农牧系统领导班子和领导干部职工内部考核办法.doc

农牧系统领导班子和领导干部内部绩效考核暂行办法第1章 总 则第一条 为健全农牧系统考核评价体系，全面、客观、公正、准确地把握农牧系统领导班子和领导干部的政治业务素质和履行职责的情况，强化对领导班子和科级干部的管理与监督、激励与约束，加强机关作风建设，进一步提升工作效能。结合农牧系统实际，特制定本办法。第二条 绩效考核的目的1、完善系统绩效管理体系，保证目标任务的实现。2、提高干部工作绩效，促进农牧工作快速发展。3、确定期望目标，提供绩效表现认可准则。4、作为评判工作贡献、进行价值分配的标准。5、形成以绩效为导向的农牧文化，增强凝聚力。第三条 绩效考核的原则：1、“三公”原则。公开、公平、公正，建立领导班子、干部、目标责任书考评“三位一体”考核制度。2、发展性原则。以奖惩为手段，构筑结果反馈系统，注重改进和提高。3、常规性原则。建立定期化、制度化、连续性管理制度。4、可靠性与准确性原则。定性考评和定量考评相结合、阶段性考评与年终考评相结合，客观公正、实事求是，注重群众和社会评价，保障考核评价的一致性，有效反映测评内容的程度可靠性与准确性。第四条 组织管理。成立由农牧局局长、党委书记分别担任组长和副组长，副局长、局办公室等相关股室负责人为成员的农牧系统内部绩效考核领导小组，负责审定完善和实施农牧系统领导班子和领导干部内部绩效考核办法、处理考核工作中的重大问题。绩效考核领导小组办公室设在局机关办公室，负责农牧系统内部考核日常具体工作。第五条 考评范围：农牧系统领导班子和副科级以上干部。第二章目标责任书制定第六条综合目标责任书制定坚持的原则：1、与县上下达的综合目标责任书、单项工作责任书以及市县确定的年度目标和重点工作任务相一致；2、谁主管、谁负责，分类制定、逐级审定；3、突出重点、任务明确，指标量化、便于操作。第七条目标责任书制定的主体：由局各股室归口负责，按照工作职责分别制定。临时交办工作，年终考核时由农牧局各股室提供考核依据，局绩效办汇总整理。第八条目标责任书的审定程序：1、各单位提出目标任务；2、相关股室归口审核；3、分管领导审查；4、局绩效办整理汇总形成责任书；5、绩效考考核领导小组审定；第九条目标责任书的调整修订：年度目标责任书一经审定，无特殊情况不作调整，确实需要调整时须经绩效考考核领导小组决定。第三章 领导班子考核第十条农牧系统领导班子绩效考核由平时实绩考核、年度目标责任书考核和外部评价三部分构成，各部分均以百分制进行考核，考核结果按权重折算计入绩效总分。第十一条 平时实绩考核。（一）考核内容。主要考核重点项目和职能工作进展情况；其它阶段性工作和临时工作完成情况；绩效考核月度工作计划、季度工作总结、信息资料报送情况等内容。（二）考核主体。主要由局绩效办、绩效工作督查组、分管局领导进行考核。（三）考核方式及程序。1、制定月度计划。被考核单位每月初召开工作会议，研究制定月度工作计划，并在考核系统内对照班子实绩工作和自身建设指标项，逐项填报计划内容。此项工作每月前5个工作日内完成。2、纪实性小结。被考核单位每个半年要对工作计划、阶段性工作及领导交办的临时工作执行情况进行小结，并按照考核系统相关报表要求逐项填报。此项工作要在5月15日、10月15日前完成。3、分管局领导评价。每季度末，分管局领导结合工作实际，通过考核系统对所分管的被考核单位工作完成情况进行评价。评价内容包括四方面内容：一是总体评价，分优秀、良好、一般、差四个等次；二是做得好的工作；三是做得不足的工作；四是改进意见和要求。