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【装备处长谈装备】谈谈新形势下的教育技术装备 绵阳市教育技术装备处 吴明友关于教育技术装备，业界的定义很多，概括起来是指运用在教育教学过程中,实现教育教学目的的辅助手段和物质条件，是实施和保障教育教学活动所需的教具、学具、器材、设施、场所及其配置过程的总称。它包括了各级各类学校的各学科的仪器、药品、实验设备、图书等装备，还包括音乐、体育、美术、劳技、通用技术等方面的器材。伴随科学技术的迅猛发展,以计算机、网络、多媒体等技术为核心的现代教育技术装备更是广泛应用于教育教学实践中，教育技术装备也由此步入信息化、数字化的时代。随着全国教育工作会的召开特别是国家中长期教育改革和发展规划纲要（以下简称刚要）的颁布实施，教育技术装备工作面临前所未有的发展机遇，能不能抓住机遇加快发展，是对技术装备战线同志们的一次严峻考验。 一、面对新机遇，教育技术装备需要价值回归再定位。1、没有教育技术装备的现代化就没有教育现代化。教育技术装备是学校办学条件的重要组成部分，是教育教学活动中不可缺少的物质条件。纲要明确提出：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。教育技术装备是整个教育事业的基础工程，更是实现教育现代化的重要保障，古人说：“兵马未动，粮草先行。”行军打仗要有物质基础，现代教育更需要现代化的教育装备。教育信息化作为教育技术装备的重要组成部分，其作用更是不言而喻，纲要把“加快教育信息化进程”作为保障措施之一，明确提出“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。” 教育技术装备朝着数字化、信息化、现代化的方向发展，为实施教育现代化奠定了坚实的基础保障。纲要在2010至2012年实施的10个重大项目中，“义务教育学校标准化建设”和“教育信息化建设”两个项目直接与教育技术装备有关。可见教育技术装备在实现教育现代化中的重要地位。由此可见，没有教育技术装备的现代化，就无法实现教育的现代化。2、教育技术装备是实施素质教育的重要载体。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，素质教育的核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。当代中国学生最缺乏的就是创新精神和实践能力，时下许多学校为了片面的追求升学率，挤占学校的功能用房，不重视教育设施设备的配备和使用，黑板上画实验、考试背实验的现象仍然存在，学生根本没有机会动手和实践。著名的“钱学森之问”（“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”）的答案也许就在这里。教育技术装备为课堂教学内容提供配套的教育装备和教育资源，可以改变传统的一本教材、一块黑板、一支粉笔，老师讲、学生听、课后背的教学模式，从而改进课堂教学方法，提高课堂教学效益。教学仪器设备的配备和使用，可以提高学生的动手动脑能力和科学探究精神，真正把素质教育落到实处。3、教育均衡与公平离不开教育技术装备。均衡发展是义务教育的战略性任务，其内容是推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。而教育技术装备特别是以信息技术为代表的现代教育技术装备更能发挥出优势，互联网可以连接千家万户，让地球变为村落，优质教育资源可以共享，填补了数字鸿沟。以绵阳为例，2002年建起了覆盖全市教育城域网，目前全市近700所学校接入网中，所有内网学校实现了教育资源共享，城市和边远农村的学校共享教育资源，农村的孩子和城里的孩子一样感受到现代教育技术装备带来的教育机会均等。 4、教育技术装备可以推进教学方法和教学手段的改革。教育技术装备作为一种技术条件与设施，并不总是被动的适应教育教学的需求。日新月异的科学技术使教育技术装备也与时俱进，先进技术和手段的不断出新，它从思想、理念与方法、手段上给我们冲击，这些冲击就会促进我们反思和革新。就像军事技术装备改变着军事战略与战术一样，教育技术装备也同样改变着教育思想、教育教学方法与策略。从书写投影仪到现在的多媒体投影机；从黑板到银幕到交互式电子白板；从纸质教材到电子书包等等，每一次技术的进步都会带来教学方法的改变。细心的人都会发现，大家都习惯了用笔记本电脑、制作PPT报告、使用多媒体投影机。