义务消防组织职责范围。发挥派出所和村委会职能，因地制宜开展农村消防安全培训工作，强化防火宣传教育；通过依托农村集市、庙会等场合，以开展消防安全宣传“走千村，进万户”、“消防宣传赶大集”等活动为有效载体，采取图片展览、放映音像资料、文艺演出、散发消防宣传单、展示车辆装备器材等通俗易懂、村民喜闻乐见的方式进行消防宣传，强化农村群众防火意识，普及消防知识，使消防宣传真正覆盖全市广大农村地区；通过借助媒体为消防安全宣传助威，强力推进农村消防安全建设，在全市城乡主要路口，设置消防安全标识标语，张贴消防宣传画，时刻提醒人民群众时时刻刻加强消防，家家户户莫忘防火，把消防知识传送到千家万户，达到人人皆知，使广大群众的消防意识和消防知识真正得到提高。通过声势浩大的宣传教育和积极的宣传引导，漯河市营造了一个良好的消防宣传氛围，使消防安全防范工作真正深入到了每一个村民的家庭，形成了消防工作在农村家喻户晓的良好氛围。农村消防工作是农村经济和社会发展的重要组成部分，是农村经济和社会持续、健康、稳定、协调发展的重要保障条件，事关广大农民群众的生命财产安全，事关社会主义新农村建设项目等一系列促进农村发展政策的顺利实施。因此，积极探索新形势下农村消防安全工作是公安消防机构的重要课题，只要坚持以人为本理念和科学发展观，紧密结合社会主义新农