评价结果作为分管局领导对被考核单位平时实绩考核的评分依据。4、定期和不定期督查。局绩效办建立台帐，及时记载被考核单位目标任务完成情况和工作计划、工作小结及相关资料报送情况。平时，根据工作需要，局绩效办不定期对被考核单位绩效工作进行抽查，原则上全年开展两次综合性督查。具体从相关股室抽调人员组成联合督查组，从项目进度、工作效果、季度纪实真实性等方面，对重点项目、职能工作、临时工作进行督查。根据督查情况形成督查小结，并以百分制进行评分，存入相关单位绩效考核档案，年底，作为绩效考核组对被考核单位平时考核的评分依据。（四）考核计分。1、平时实绩计分。领导班子平时实绩得分=分管局领导计分40%+绩效考核联合督查组计分60%-平时实绩总扣分。2、分管局领导计分。半年和年底，分管局领导根据所掌握实际工作情况和各被考核单位的工作小结、结合季度评价，以百分制对所分管考核单位的平时实绩进行计分，取两次评分的平均值作为分管局领导对被考核单位的平时实绩计分。3、绩效考核督查组计分。局绩效办汇总各被考核单位督查得分，取平均值作为绩效考核督查组对被考核单位的平时实绩计分。4、平时实绩总扣分。年底，局绩效办对被考核单位平时实绩指标完成情况和月度工作计划、季度工作总结及相关资料信息报送情况进行综合，核算各被考核单位平时实绩总扣分。其中月度工作计划、季度工作总结和相关资料信息每迟报1次，扣0.5分，每少报1次，扣1分。第十二条 年度综合目标责任书考核。（一）考核内容。根据被考核单位年度综合目标责任书进行考核。（二）考核方式及程序。1、考核准备。每年从12月初开始，绩效考核领导小组从相关股室抽调人员组建考核组，向各被考核单位下发年度绩效考核通知。2、单位自查。接到考核验收通知后，各被考核单位对照年度目标责任书考核指标逐项自查评分，自评结果在年度考核开始前报送局绩效办。3、考核评分。各考核主体股室根据各自职责，对相关实绩指标进行数据采集和考核。局绩效办从相关股室抽调人员组成考核验收组，与其他单项或综合考核项目相结合，对被考核单位目标责任书进行考核，并对照评分细则进行评分。主要方法及程序：听取情况汇报；查看相关现场、台帐及其它材料；根据考核评分标准进行评分。（三）综合计分。根据被考核单位综合目标责任书评分标准进行评分，报绩效考核领导小组审定后，确定年度综合目标责任书最终得分。第十三条 外部评价。包括服务对象评估、同级部门评估、局领导评估和机关干部评估四个方面。（一）评估内容。主要包括履行职责与转变职能、服务质量与工作效率、工作实绩与社会效果、依法行政与干部管理、公正廉洁五个部分。（二）评估主体与权重。1、服务对象（50分）：乡镇党代表、人大代表、政协委员(30人)；村（居）民（30人）；乡镇工作人员（20人）；与被评估单位有业务联系的企事业单位工作人员(20人)。2、同级部门（10分）：本系统其他单位工作人员(60人)。3、局领导（20分）：局领导班子成员。4、单位干部（20分）：单位工作人员、局机关对口股室工作人员 (20人)。（三）评估方法。外部评价主要采取无记名问卷调查、个别谈话、座谈会等方式进行。每个评估项目分设“好”、“较好”、“一般”、“差”四个评分档次，分别对应系数1、0.8、0.6、0.4，逐项评估。（四）组织实施。外部评价由局绩效办采用问卷调查为主要方式，考核组采取个别谈话、座谈会等为辅助方式组织实施。（五）综合计分。评估结果汇总由局绩效办负责，综合计算得分。计分公式为：1、评价主体评估分=（“好”个数1+“较好”个数0.8+“一般”个数0.6+“差”个数0.4）/有效评估项目个数100。