河北科技大学-河北省社科基金项目研究报告类最终研究成果.doc

河北省社科基金项目（研究报告类）最终研究成果课题编号负责人所在单位项目名称研究报告名称联系电话固定： 手：邮箱大标题二号新宋体涂黑；一级题目三号黑体，二级题目三号楷体，三级题目三号仿宋涂黑，正文仿宋（限一万字之内）单位科研处意见单位公章 负责人签字： 年 月 日单位意见单位公章 负责人签字： 年 月 日（最终研究成果印刷样式）产业振兴 倍增发展 冀鲁辽装备制造业 目前，国际上尚无明确的“装备制造业”的概念。我国提出装备制造业这个概念，主要是为了区别于一般的加工制造业。通常而言，装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业等7个行业。为便于比较分析，本文采用以上范围，比河北统计月报等现行统计资料口径多通信设备、计算机及其他电子设备制造业。比较差距与发展对策研究省委、省政府提出要加快构建现代产业体系，把装备制造业发展壮大为继钢铁产业之后的河北又一个支柱产业。河北装备制造业具有一定基础，为促进又好又快发展发挥了积极作用，但与鲁辽相比差距较大。应抓住国家调整振兴装备制造业的机遇，落实省政府关于贯彻落实国家装备制造业调整和振兴规划的实施意见，把大力发展装备制造业作为构建现代产业体系的重要抓手，实施倍增发展，强力打造产业新优势。一、比较差距及特征近年来，冀鲁辽三省大力发展装备制造业，已成为带动本地经济发展和产业优化升级的重点产业，但河北装备制造业发展差距较大，竞争力偏弱。主要表现为“小、慢、多、少、低”。（一）河北装备制造业规模小，实力雄厚的市场主体少，对经济发展的支撑弱与山东、辽宁相比，我省装备制造业规模偏小，企业个数不到两省的1/3，增加值仅相当于山东的1/5，不足辽宁的1/2。2008年末，全省有规模以上装备制造业企业3114家，拥有总资产2476.1亿元，完成工业增加值873.4亿元。2007年，企业个数、总资产分别相当于山东的30.2%和28.7%，辽宁的51.3%和37.9%；增加值分别为两省的21.8%和45.8%。规模偏小决定了装备制造业对经济的支撑弱，增加值占全省规模以上工业的14.9%，比山东、辽宁分别低10.1和14.2个百分点。支撑产业发展的市场主体规模小，实力弱，发展活力不足。河北装备制造业企业户均增加值、总资产分别相当于山东的72.1%和95.2%，辽宁的89.3%和73.9%。实力雄厚的龙头企业偏少。如山东有海尔、海信、浪潮，辽宁有大连机床、沈阳机床、渤海重工等一批大型骨干企业。而河北2007年主营业务收入超50亿元的企业仅有4家，还没有超百亿元的企业。表1：2007年冀鲁辽装备制造业规模比较省份企业个数增加值总资产绝对值 (个)占规模以上工业比重(%)占全国装备制造业比重(%)绝对值 (亿元)占规模以上工业比重(%)占全国装备制造业比重(%)绝对值 (亿元)占规模以上工业比重(%)占全国装备制造业比重(%)河北301027.7 2.8 719.6 14.9 2.2 2034.6 14.8 2.0 山东997827.6 9.3 3306.6 25.0 9.9 7080.9 22.2 7.0 辽宁586835.4 5.5 1570.3 29.1 4.7 5368.9 29.7 5.3 （二）河北装备制造业发展速度慢，行业带动弱，差距进一步拉大近年来，河北抓住机遇加快发展装备制造业，但发展步伐相对不快。2004-2007年，装备制造业企业个数增长60.8%，比全国低29.3个百分点，而山东、辽宁成倍增长；增加值年均现价增长15.7%，比全国、辽宁、山东慢12.3、23和17个百分点；占规模以上工业的比重仅提高0.6个百分点，比辽宁、山东慢3.7和1.6个百分点；利润年均增长38.7%，分别慢14.3和3.1个百分点。发展滞后造成“强者更强，弱者趋弱”。表2：近年来冀鲁辽装备制造业主要指标增长情况企业个数增加值利润总额2007年比2003年增长(%)年均增长(%)2007年比2003年现价增长(%)年均现价增长(%)2007年比2003年增长(%)年均增长(%)全国90.117.41.7倍28.01.9倍30.0河北60.812.679.015.72.7倍38.7山东1.5倍25.52.1倍32.73.0倍41.8辽宁1.7倍28.22.7倍38.7 5.0倍53.0 河北多数行业增长慢，缺乏对装备制造业的有效支撑，拉大了与山东、辽宁的差距。