生产安全事故应急预案.doc

S-GC-023 生产安全事故应急救援方案 第A版 第 0 次修改武汉鼎加幕墙装饰工程有限公司文件编号：S-GC-023生产安全事故应急预案编 制审 核批 准贯标小组发布日期：2010年3月18日 实施日期：2010年3月18日生产安全事故应急救援预案为了贯彻落实中华人民共和国安全生产法、“两条例一决定”等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安全事故应急救援预案。一、应急预案的任务和目标生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。二、应急救援组织机构情况本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构及组织成员职责1、组织机构成员：组长：总经理 组员：夏旻睿2、应急救援组织机构的职责、分工、组成应急反应组织机构各部门的职能及职责 2.1 应急预案总指挥的职能及职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急反应行动； 与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监察应急操作人员行动； 最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急反应组织； 应急反应组织的启动； 应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2.2、联络小组的职能及职责负责联系医务人员；准备所需防暑降温物资、防寒防冻物资和为畅通呼吸、包扎、止血、固定等用的急救设备、药品和备用资金必要时还需联系大型吊车、载重汽车、吊装索用具等。同时还负责向主管领导、安全管理部门、地方政府有关部门报告事故情况2.3、抢险救援组的职能及职责抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。疏散现场人群警戒、保护事故现场2.4、危险源风险评估组的职能和职责对各施工现场以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。2.5、善后工作组的职能和职责做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。2.6、事故调查组的职能及职责保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 2.7、后勤供应组的职能及职责协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。2.8、各项目部应急组的职能及职责项目经理的职能及职责：所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；保证现场人员和公众应急反应行动的执行；控制紧急情况；做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；工地安全员的职能与职责：在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全地带；启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。2.9应急反应组织机构人员的构成应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。应急总指挥由公司的法定代表人担任；抢险救援组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；风险评估组组长由公司的总工担任，科室其他人员为成员；善后工作组组长由公司的综合管理部负责人担任，科室人员为成员；事故调查组组长由公司的工程质量部部长担任，科室人员为成员；项目部应急组组长由项目部的项目经理负责人兼任，项目部安全员及各班组抽调人员组成。后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。三、应急救援的培训与演练1、培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工各项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。公司应急反应组织每年进行一次培训；各项目部应急小组每一项目开工前或半年进行一次培训；新加入的人员及时培训；主要培训以下内容：灭火器的使用以及灭火步骤的训练；施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；对危险源的突显特性辩识；事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；现场抢救的基本知识。2、演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。四、事故报告指定机构人员、联系电话公司的安全质检科是事故报告的指定机构，联系人：*，电话：*，*，安质科接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。五、救援器材、设备、车辆等落实公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。六、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复 当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。 应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。七、应急预案的实施（一）火灾应急预案1、初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；控制火势蔓延。必要时，应切断电源，防止触电。2、自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的灭火器材。（1）扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。（2）扑灭油类火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或泡沫灭火器3、遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拔打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援；求援时必须讲明地点、火势大小、起火物资、联系电话等详细情况，并派人到路上接警。4、火灾的自救与逃生；火灾最初五分钟是最佳逃生时机，首先应躲避浓烟，能向下跑的决不能向上跑；其次是躲避大火，不能一下就打开安全门，要用手背试一试门面的温度不高时再打开门。然后撤离到安全地带。5、将受伤人员及时转送医院进行紧急救护。6、将信息迅速传递给劳工部或基层分公司；传递的内容包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。7、劳工部或基层分公司接到应急信息后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。