技术的进步带来先进的装备，推动人们去主动适应。因此，教育技术装备一方面是实施课程的必要条件与基础，另一方面也是促进教育教学改革与发展的推动力，它可以促成新型教学模式的构建,促进创新教育的全面实施,推动教育科学研究的开展。二、面对新任务，教育技术装备需要高度重视再投入。教育技术装备作为学校基本的办学条件是实施素质教育、推进课程改革的物质基础和技术保障。近年来，由于对教育技术装备工作重要性认识不清，经费投入不足、设备达标率低、设施设备陈旧、管理应用松懈等问题普遍存在。在新形势下迫切需要提高认识，高度重视。教育技术装备是政府行为，需要大量的经费投入作为保障。国务院关于基础教育改革与发展的决定中明确指出：“各级人民政府和教育行政部门要重视常规实验教学，因地制宜地加强中小学实验室、图书馆及体育、艺术、劳动技术等教育设施的建设。”在经费投入方面，中央财政已作出表率，“西部农村中小学现代远程教育工程项目”已经完成，“农村义务教育薄弱学校改造计划项目”正在实施，“中小学教育信息化工程”即将启动。纲要为教育技术装备建设提出明确的建设任务，例如：进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。 “到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系”等。纲要也为教育装备建设提供了强有力的财政保障政策，在保障经费投入一章中，提出“提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，2012年达到4%”。纲要还要求：各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。我们迫切希望各级政府高度重视学校的教育技术装备，在经费安排上首先向教育技术装备倾斜。三、面对新挑战，教育技术装备需要与时俱进再创新。教育技术装备部门肩负全面贯彻党的教育方针、全面推进素质教育的责任，与时俱进、开拓创新、强化管理、做好服务，是发展教育技术装备工作的生命线。1、装备体制要创新。在计划经济时代，教育技术装备是通过政府专项拨款，教学仪器统一采购、计划分配来完成的。随着市场经济体制的建立，政府采购法的颁布和实施，过去那种单一的模式发生了很大的变化。但教育技术装备是一项技术性、专业性很强的工作，其职能也是其他部门所不能替代的。在目前事业单位分类改革、清理整顿的形势下，要创新工作机制，强化装备部门的公益性质，切实承担起“规划、规范、指导、管理、装备、服务、监督”等职能，以服务学校、服务教育教学、服务广大师生为己任，发挥专业性和技术性很强的优势，积极主动融入推动教育改革、实施素质教育、提高教育质量等中心工作中去。2、工作内涵要创新。教育技术装备工作不仅仅是装备，其内容涉及到各个方面，并随着形势的发展而变化的。就绵阳的情况看，装备工作至少在过去“建设、配备、管理、使用”的基础上增加了质量监督、资源建设、网络管理、应用研究、教师培训、实验操作考试等项目。就传统的“建、配、管、用”而言也充实了新的内容，比如在建设方面以灾后重建和薄弱学校改造项目为契机推进中小学教育技术装备标准化建设；在管理方面一是强化灾后重建公用设施管理，二是结合政府采购项目的履约验收工作强化设施设备的产品质量监管，三是推行教育技术装备的信息化管理；在使用上更加注重新技术新产品的推广应用和建立经费保障机制确保应用的可持续等等。教育技术装备要紧跟科学技术的发展，这就要求装备工作的内涵也要不断拓展，只有这样才能满足教育教学的需要和师生对先进技术的渴求。3、队伍建设要创新。建立健全高素质的教育技术装备队伍，是搞好教育技术装备工作的重要举措。就装备战线而言，在技术队伍里面我们懂教育，在教师队伍里面我们懂技术，这就是教育技术装备队伍的简单描述。如何把专业做得更专，把技术做得更精，使自己成为这个领域的专家，成为服务教育教学的行家，这是装备部门的同志应该认真思考的问题。围绕这一目标，必须加强队伍管理的创新，建立规范化的人员聘用、考核及分配制度，最大限度地调动内部人员的积极性。就学校而言，教育技术装备是学校的基本建设之一，必须要加强管理。要建立一个专门的机构负责教育技术装备，配备业务熟练、认真负责、精力充沛的老师具体管理相应的教育教学设施设备，并在工作量认定、评优晋级等方面与学科教师同等对待。就绵阳而言，市教育体育局明确要求24个班以上的中小学必须建立“教育技术中心”、24个班以下建立