装备制造业7个行业大类中有5个发展慢于山东。2004-2007年，金属制品业、通用设备、交通运输设备制造业增加值年均现价增长31%、36.6%和18.4%，分别比山东低6.1、2.7和12.6个百分点；仪器仪表及文化、办公用机械制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业年均增长27.6%和7%，低23.2和30.1个百分点。（三）河北装备制造业基础行业多，初级产品多，整体结构层次低端化突出表现为“四低”：一是深加工产品比重低。在金属制品业中，结构性金属制品、建筑、安全用金属制品、金属丝绳及其制品和金属工具等制造业增加值占80%，而集装箱、搪瓷制品、不锈钢及类似日用金属制品等制造业仅占5%左右。二是最终消费产品比重低。在电气机械及器材制造业中，电线电缆光缆及电工器材、输配电及控制设备、电池和车辆专用照明等器材制造业占90.3%，而家用电力器具制造仅占5%。三是重大成套装备比重低。在专用设备制造业中，增加值超过10亿元的行业仅有冶金、矿山、炼油设备制造业，占41.1%。在交通运输设备制造业中，汽车制造业占72.7%，但汽车零部件及配件制造比重达53.2%，汽车整车制造仅占32%。四是高技术装备比重低。在通用设备制造业中，金属铸、锻加工增加值占1/3；而泵、阀门、压缩机及类似机械制造，通用零部件制造及机械修理，金属加工机械，起重运输设备等行业仅占10%左右，锅炉及原动机制造业占6.2%，汽轮机、水轮机及辅机制造为空白。通信设备、计算机及其他电子设备制造业主要集中在电子元件制造，计算机整机和网络设备、通信交换和终端设备等行业为空白，空白行业占1/3以上。（四）河北比较优势行业少，高附加值行业存在空白，市场竞争力不强山东装备制造业整体发展水平较高，在汽车、电工电器、机床工具、农业机械、工程机械、内燃机、大型重型成套设备、通信设备制造等高技术产品领域占有优势。辽宁初步形成以机械设备制造及加工、仪器仪表、汽车制造为主体的装备制造业体系，在数控机床、机车制造等领域保持领先。河北优势行业主要集中在基础类装备制造领域，以采矿设备、金属冶炼设备等钢铁相关产业为主，比较优势行业偏少，高附加值行业存在空白。河北装备制造业有39个行业小类仍为空白，占14.8%，这些行业多属于高加工度、高技术含量、高附加值行业，正是山东、辽宁的优势行业。如山东有“海尔”这样驰名中外的大企业，辽宁沈阳的航空工业、大连的船舶工业全国领先，而河北在家用制冷电器具、金属船舶制造等行业却是空白。表4：河北省的装备制造业空白行业行业代码行业名称行业代码行业名称3491铸币及贵金属制实验室用品制造3951家用制冷电器具制造3513汽轮机及辅机制造3952家用空气调节器制造3514水轮机及辅机制造3953家用通风电器具制造3519其他原动机制造4012通信交换设备制造3645照明器具生产专用设备制造4013通信终端设备制造3669航空、航天及其他专用设备制造4020雷达及配套设备制造3673营林及木竹采伐机械制造4031广播电视节目制作及发射设备制造3675渔业机械制造4039应用电视设备及其他广播电视设备制造3682口腔科用设备及器具制造4041电子计算机整机制造3683实验室及医用消毒设备和器具的制造4042计算机网络设备制造3686假肢、人工器官及植（介）入器械制造4071家用影视设备制造3693邮政专用机械及器材制造4124农林牧渔专用仪器仪表制造3694商业、饮食、服务业专用设备制造4126教学专用仪器制造3723电车制造4127核子及核辐射测量仪器制造3751金属船舶制造4129其他专用仪器制造3752非金属船舶制造4151电影机械制造3753娱乐船和运动船的建造和修理4152幻灯及投影设备制造3762航天器制造4153照相机及器材制造3769其他飞行器制造4155计算器及货币专用设备制造3791潜水及水下救捞装备制造优势行业偏少导致市场竞争力不强，占有率偏低。河北装备制造业主营业务收入相当于山东的1/5，不足辽宁的1/2，占全国的1.9%，比山东、辽宁分别低7.7和2.1个百分点。