2、领导班子外部评价得分=服务对象评估分50%+同部门评估分10%+局领导评估分20%+单位干部评估分20%。第十四条 领导班子绩效得分。由局绩效办汇总被考核单位绩效得分。得分按四舍五入办法保留小数点后2位。计分公式为：领导班子绩效得分=平时实绩考核得分20%+年度综合目标责任书考核得分60%+外部评价得分20%。第四章 副科级以上干部绩效考核第十五条 副科级以上干部绩效考核内容及权重。考核总分100分，包括履行岗位职责情况和个人德才素质测评情况两部分内容，分别占70分、30分。第十六条 履行岗位职责情况考核。主要考核所在班子年度绩效。第十七条 个人德才素质测评。（一）测评内容。主要测评德、能、勤、绩、廉等方面内容。分若干主体进行测评。（二）测评主体。1、班子一把手测评。由局级领导、班子成员、单位或系统干部职工分别进行测评，分别占10分。2、班子成员及其他副科级以上干部个人德才素质测评。由班子成员、班子一把手、单位或系统干部职工进行测评，分别占10分（班子成员、班子一把手要考虑其个人分管工作完成情况打分）。（三）测评方式及程序。1、制作测评表。领导干部个人德才素质测评表由局绩效办根据测评内容统一设计制作，其测评项目包括德、能、勤、绩、廉等方面内容。分为优秀、良好、一般、较差四个档次，分别对应系数1、0.8、0.6、0.4，由测评主体逐项进行测评。2、组织实施。班子成员、单位干部职工测评由局绩效考核组在对被考核单位进行年度实绩考核时召开测评会议组织实施。局级领导测评及系统干部职工进行测评，由局绩效办统一组织实施。，（四）汇总计分。局绩效办汇总测评结果，综合计算得分。计分公式为：1、各测评主体测评分=（“优秀”个数1+“良好”个数0.8+“一般”个数0.6+“较差”个数0.4）/有效测评项目个数100。2、班子一把手个人德才素质测评得分=州级领导测评分10%+班子成员测评分10%+单位或系统干部职工测评分10%。3、班子成员及其他副科级以上干部个人德才素质测评得分=班子成员测评分10%+班子一把手测评分10%+单位或系统内干部职工测评分10%。第十八条 副科级以上干部绩效得分。局绩效办汇总领导干部履行岗位职责情况和个人德才素质情况，计算领导干部绩效得分，得分按四舍五入办法保留小数点后2位。计分公式为：领导干部绩效得分=履行岗位职责情况得分+个人德才素质测评分。第五章考评结果运用第十九条考评结果作为被考核单位领导班子以及干部选拔推荐、评优树模、奖惩的主要依据。第十八条农牧系统领导班子绩效考评结果的运用1、领导班子年度绩效考评结果，在全系统予以通报和公示。对绩效考评排在前列的单位，进行先进事迹的宣传；对排名末位且问题比较突出的单位，公示整改方案和措施，接受群众和社会各界监督。2、绩效考评结果，与年度奖金相挂钩。在系统年终总结工作会兑现单位绩效考核奖，一等奖5000元、二等奖4000元、三等奖3000元。4、绩效考评结果，与年度荣誉相挂钩。绩效考评排名在前列的单位，在市县各项评优树模活动中优先推荐；绩效考评排名在末位的单位，班子和干部原则上不得作为评优树模的对象。5、当年考评为末位且问题突出的单位领导班子，要写出书面报告，说明原因，提出整改措施，局党委要进行诫勉谈话，督促其进行整顿，限期改进。对连续两年考核末位的领导班子，建议组织部门按程序予以调整。对连续三年考核末位的领导班子，责令班子一把手引咎辞职。第十九条副科级以上干部绩效考评结果的运用1、按规定报送组织、人事部门。2、单位负责人