高新技术产业.doc

我国高新技术产业战略性贸易政策研究摘要：高新技术产业是当今世界经济发展成功与否的关键。一个国家要实现成为国际经济、金融或贸易中心的战略目标，增强国际竞争能力，必须加快产业结构的战略性调整，而高新技术产业的发展直接关系到国家的综合竞争能力和国家的经济安全，因而是各国优先关注和发展的产业，由于市场运作的特点，在其发展中必然会出现“市场不发育”和“市场失灵”等诸如此类的市场运作问题，由于政府高端介入高新技术产业的发发展便有其必然性和必要性。本文从高新技术产业和战略性贸易政策的定义入手，分析了各自的现状，从而为我国高新技术产业实施战略性贸易政策面临的阻碍提出解决方案。关键字：高新技术产业 现状分析 战略性贸易政策Abstract: The high technology and new technology industry now world economic development the successful or not key. A country must realize into the international economy, financial or the trade center strategic target, enhancement international competition ability, must speed up the industrial structure the strategic readjustment, but high technology and new technology industry development direct relation country synthesis competitive ability and national economic security, thus is various countries first pays attention to and the development industry, as a result of the market operations characteristic, definitely will present “the market in its development not to grow” and “the market malfunction” and so on market operation question so forth, because the government high-end involvement high technology and new technology industry will send the development then to have its inevitability and the necessity. This article obtained from the high technology and new technology industry and the strategic trade policys definition, to analyze the respective present situation, thus implemented the hindrance which for our country high technology and new technology industry the strategic trade policy faced to propose the solution. Key words: The high technology and new technology industry present situation analyzes the strategic trade policy 一、高新技术产业和战略性贸易政策的定义 （一）、高新技术产业的定义1、高新技术产业以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，目前高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。高新技术产业以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。高新技术产业是知识密集、技术密集的产业。产品的主导技术必须属于所确定的高技术领域，而且必须包括高技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。根据这一标准，目前高新技术产业主要包括信息技术、生物技术、新材料技术三大领域。中国高新技术产业开发区以智力密集和开放环境条件为依托，主要依靠国内的科技和经济实力，充分吸收和借鉴国外先进科技资源、资金和管理手段，通过实施高新技术产业的优惠政策和各项改革措施，实现软硬环境的局部优化，最大限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的集中区域。 