0901保护耕地不容置疑.doc

保护18亿亩耕地红线不容置疑图片是从网上下载的，文字是后加的，文字如下：东汉班固汉书郦食其传：“王者以民为天，而民以食为天。”是说粮食是民众赖以生存的基础，民众以粮食为根本，这些历经千年历史的古训，不得不尊重，不得不重视。2008年岁末（2009年）年初，接连在网上看到一个经济学家“我国不应再保护耕地”、“18亿亩耕地红线没有必要”的观点，以及因此观点引发的一些争论。关于耕地，关于粮食，我虽然没有经历过挨饿的切身体会，但是站在一个普通人的角度始终坚定认为，国家确保18亿亩耕地红线的政策是万分正确的，根本不容置疑。“改革以来的三十年，人口增加了45%，粮食增产了60%，而耕地却在减少。这是有统计数据可查的，不是想象出来的。这一铁的事实说明耕地面积和粮食产量无关”。作为普通人我真的不知道这是人话还是鬼话，难道我们还要相信那个“人有多大胆，地有多大产”的谬论吗？诚然这些年确实在耕地减少的情况下，粮食总产量增加了，但这只是暂时现象，凡事都有一个度，一但突破了这个度，这句话就是十分荒谬。比如可以说通过科技进步改良品种等让50亩耕地比100亩耕地产的粮食多，但你绝不能说会比1千亩或1万亩耕地产的粮食还多，这就是说虽然粮食产量取决于科学技术、化肥、农药、管理、良种等多种因素，而且今后依靠上述因素提高粮食增产将会变的越来越来困难，因此耕地总面积是绝对决定粮食总产量的最重要最根本的因素。“拿全球的粮食供求情况看，世界上有很充分的粮食供应。在过去的五十年中，人口增加了一倍半，人均粮食消费增加了17%，但粮价下降了一半。说明粮食相比于五十年前越来越丰富了。18亿亩红线的数目完全是拍脑袋出来的，没有经过任何经得起检验的研究”。难道说这基本国策是拍脑袋想出来的吗？温家宝总理在2007年政府工作报告时严正指出：“我们绝不能犯不可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”。2008年全球粮食涨价浪潮汹涌，国际粮食走私泛滥，多个国家因粮食危机发生了骚乱，至今让人心有余悸。这还不能让我们对粮食安全的重要性和耕地所体现出来的战略属性有更加清醒的认识吗？怎么会是拍脑袋想出来的政策。“因为它极大地阻碍了我国城镇化的进程，极不利于加速农民进城，解决三农问题。因为一个错误的计划经济决策而延误了国家最重要的工业化和城镇化”。这个观点又让人吃惊不小，也实在不敢苟同。先说工业化进程，现在国内只要有好的环保科技的项目，虽然要经过用地严格审批，但是土地还是有保障的，根本不会延误工业化，如果非说延误，也就是拒绝了一些落后的污染的工业项目，许多乡村因引进污染企业造成耕地减产甚至绝收，人民生命健康受到威胁的例子还少吗，如果是阻碍了这样的工业化，不正符合可持续发展的理念。再说城市化进程，虽说中国是发展中国家，根据一项资料对全国644个城市的统计表明，我国城镇人均建设用地达到了133平方米，大大高于国际城镇人均建设用地80多平方米的水平，城市里各种开发区和工业园区的土地利用效率也比较低，还有许多城中村没有改造，有许多地产商占有的大量土地还没有开发，撂着荒地，土地浪费现象到处存在。就每平方公里建设用地的投资量而言，德国比中国高出6倍，日本和英国则高出中国数十倍甚至上百倍。再说中国的城市化不能跟美国的个别城市比，中国人口众多，如果非要两三口人拥有一栋别墅就会占几亩地，建设那样松散型的城市，有多少土地也不够浪费的。中国现在的城市发展必须靠挖掘内潜、节约集约利用土地、提高土地利用效率的土地管理手段来解决。还有城市化进程可以通过发展建设小城镇来解决，一个农村乡镇一般有2-5万人，包含20-50个村庄，每个村庄的宅基地等起码占地300亩以上，如果通过小城镇建设，把人口都集中到乡镇政府所在地，只需要把乡镇所在地的部分宅基地改建成几十栋居民楼就解决了，余下的宅基地建教育文化卫生商业等公益事业就足够了。而腾出几十个村庄的宅基地将十分丰富，对目前来说，用于工商业等是富富有余的，也许这样小城镇化进程才更符合中国国情，促进新农村建设，解决三农问题，加速工业化和城市化的进程。“唯一的不同是每次改变土地用途都要经过复杂的审批。主管审批的人有了以权谋私的机会。市场能够最有效地解决资源配置的问题”。这更是无稽之谈，看问题如此肤浅和片面，简直令人匪夷所思。土地审批容易造成以权谋私这也许是事实，但这只能说是监督机制和官员廉洁自律方面的问题，跟用地审批没有关系，如果因此就放弃保护耕地，简直舍本求末，因噎废食，根本不值得一驳。还有用市场解决土地资源配置，更是荒谬之极，谁都知道市场经济始终是动态变化的，而且多数都是看重短期收益的行为。比如现在某产品销路好挣钱快，市场就会新建许多生产这种产品的工厂，等过几年这个产品卖不动了，工厂转产不了的话也许就倒闭了，这样工厂占用的大量耕地就浪费了，谁有能力再把工厂变成耕地。如果深入到广大农村调查研究，看看许多经济过热时兴建的开发区或投资建设的厂房，现在荒芜着，白白浪费了土地，这还是有严格保护耕地政策基础上造成的，如果没有保护耕地的政策，让市场来解决土地资源配置问题，天知道耕地会浪费到什么程度。“坚守18亿亩耕地红线其实没有必要，如果国内粮食供给不足，可以从国际市场获得”。这更是目光短浅，导致对目前我国粮食增产经济增长和国际形势的盲目乐观。殊不知国际经济形势错综复杂，粮食产量高低起伏不定，每年全球粮食交易量才2亿多吨，而中国每年粮食需求为5亿吨，中国如果缺粮，有谁能供应得起。再说即使供应得起，把13亿人生命安全的吃饭问题这人命关天大事的决定权拱手让给别人掌握，受制于人不说，一旦出现意外，国家势必陷入困境，甚至发生恐慌，进而会导致国民经济全面衰退，关乎国家的稳定甚至存亡，纵观上千年历史，因粮食饥荒爆发农民起义和内战导致王朝更迭的状况更是屡屡发生，所以说粮食