通用设备、专用设备、交通运输设备制造业差距较大，增加值占全国的1.8%-3.8%之间，而山东占7.3%-16.1%之间，辽宁占5.4%-8.3%之间，金属切削机床、程控交换机、轿车等产量落后较多；通信设备、计算机及其他电子设备制造业较为薄弱，增加值不足30亿，仅为山东的5.4%，辽宁的16.8%。表5：2007年冀鲁辽装备制造业行业情况比较河北山东辽宁增加值 (亿元)占全国同行业比重(%)增加值 (亿元)占全国同行业比重(%)增加值 (亿元)占全国同行业比重(%)金属制品业134.7 4.5 329.8 11.0 155.6 5.2 通用设备制造业150.9 3.0 820.2 16.1 424.4 8.3 专用设备制造业115.6 3.8 463.3 15.1 195.5 6.4 交通运输设备制造业127.0 1.8 505.9 7.3 375.0 5.4 电气机械及器材制造业150.3 2.5 570.6 9.4 216.7 3.6 通信设备、计算机及其他电子设备制造业28.2 0.4 518.2 6.5 167.8 2.1 仪器仪表及文化、办公用机械制造业12.7 1.1 98.6 8.5 35.2 3.0 （五）河北装备制造业盈利水平低，整体效益差，自我发展能力弱河北装备制造业盈利水平仅相当于山东的1/4，辽宁的2/3，制约了自身的发展。2007年，利润总额分别为两省的24.6%和68.4%，利税总额分别为21.9%和56.5%；总资产利润率为8.6%，低于山东1.4个百分点，特别是具有一定优势的金属制品业、交通运输设备制造业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业明显偏低，抑制了整体水平提高。在市场经济条件下，产业通常向盈利水平较高的行业倾斜。河北效益水平偏低，一方面使装备制造业对全省工业经济增长的贡献低。利税总额、利润总额占规模以上工业的12.1%和13.8%，比山东分别低8.2和7.2个百分点，比辽宁分别低13.9和16.2个百分点；利税总额占全国的比重为3.1%，分别比山东、辽宁低10.9和2.3个百分点；利润总额占全国的比重为2.5%，分别低7.5和1.1个百分点。另一方面，造成效率不足。2007年河北装备制造业劳动生产率为人均11.9万元，分别低于山东、辽宁36.7%和24.7%，内部各行业中除电气机械及器材制造业略高于辽宁外，其他行业均明显落后。综上所述，河北装备制造业整体发展水平与山东、辽宁有明显差距：基础产业多，优势行业少，结构层次低；产业规模小，发展速度慢，竞争力弱。目前在环渤海区域内受京津、外受鲁辽双重挤压的格局下，竞争压力有增无减，发展的市场环境并不宽松，要实现“继钢铁产业之后的河北又一个支柱产业”的发展目标，任务紧迫而艰巨。二、影响发展的制约因素河北装备制造业发展水平相对较低，既有产业自身发展的问题，也有外部环境的影响和政策推动不够等因素的制约。（一）从主观因素看，装备制造业发展战略规划落实与政策推动力不够强辽宁抓住振兴东北老工业基地的机遇，构筑以先进装备制造业、高加工度原材料工业、现代服务业、现代农业和高技术产业为支撑的现代产业体系，将加快发展先进装备制造业作为全省工业结构调整的着力点，大力培育沈西工业走廊和大连“两区一带”装备制造业聚集区，积极推动重大项目建设，财政出资设立装备制造业发展专项资金，通过贴息资金等政策推动装备制造业企业上规模，上水平，加大国有大型装备制造企业的改革力度，推进其跨行业、跨地区、跨所有制的兼并联合和战略性改组，着力打造具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。山东装备制造业的发展走的是一条以大企业为龙头，以大企业主导产品为节点，形成相关联企业在一定地域内的产业集中和产业链条逐步拓展的发展之路。通过政策和资金的引导和扶持，整合各种可支配资源，着力提升企业的研发能力和自主创新水平，在重点产品和关键技术上实现新的突破，培植支柱产业和知名品牌，提升了整个装备制造业的竞争力。河北虽然将装备制造业作为重点产业加快发展，各市也规划发展了一批装备制造业基地、园区和产业聚集区，但缺乏有效的政策支撑和具体抓手，推动力度仍不够大。（二）从制约要素看，主要存在“三个不足”，制约着装备制造业发展潜力、活力及核心竞争力的有效提升第一，资金投入不足，发展潜力难以有效发挥。增加投入是扩大规模，实现产业优化升级的有效途径，而河北装备制造业投资明显落后于山东、辽宁。