建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产普的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。（二）、战略性贸易政策的定义1、战略性贸易政策认为，在规模经济和不完全竞争的条件下，一国政府可以通过关税、配额等进口保护政策和出口补贴研究与开发补贴等促进进出口政策，来加强本国厂商的竞争地位，扩大本国厂商的国际市场份额，从而实现垄断利润由外国向本国的转移，增加本国的国民净福利。（二）、战略性贸易政策产生的原因战略性贸易政策的（Strategic trade policy）这种政策观点之所以被称为“战略行”，是因为寡头垄断市场结构而提出的。在寡头垄断市场结构下，政府对贸易活动进行干预，目的是为了改变市场结构和环境，以提高本国企业的国际竞争力，使本国企业获得更多是垄断利润或租金。战略性贸易政策理论产生的直接原因战略性贸易政策理论的产生除了得益于新贸易理论之外，还有两个直接的社会经济原因 1、美国在世界经济中的地位发生变化。在过去几十年中，美国在世界经济中地位的最重要变化是贸易的重要性日益提高。统计显示，从19601980年，美国制造业中进出口的份额增加了一倍以上。在1960年，美国制造业的厂商基本上是面对本国消费者销售并与本国厂商竞争，出口通常是次要的活动，并且面临外国竞争的压力很小。而到了八十年代，大多数厂商要么严重依赖出口销售，要么在国内市场上遇到外国竞争者的有力竞争，因而国际考虑就成为一个重要因素。这一变化使得一些传统上的国内问题变成了影响贸易政策的因素，特别是诸如市场力量和超额收益率、创新和技术变化等问题，再也不能不认真考虑它们对贸易政策的影响了。首先看市场力量问题。美国政策传统上所关心的一直是限制集中产业厂商以消费者利益为代价而提高价格和获得超额利润的能力。然而，随着美国逐步成为这样一个贸易大国，其政策目标就会变得更为复杂。保护国内消费者免受剥削是一个问题，但为了维持高收益，还必须保持或扩大国内厂商获得的市场份额。我们有理由相信，在垄断性产业中，贸易政策通常能在促进国内厂商利益，反对外国竞争方面发挥积极作用；或者至少我们应当关注在这些产业中，外国政府利用贸易政策以促进其本国厂商利益的可能性。再看创新和技术变化问题。美国政策传统上所关心的一直是促进活动，例如促进对经济产生有价值的外溢（Spillover）的基础研究。但现在美国仅仅是许多促进产生这种外溢活动的国家之一。这里就产生了贸易政策问题，因为贸易政策是决定技术变化速度的一个重要因素。如果外国通过补贴或保护国内市场来对高技术部门进行“瞄准”（targeting），就可能使对经济产生有价值外溢的美国产业萎缩，这就必然会产生对外国产业政策进行国际反应的可能性。2、新分析工具的出现。贸易政策分析变化的另一个重要原因是将经济学其它领域的新思想应用到国际经济学中来。在七十年代，由于发现了对少数厂商相互竞争的寡头产业的新分析方法，产业组织理论取得重大创新。许多传统经济分析都是以市场近似于完全竞争为假设的，在那里有许多生产者，每个生产者都很小以致于不能影响价格，也不能影响其竞争对手的未来行为。但现在，许多贸易都是由大规模生产的优势、积累经验的优势以及由创新带来的短期优势所引起的。在许多这些因素起重要作用的产业中，我们看不到许多小厂商间进行的原子状竞争。象波音（Boeing）或卡多毕拉（Catepillar）这样的大出口商，以及许多较小的厂商，它们面临着与小麦农场主或服装制造商不同的竞争，即面临着与少数相同的竞争对手。它们拥有某种直接影响价格的能力，它们会采取战略性行动以便影响其竞争对手的行为。这种不完全竞争市场并不意味着竞争不激烈，或是厂商是采取某种错误的行动，而意味着这些市场所发生的情况是完全不同和更为复杂的。对此，一些重要的着作已经解释了厂商的战略性选择是如何受市场结构的影响，以及它又是怎样反过来影响市场结构的1。新的研究正在考虑诸如反托拉斯、管制和创新政策等国内问题。这证明，国内与国际问题之间的界限已经被打破。由于在不完全竞争产业方面研究的贡献，国际经济学家已经能够借助一组扩大了的工具来分析由变化着的环境所产生的各种贸易政策问题。二、我国高新技术产业发展状况分析 （一）从不同状况下的分析 1、规模状况分析(1)我国高新技术产业的规模不断扩大在经过1998年的金融危机引发的暂时性低迷之后，我国高新技术产业延续了98年以前的增长势头。在2003年，从事高新行业的企业数量达到12322家，总产值达到20556亿元，当年增加值5034亿元，占制造业增加值的10.5%。高新技术产业对国家的经济增长贡献也在不断增大，其增加值占国家GDP的比重的由1997年的2.1%增长到2003年的4.3%；在2005年，企业数达到17527家，总产值为34367亿元，当年增加值达到8128亿元，占制造业增加值的14.03%。同时高新技术产业的总产值占到GDP的18.7%7。企业规模的变动较大小型企业是我国高新技术产业的重要组成部分，2003年小型企业接近10000户中型企业发展很快，2003年增长到2296家；而大型企业的数量却在减少，从1995年的704户调整到2003年的266户。