8、应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。9、火灾扑灭后，起火单位应保护好现场，接受事故调查并如实提供火灾事故的情况。协助消防部门认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾直接责任。10、应急信息的对外传递由劳工部按照事故管理规定中的上报程序执行。11、火灾的预防由劳工部按照 事故、事件、不符合控制程序的要求，做好日常工作的检查、纠正落实。（二）工程施工（沟槽）塌方事故应急预案1、各基层公司施工现场应设安全领导小组，负责施工过程可能造成的（沟槽）塌方伤亡事故的处置。2、当发生（沟槽）塌方事故时基层公司及现场人员应及时查明塌方原因；做好事故预防，防止对人员造成伤害。3、遇有人员遭受伤害时在对人员进行现场抢救的同时，应采取有效措施防止二次塌方伤人，造成事故进一步扩大。与此同时应将有关信息迅速传递给劳工部。传递的内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。4、劳工部及相关人员在接到报告后，要做好记录。重伤事故、伤亡事故，由劳工部按规定报告上级主管部门及相关部门。5、如果单位抢救力量不足或有可能危机到社会安全时，应立即向公司或友临单位通报请求支援，必要时应请求社会力量援助。6、当应急队伍或社会援助队伍进入现场区域时，现场人员应给予引导并告知现场安全注意事项。7、当发生重大伤亡事故时，基层公司施工现场人员应立即向公司劳工部报告。必要时应及时拨打急救电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部求援。8、事故的预防由劳工部按照事故、事件、不符合控制程序的日常工作检查、纠正落实。（三）触电伤亡事故应急预案1、基层分公司施工现场设安全领导小组，负责施工过程可能造成的触电伤亡事故的处置。2、当发生人员触电事故时，基层公司及现场人员应立即对触电人轴按下列要求进行紧急挽救。1）首先切断电源开关或用电工钳子、木把斧子将电线截断以断开电源；2）距电源开关较近或断开电源有困难时，可用干燥的木辊、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电体。3）可用几层干燥的衣服将手裹住，或站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。3、当触电者脱离电源后，应根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施。1）如果触电者受的伤害不严重，神志还清醒，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，要使之就地休息1-2小时，并严密注意观察；2）如果触电者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动时，应立急进行人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用胸外心脏挤压法。3）如果触电者的伤害很严重，心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大，失去知觉，则必须同时采取人工呼和浩吸和胸外心脏挤压两种方法。4、做人工呼吸要有耐心，并坚持抢救6小时以上，直到把人救活，或者确诊已经死亡为止。5、如果需要送医院抢救，在途中不能中断急救工作。6、对于与触电同时发生的外伤，应分别情况处理。对于不危及生命的轻度外伤，可以放在触电急救之后处理。对于严重的外伤，应于人工呼吸和胸外心脏挤压法同时处理。如伤口出血，应与止血。为了防止伤口感染，应当与以包扎。7、可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故救援无关的人员进行疏散。8、事故发生后，应立即上报劳工部。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。9、应急信息的对外传递由劳工部按照事故管理规定中的上报程序执行。10、事故的预防由劳工部按照事故、事件、不符合控制程序的日常工作检查、纠正落实。（四）煤气泄漏事故应急预案1、基层公司施工现场设安全领导小组，负责施工过程可能造成的煤气泄漏事故的处理。2、当发生煤气泄漏事故时，基层公司及现场人员应立即对现场周边进行烟火控制，封闭现场，疏散人员并立即通过电话通知煤气管理部门；情况紧急时还应立即通过火警“119”、公安指挥中心“110”请求支援；防止事故进一步扩大。3、对已着火的煤气管道应采取积极有效的消防措施，用黄泥、湿草袋及相应的灭火器进行灭火，并对现场隔离警戒。4、切断火势威胁的电源。5、夜间施工不能使用高温灯（如碘钨灯）。6、可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故救援无关的人员进行疏散。7、事故发生后，应立即上报劳工部。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。8、应急信息的对外传递由劳工部按照事故管理规定中的“上报程序”执行。9、事故的预防由劳工部按照事故、事件、不符和控制程序的要求，做好日常工作的检查、纠正落实。（五）机械人员伤亡事故预案1、基层公司施工现场设安全领导小组，负责施工过程可能造成的机械人员伤亡事故的控制。2、发生机械人员伤亡时，基层公司及现场人员应立即对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。 3、必要时，应立即同急救中心取得联系，求得外部支援。4、事故发生后，应立即上报劳工部。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。5、应急信息的对外传递由劳工部按照事故管理规定中的“上报程序”执行。6、事故的预防由劳工部按照事故、事件、不符和控制程序的要求，做好日常工作的检查、纠正落实。（六）食物中毒事故应急预案1、基层公司施工现场设安全领导小组，负责驻地及施工现场食堂可能发生的人员食物中毒事故的处置。2、当发生食物中毒事故时，基层公司及现场人员应立即向劳工部报告，并同市急救中心取得联系，求得外部支援3、尽快确定就餐人员的范围和中毒人员的有关情况，确保可能中毒人员处于严密监控中。4、应急信息的对外传递由劳工部按照事故管理规定中的“上报程序”执行。5、事故的预防由劳工部按照事故、事件、不符和控制程序的要求，做好日常工作的检查、纠正落实。（七）脚手架坍塌事故应急预案1、基层公司施工现场设安全领导小组，负责施工过程可能造成脚手架坍塌事故的处理。2、当发生脚手架坍塌事故时，安全领导小组要立即救人。救人时应先排除危险，防止抢救时事故再发生。3、发生人员伤亡时，基层及现场人员应立即采用临时救护措施，对出现脑震荡状况者，要垫高头部，出血者应紧急捆扎伤口，将伤者送就近医院救治。发生群体事故时，还需拨打110报警。求得110警方快速救援。4、事故发生后，应立即上报劳动人事部。事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、部位（单位）、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。5、紧急信息的对外传送由劳动人事部按照事故管理规定中的“上报程序”执行