一是投资规模小。近年来，河北加大了对装备制造业投资力度，2003-2008年累计完成投资2665.2亿元，占全部城镇投资的比重由5.5%提高到13%。但与山东、辽宁相比明显偏低。2007年装备制造业投资规模仅相当于山东的44.8%和辽宁的73.5%，占城镇投资的比重分别低6.0和2.3个百分点。多数中小型企业投资额偏低，依靠自身滚动发展。二是改建和技术改造投入不足。装备制造业改建和技术改造投资占城镇建设项目投资的8.6%，低于全省和制造业2.5和3.8个百分点。其中交通运输设备制造业，电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及电子设备制造业，仪器仪表及文化、办公用机械制造业比重均低于全省平均水平，仅在3.4-6.2%之间。三是投资结构不优。高技术、高附加值行业投资比重偏低。河北金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业和交通运输设备制造业等四个低附加值的行业投资比重较高，而高附加值的电气机械及器材制造业，通信设备、计算机及其他电子设备制造业和仪器仪表及文化、办公用机械制造业等行业投入仍显不足。表7：2007年冀鲁辽装备制造业投资情况河北山东辽宁绝对值 (亿元)占城镇投资比重(%)绝对值 (亿元)占城镇投资比重(%)绝对值 (亿元)占城镇投资比重(%)装备制造业724.5 12.7 1615.7 18.7 985.7 15.0 金属制品业156.3 2.7 321.4 3.7 131.8 2.0 通用设备制造业168.0 3.0 405.4 4.7 274.7 4.2 专用设备制造业132.6 2.3 291.8 3.4 160.8 2.4 交通运输设备制造业123.4 2.2 282.8 3.3 175.0 2.7 电气机械及器材制造业87.9 1.5 177.6 2.1 133.9 2.0 通信设备、计算机及其他电子设备制造业45.5 0.8 110.8 1.3 90.6 1.4 仪器仪表及文化、办公用机械制造业10.9 0.2 25.9 0.3 18.8 0.3 第二，开放带动不足，发展活力难以有效激发。改革开放是增强经济活力的重要途径，而河北装备制造业开放水平不高、外需带动不强，发展空间受到束缚。一是利用外资水平低。2008年，河北装备制造业外商直接投资9.3亿美元，仅占全省的27%。二是出口市场规模较小。2007年河北装备制造业出口交货值仅相当于辽宁的26.5%，山东的13.9%；占全省规模以上工业的31.1%，分别比山东、辽宁低5.3和12.7个百分点。三是出口商品结构不优。河北出口规模较大的装备制造业产品主要集中在交通运输设备制造业、金属制品业等行业，出口产品主要是汽车、钢铁铸件、金属丝绳及其制品、电池等；而山东、辽宁主要集中在通信设备、计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造等行业。山东的机电产品、高新技术产品出口规模分别是河北的5.5倍和13.4倍。表8：2007年冀鲁辽装备制造业出口交货值河北山东辽宁绝对值 (亿元)占全省工业比重(%)绝对值 (亿元)占全省工业比重(%)绝对值 (亿元)占全省工业比重(%)装备制造业280.0 31.1 2010.5 36.4 1056.3 43.8 金属制品业53.7 6.0 153.7 2.8 116.0 4.8 通用设备制造业54.0 6.0 237.3 4.3 150.1 6.2 专用设备制造业33.0 3.7 126.3 2.3 61.5 2.5 交通运输设备制造业73.9 8.2 289.5 5.2 256.5 10.6 电气机械及器材制造业49.9 5.5 280.7 5.1 119.7 5.0 通信设备、计算机及其他电子设备制造业13.0 1.4 897.1 16.2 332.9 13.8 仪器仪表及文化、办公用机械制造业2.6 0.3 25.8 0.5 19.7 0.8 第三，技术创新不足，核心竞争力难以有效增强。设计和研究开发能力是提升竞争力的核心，河北技术创新能力不强是制约装备制造业竞争力提升的关键。一是研发费用投入不足。2007年装备制造业研发费用仅占管理费用的12%，占主营业务收入的0.54%，明显低于工业化国家制造业3%的一般投入水平。