乘风合力正远航.docVIP

乘风合力正远航开 明（一）沧海桑田，物换星移。沙颍河两岸，有着6000多年文明历史的豫东平原上，一次思想解放的大潮正激越澎湃。周口人民意气风发，豪情满怀，在希望的田野上，正精心描绘着富民强市的宏伟蓝图。开发区人心无旁骛，不等不靠，同心同力，正积极主动融入实现富民强市、全面建设小康的伟大实践中。（二）大思路决定大战略，新起点需要新作为。“站在新的起点上，我们如何持续经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势，取得新的作为？”、“如何把市三次党代会提出的目标任务落到实处，实现富民强市新跨越？”是一记时代的考问，是一声响彻时空的鞭策，是一声嘹亮的冲锋号，答案是认清形势，抢抓机遇，转变作风，优化环境；行动是提高“三力”，形成共识，务求工作实效，加快跨越发展；方法是正确处理好“三种关系”，树立“三种形象”，提高“三种能力”。（三）认清自我找差距，凝聚人心振士气。回顾开发区的发展历程： 1992年在中心城区西北部拓展“北大荒”，2004年迁入市区南部组建23个偏远村庄重新开辟“根据地”。截至2008年底，工业企业13家，商贸物流业11家，房地产业6家。曾一度产业布局“游击战”，城市管理“粗放式 ”，“靠贷款搞建设，靠负债还债务”模式定型，“盖房赚大钱，闹事能致富”之风泛滥。一个个制约发展的难题接踵而来，一宗宗亟待解决的问题不期而至，广大干部群众在困局中苦熬，在苦熬中等待，在等待中盼望既是中心城区重要一级，又是对外开放“桥头堡”，肩负市委、市政府重托，满载中心城区人民期盼，开发区人必须认清形势，找准症结，危中求稳，破难解敷，解放思想求突破，聚精会神抓发展，靠“三力”增信心，靠“三力”谋跨越，靠“三力”上台阶，以产带城，以城促产，综合用力，协调发展，综合实力持续增强，产业层次不断提升，现代城市形象展露芳华，为做大做强中心城区、推进周商一体化的画出了浓墨重彩的一笔。三年多来开发区规模以上工业增加值等主要经济指标占中心城区比重由2008年的50%左右提高到现在的70%以上，财政一般预算收入等主要经济指标实现了三年翻三番，但这只是“万里长征走完了第一步”。这就要求开发区人“继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风”，做到“四个到位”，严守“六个一律”，认清形势，抢抓机遇，持续求进，开拓创新，增强综合实力，提高支撑能力，繁荣城市经济，改善居民环境，创造就业空间，构建和谐社会。（四）发展持续推进，“大考”正在进行。认真剖析自己，不难发现：开发区当前产业发展不平衡，产业链条短；招商项目产业层次不高，拉动力强的重大项目不多，发展后劲不够厚实；一些基层干部大局意识淡薄，工作效率不高，执行力不强；部分基层干部城市管理水平和意识还不够强；工作按部就班，缺乏创新意识和紧迫感。“提高凝聚力创新力执行力，加快实现富民强市新跨越”，体现着强烈的忧患意识，是对现实优势与困难的清醒判断，是对未来机遇与风险的洞察预见，是对1100万人民福祉和周口前途命运的深谋远虑，也是对领导干部执政能力的锤炼、领导方式的“大考”。对开发区和全市而言，这一顺天时、占地利、关人和、系民生的精辟论断既是教导，又是方法，既是旗帜，又是纲领，既是拉力，又是推力，既是抓手，又是向导。开发区曾经是幸运的，在砥砺奋进阶段有一种力量激励前行；开发区现在更是幸运的，在跨越发展阶段有一面旗帜指引航向。（五）注重“三个关系”，实现“三个突破”。注重继承与创新的关系，实现发展思路新突破。在继承传统定位的工业基地“独轮车经济”基础上，下大力气招商引资，强力推进项目建设，靠产业支撑城市，靠产业建设城市，靠产业提升城市，工业和城市“双轮驱动”，打造产业高地、经济重地、宜居福地。注重稳定和发展的关系，实现平安建设新突破。牢牢把握“改革是第一动力，发展是第一要务，稳定是第一责任”，稳中求进，进中求稳，发展与稳定同步，稳定与发展共行， “走基层、听民声、解难题、办实事”，重心下移，深入基层，坚守一线，实现平安建设与和谐社会互融共进。注重当前与长远的关系，实现发展形态新突破。立足当前，放眼全局，着眼长远，提升产业层次，促进产业集聚，力争在发展形态上从“点轴式”拓展到“组团式”布局，从“摊饼式”扩张到“跳跃式”发展，从单纯“工业孤岛”到集工业化、城市化为一体的“新经济平台”，为中心城区经济社会持续快速发展提供有力支撑。（六）强化“三种意识”，实现“三个提升”。强化机遇意识，实现主导产业新提升。鼓励企业开展技术创新，增强企业核心竞争力，优化、提升农副产品精深加工、高新生物医药、精密机械制造等主导产业层次，增强支柱产业带动作用。强化开放意识，实现招商标准新提升。站在中心城区长远发展角度，转“招商引资”为“招商选资”，自动加压，提升标准，瞄准国内500强，盯住行业前30强，积极洽谈，赢得先机，靠开明聚人气，靠开放赢商机，增强发展活力，打造开放高地。强化责任意识，实现干部思想素质新提升。创新机制，加强管理，拉高标杆，创先争优，在经济建设一线摔打锻炼干部，在潜移默化中熏陶干部，提振干事创业的劲头，提升团结协作的凝聚力，增强主人翁责任感。（七）提高“三种能力”，加快 “三化”协调发展。提高科学谋划能力，以改善居民环境、建设安置区为抓手，推进新型城市化快速发展。抓住关键问题，把握主要矛盾，整治私搭乱建，加强城市管理，优化中心城市布局，培育整体竞争优势。以做大总量、优化结构为抓手，推进新型工业化快速发展。坚持“三具两基一抓手”的工作方法，“具体抓、抓具体、一竿子插到底”，以加快转型升级、提升支撑能力为着力点，以壮大传统产业、培育新型产业为方向，加快推进娃哈哈饮料生产、山河光电、五得利三期等30多个重点项目，3个“双十五工程”和11个“市100个重点工业项目”建设，壮大产业规模，打造产业高地。提高创新发展能力，以完善功能、精细管理为抓手，推进服务现代化快速发展。敢于先行先试、勇于探索实践、善于创新突破，以创新破解难题、以创新提升发展，加快推进红星美凯龙、美的物流园、盛丰物流园以及周口新火车站、市汽车综合客运站、开发区企业服务中心暨职工家园、高新科技工业园标准化厂房、协和骨科医院暨开发区人民医院、市第六人民医院暨开发区中心医院、天鹏皇朝社区广场等项目，做大做强黄淮物流大市场和恒丰建材家居大世界，谋划、打造新火车站周边现代物流园区和莲花路精品一条街，进一步创新城市管理机制，完善城市功能，提升城市品位。（八）“转”无止境，“优”无尽头。转变工作作风，转变领导方式，转变经济发展方式；优化经济环境，优化人文环境，优化生态环境。“转”无止境，“优”无尽头，只要敢于正视现实，敢于破难解敷，敢于创先争优，敢于较真碰硬，跟上时代步伐，肩负跨越责任，团结拼搏进取，深入开展“作风转变暨环境创优”活动,严肃工作态度、严谨工作作风、严明工作纪律，对重要事项和重点项目亲力亲为、靠前指挥、身先士卒，就一定能够打造开发区更加美好的明天。（九）千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金。提高“三力”，是加快实现富民强市新跨越的必然要求和希望所在，是一场影响深远的伟大实践，是当代周口最朝气蓬勃的事业。只要我们同心同德、求真务实、