二是新产品开发能力不足。河北装备制造业新产品产值不足辽宁、山东的20%，新产品产值率仅为8.1%，远低于全国20%的平均水平。其中金属制品业只有0.5%，通用设备制造业为4%，通信设备、计算机及其他电子设备制造业为5.4%。三是受体制机制束缚。多数企业缺乏研发能力，设计研发机构又独立于企业之外，造成研究开发、生产和市场相互脱节。（三）从当前发展看，装备制造业发展主要面临“三难一不”等问题一是申请项目用地难。国家不断收紧土地闸门，用地指标控制严格，征地程序复杂，项目用地不足影响了部分项目的进度，一些企业因此而丧失了扩大规模的机会。二是融资难。融资渠道单一，银行贷款难度大，为数众多的中小企业银行信誉等级不具备贷款条件，或难以获得证券融资，存在较大的流动资金缺口，原材料购进库存不足，影响了企业生产和效益提高。三是用人难。部分企业用人机制不够灵活，缺乏高级技术专业人才和创新型人才的支撑；部分企业实力不强，难以吸引高层次人才，甚至出现人才外流；高素质经营管理人才不足，企业管理水平低。四是服务不到位。一些职能部门缺乏对企业的扶持与引导，不能及时解决企业发展中遇到的实际困难；中介服务机构作用发展不够，产业内部和企业之间存在无序竞争，影响了资源的有效配置和行业的健康发展。在国际金融危机不断蔓延和加深的情况下，部分企业定单减少，开工不足，以上矛盾更加突出。三、强力打造装备制造业发展新优势经验表明，发挥政府调控职能与市场的资源配置功能，抢抓机遇，借势发展，是强力打造产业发展新优势的必由之路。应更新发展理念，创新发展思路，在尊重和利用产业发展规律的基础上，认真落实省政府关于贯彻落实国家装备制造业调整和振兴规划的实施意见，明确倍增发展的目标要求，充分发挥政府调控职能，着力在延伸产业链，自主创新，壮大市场主体，提升产业集群等方面，多措并举打造产业发展新优势。（一）更新发展思路与理念国家实施装备制造业调整振兴规划为装备制造业发展带来机遇，同时各地竞相发展也对河北造成压力，应按照把装备制造业发展壮大为继钢铁产业之后的河北又一个支柱产业的目标，强化政府调控，完善发展规划和政策，依托现有产业优势，优化区域布局，加快发展步伐，以承接产业转移参与区域分工，以延长产业链带动提升国产化水平，以技术创新增强整体竞争力，把河北打造成沿海和环渤海装备制造业聚集区。第一，强化打造环京津和沿海产业聚集区的理念。装备制造业发展集群化趋势是山东和辽宁的共同特点，辽宁装备制造业增加值的70%集中在沈阳、大连两市，山东集中在济南和青岛、烟台等沿海城市。河北装备制造业地区分布较为分散，特色不鲜明，缺乏实力雄厚、辐射力较强的中心城市带动，规模效应难以有效发挥，从区域分局与产业规模相结合看，保定、沧州、廊坊、唐山等环京津四市装备制造业增加值占全省的65.1%，沧州、唐山、秦皇岛等沿海三市占41.5%，有产业聚集基础、潜力和资源、区位优势，应统筹规划，强化重点优势行业，加快区域产业整合步伐，联合打造环京津和沿海两大装备制造业产业聚集区。表1：部分环京津和沿海设区市装备制造业重点发展领域设 区 市重点发展领域保 定 市新能源及能源设备制造业（全力打造光电、风电、输变电设备、新型储能、高效节能、电力电子及电力软件等6大产业园区）；汽车及零部件业，全力打造“华北轻型汽车城”，建设长城汽车工业园和河北长安汽车生产基地。沧 州 市管道装备制造业，打造国内知名的管道装备之都廊 坊 市金属制品加工、通用和专用设备制造、交通运输设备制造、电气机械及器材制造等，重点建设“三大基地”：大厂首钢装备制造业基地、轿车制动器总成及重点零部件生产基地、电梯制造产业基地唐 山 市发挥钢铁和港口优势，加快发展高速列车及配套产业、海洋工程设备、工程机械、冶金矿山及水泥机械、金属制品等五大产业链，积极培育修造船产业秦皇岛市重型装备制造（包括电力装备制造和出海口某地、重型工程装备、调整铁路设备、冶金专用设备等）、船舶修造、汽车制造及零部件、与装备制造业密切相关的精品钢材及深加工第二，强化区域分工协作共赢的理念。冀鲁辽同属于环渤海经济圈，山东省是装备制造业强省和全国五个产值超亿元省份之一，辽宁省装备制造业基础雄厚，是该省第一大产业。我们在看到差距的同时，更应树立发挥潜力，准确定位，在相互协作中共赢的理念，从夹缝中拓展发展空间。应紧紧抓住国际、国内产业结构调整的机遇，充分利用拥有发展装备制造，特别是重大装备制造所需的钢铁、能源、港口、交通、土地等资源条件及区位优势，及在冶炼设备、重型矿山设备、输变电设备、电工电器、汽车制造等领域相对优势，加强区域经济合作与交流，主动承接先进省份、地区的产业转移，积极引进战略投资者，大力发展特色优势产品，力争在钢铁装备、煤矿装备等重点领域有新的突破，进一步提升在国内外市场的竞争力。第三，强化延长产业链提高国产化水平的理念。从投入产出分析，装备国产化水平低，主要是供给结构与市场需求结构的对接程度不高。河北经济发展对本省装备制造业的需求影响程度偏低，其中对交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业产生的需求影响程度低于国民经济平均水平，感应度系数小于1，在0.59-0.89之间。这在一定程度上制约着河北装备制造业在本省市场的发展潜力。为此，应根据国家产业政策和规划，在轨道交通、输变电、煤炭综采、工程施工设备等优势领域进一步延长产业链条，在船舶与海洋工程装备、风力发电装备、环保与资源综合利用装备等具有良好发展前景的领域，努力培育新优势。（二）实现倍增发展的建议按照省政府关于贯彻落实国家装备制造业调整和振兴规划的实施意见，要实现到2011年装备制造业增加值达到1500亿元，2013年增加值达到2200亿元的倍增发展目标，2011年、2013年装备制造业六大行业装备制造业六大行业与文中注1所述7个行业不同的是不包括通信设备、计算机及其他电子设备制造业。应达到以下的规模水平。图：支撑装备制造业倍增计划的行业规模测算结果 为加快振兴装备制造业，实现省政府提出的发展目标，提出以下建议：第一，加快园区建设，提升产业聚集水平，夯实行业发展基础一是依托基地园区建设，提升产业集群发展水平。紧抓国家扩大内需和河北城镇面貌三年大变样的契机,加快重大装备制造业基地建设，鼓励高、精、尖、特、新中小企业进入园区聚集发展，增强产业关联衔接，重点打造环京津、沿海两大装备制造业集群。环京津地区以保定输变电设备、唐山高速动车组、长城汽车皮卡车和轿车为龙头，加快建设京津周边装备制造和配套加工业基地。沿海地区以新型和重型装备，秦皇岛、唐山、沧州3大造修船基地，渤海新区专用装备为龙头，建设沿海机械和船舶制造工业基地。依托中心城市和园区，积极培育冀中南装备制造业业集群，加快建设以中钢邢机冶金轧辊、石家庄专用装备、邢台标准件、临西轴承为龙头的专用设备和基础零部件制造基地。二是围绕延伸产业链，促进两大支柱产业协调支撑。充分发挥河北钢铁工业作为第一大支柱产业及为装备制造业发展就近提供原材料的资源优势，促进钢铁工业与装备制造业协调互动支撑发展。积极谋划能源、铁路、海洋工程、节能减排等装备项目，以重大项目建设的推动装备制造业做大做强。同时，对符合产业政策的高速铁路用钢、高强度机械用钢等重要钢材品种及关键、节材技术给予重点支持，鼓励河北钢铁集团等大型企业，加快产品结构优化调整，加大研发力度，促进钢铁产品结构和技术含量的不断提升。从而形成钢铁工业支撑装备制造业做强，装备制造业引领钢铁工业升级的良性互动格局三是积极培育大企业大集团，壮大市场主体。大力支持装备制造骨干企业进行联合重组，发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团。深化国有企业改革，推进企业联合重组，加强与央属大企业、国际大集团的战略合作，鼓励企业参与东北等老工业基地装备企业的改组改造。以现有装备制造业企业、工程设计院为基础，培育发展一批集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的工程公司。第二，培养企业家队伍，增强自主创新能力，提升核心竞争力一要加大研发投入，力争在关键领域率先实现突破。鼓励企业加大研发投入，重点提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平，筛选具有比较优势的基础零部件领域进行技术攻关，对基础零部件技术研究给予减息贷款等经费支持或优惠政策。二要完善技术创新机制。实施企业技术创新工程，建立市场主导、政府引导的技术创新机制，坚持产学研结合，组建以资产为纽带的产学研紧密联合体。鼓励企业与高校、科研院所联合攻关，在轴承、液压元器件、高压容器等