可能的原因在于高新技术产业竞争激烈，大型企业间进行重组，这是经济市场化的正常现象。从产值比重的情况上来看，大型企业所占总产值的比重相当高。2000-2005年间大型企业的产值比重平均达到51.2%，小型企业所占比重为31%。2003年大型企业的总产值占到高新技术产业总产值的46.38%，而中型企业比重增加到39.32%，小型企业下降到14.3%。我国高新技术产业的研发投入。据统计，2006年我国高技术产业的R&D强度（表示R&D费用占工业总产值的比率）为1.08%，而同期全部制造业的R&D强度仅为0.56%。这表明高新技术产业是技术推动型的产业，高研发投入直接推动了该产业的发展。从高技术产业的研发投入行业分布来看，航空航天制造业的R&D强度最高，2006年超过4.0%，其次是电子及通信设备制造业，R&D强度超过1.3%；医药制造业和医疗设备及仪器仪表制造业的R&D强度处于平均水平，都在0.9%以上；而计算机及办公设备制造业的研发强度虽然处于相对较低水平，2006年也达到0.58%，略高于制造业的总体水平。与国外发达国家作比较，根据OECD最新数据统计，英美。丹麦和芬兰等高科技强国的R&D强度都超过了10%，德国约为8%，而我们的邻国日本也达到了9.97%10。两相比较，我们可以发现，我国的高科技研发投入还存在着明显的不足。 2、分行业发展状况高新技术产业分布情况我国的高新技术产业发展主要集中在经济较发达的东部地区。高新技术产品出口前五位依次是广东、江苏、上海、天津、福建，他们占全国高新技术产品出口总额的85%左右，广东省高新技术产品出口额更是占到了全国的四成9。原因主要是中国东部沿海地区经济发展良好，对技术型外商投资有较强的吸引力，从而承接了跨国公司高新技术产业制造业的转移。该分布情况也表明了中国高新技术产业在各地域的发展很不平衡 3、进出口状况分析高新技术产品的进出口在2006年，我国高技术产品出口最大的为美国和欧盟，出口额分别为660.7亿美元和560.2亿美元，占到43.2%。而日本，韩国从2003年开始就是我国进口产品最多的国家，2006年我国从日本和韩国的进口分别为352.7亿美元和325.8亿美元，占到27.5%。同时，美国和欧盟也是高新技术产业顺差的根源，顺差额分别为436.6亿美元和330.8亿美元。而我国与日本和韩国的贸易逆差在2006年分别为165.3亿美元和234.7亿美元。从我国高技术产品主要贸易伙伴的分布特点可以清楚地看到目前高技术产品的国际分工：欧美等国作为技术研发中心和主要消费市场占据着生产链条的首尾，日本和韩国等东亚地区作为原材料和零部件的主要供应国，而我国则扮演了加工中心的角色。从总量上来看，我国的高新技术产业贸易取得了长足的进步，其所占我国贸易总额的份量也呈现不断上升的趋势，而且在2004年该产业贸易实现了顺差。从质量上来看，有学者指出，我国高新技术产业大多数仍然处于产业链的地段，盈利方式仍然以加工贸易等附加值低的贸易为主，具有很强的劳动力密集型的特征。并且值得注意的是，该产业的主导地位为外资企业所控制，行业的利润很大部分为外资企业所获得. 三、我国高新技术产业实施战略性贸易政策面临的阻碍（一）、从内外部条件分析我国高新技术产业实施战略性贸易面临的是阻碍1、外部约束条件 战略性贸易政策的实施必须符合一国参与的多边与双边约束,尤其是与WTO相关的规则约束,从而确保政策实施不会受到WTO的制裁或其他国家的报复。目前,中国已加入WTO,WTO为国际贸易提供了一整套强制性的规则和行为规范。从WTO的原则和各项协定中规定的条款来看,我国高技术产业实行战略性贸易政策具有一定的可行性。 （1）、补贴。WTO将补贴分为三类:即禁止使用的补贴、可申诉的补贴、不可申诉的补贴。特别是不可申诉的补贴,它是WTO所允许的,包括:不属于特殊补贴的补贴,即属于普遍性的补贴;扶植企业的科研活动、更高水平的教育或建立科研设施所提供的补贴,但属于工业科研项目的扶植不得超过其成本的75%或其竞争开发活动成本的50%;扶持落后地区的经济补贴;为适应新的环境保护要求,扶持改进现有设备所提供的补贴。但这种补贴仅限于改造成本的20%。上述这些情况不可诉诸争端解决3。在现行的WTO规则下,不可申诉的补贴用于R&D的补贴潜力最大,因此,我国应调整补贴的方向,将出口补贴的重点转向高技术产业的研发环节,把对出口企业的扶植集中到WTO规则的R&D上,推进国内企业的技术和产品创新,促使我国高技术产业获得动态的比较优势。 （2）、关税。鉴于关税保护的透明度高,GATT自创建以来就主张以关税作为保护国内市场的主要手段,WTO继承了这一原则,因此对我国的高技术产业而言,可以通过改善和优化关税结构,充分发挥关税的保护作用。总体看,我国目前关税税率比较低,但依然有改善的空间。首先,在调整关税水平时,对于国家需要重点保护和发展的高技术产业应予以特别的对待。其次,应采取国际上惯用的瀑布式的关税结构,即随产品加工阶段向后移动而不断提高关税水平,使有效保护率高于名义保护率,以使关税能起到有效保护的作用。 （3）、促进公平竞争原则。为了使贸易活动在公平的基础上进行竞争,WTO协议条款规定:成员国可以通过反倾销、反出口补贴,防止形成不公平竞争。因此,应加强反倾销、反补贴和保障措施的调查实施能力,抵御进口高技术产品对国内市场的侵害,维护相关产业和企业的利益。 （4）、对发展中国家优惠原则。WTO在遵循和维护自由贸易原则的前提下,出于对国家利益的认同,容许某些保护政策的实施,特别是在各个阶段的谈判中,都给予了发展中国家许多优惠特殊待遇。 （5）、允许例外和实施保障措施。考虑到成员国经济发展水平的不同和为减少经济发展中出现的不稳定及突发因素的破坏作用,允许成员国采取例外和保障措施,即不承担或不履行已承诺的义务。 我国是以发展中国家的身份加入WTO的作为一个发展中大国,我国在高技术产业的发展上可以在WTO的规则下,综合运用WTO允许的合理补贴、关税、反倾销与反补贴、保障机制、WTO各项协议的例外条款和对发展中国家的特殊待遇等一系列政策手段,使我国对高技术产品进出口的管理趋向弹性化、柔性化。 2、内部约束条件 主要是指一国国内的约束条件,主要包括不完全竞争的市场结构和规模经济效应以及良好的市场经济运行体制。 （1）、不完全竞争的市场结构和规模经济效应要求具有较高的行业进入壁垒,较高的行业集中度,较大的市场规模,较旺盛的国内需求。第一,巨大的国内市场需求是我国高技术产业发展的基本条件。我国是最大的发展中国家,经过20多年的改革开放,经济发展速度位居世界前列,平均每年增长9%以上,中国经济在世界经济总量中已经占有一定的份额。作为一个有13亿多人口的大国,人均国民收入不断增长,消费需求扩张的潜力是显而易见的。除了城乡居民收入和储蓄稳定增长外,消费结构的升级、农村市场的开拓、即期消费的提高、未来预期的改善和个人信用的发展等,都是消费需求持续扩张的潜力所在。巨大的市场规模为高技术产业达到较高的规模经济提供了有利的条件。第二,高技术产业具有较高的行业进入壁垒。高技术是对一般传统技术而言的新兴尖端技术。第二次世界大战以来,由于现代科学技术高度分化和高度综合的发展特点,产生了以电子信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术和航天技术为代表的高技术群。以高技术产品开发和生产为主导的产业,叫高技术产业。高技术产业的主要特点有:一是知识和技术密集,科技人员的比重大,职工文化、技术水平高;二是资源、能量消耗少,产品多样化、软件化,批量小,更新换代快,附加值高;三是研究开发的投资大;四是工业增长率高。从它的特点可以看出高技术产业进入壁垒高,易于形成自然垄断,而且有着显著的外部经济效应,它的智力性、创新性、战略性和环境污染少等优势,对整个社会和经济的发展具有极为重要的意义。第三,我国高技术产业具备较高的行业集中度,较大的市场规模。经过10多年的发展,我国高技术产业的总体规模不断扩大,行业和地区高度集中。据统计,我国高技术产业2006年增加值达9649亿元,跃居世界第三位,比2002年增长1.56倍。从绝对生产规模来看,目前我国已成为高技术产品的制造大国,2006年高技术产业产值达到42089亿元。从行业内部的部门结构来看,电子信息制造业在我国高技术产业中所占的比重最大,电子信息制造业总产值占我国高技术产业总产值的79.49%,同时我国高技术产业集中分布在东部地区,东部凭借着技术、资金、人才和配套环境的优势,成为我国高技术产业的集聚地,而中西部地区高技术产业发展相对滞后。2006年,东部地区、中部地区、西部地区高技术产业产值占全国的比重为89.5%、5.5%、4.7%。第四,高技术产品出口加快,贸易竞争力有所提高。随着我国高技术产业的不断发展,高技术产品出口也呈现出良好的发展态势。2001-2006年,高技术产品出口额由464.6亿美元增长到2815亿美元。占出口总额的比重由17.5%上升到29%。2004年,我国高技术产品贸易首次实现顺差,2006年我国高技术产品贸易顺差达到了342亿美元,是2004年的8.3倍,约占全国贸易顺差的20%。2006年我国高新技术产品贸易竞争力指数为6.5%,比2004年上升了5.2个百分点。目前,高技术产品出口已经成为拉动我国外贸增长、促进外贸出口结构优化的重要因素。从高技术产品的出口商品结构来看,我国高技术产品贸易主要集中在电子信息与通信产业领域。2006年,电子通信等相关产品出口额占高技术产品出口额的比重高达94.2%。从出口地区分布来看,高技术产品出口的集聚效应逐步增强,已经形成了若干各具特色的高技术产业增长集群。目前,珠三角地区成为世界知名的IT加工组装中心和重要出口基地,长三角地区则是通信设备、软件、微电子等领域外商投资的集聚地,环渤海地区的移动通信、航空航天、集成电路等产业发展迅速6。 （2）、良好的运行机制。良好的市场运行机制要求一国具有一个信息完备、决策独立、有干预效应的政府,与市场经济相适应的市场微观主体,并且国内有完善有序的统一市场体系、健全有效的市场运行传导机制和宏观调控机制。 我国已成功建立了具有社会主义特色的市场经济。以市场配置资源的机制已经初步建立并开始在经济运行中发挥主导作用。市场主体适应市场的能力正逐渐增强,政府在转换职能、提高效率方面已取得重大进展。作为市场经济的重要组成部分,非国有经济快速增长,非国有企业在国民经济中发挥着日益重要的作用。国有企业也纷纷走向市场,参与市场竞争,一大批大中型国有企业正脱颖而出。包括商品、劳务要素市场的市场体系已具备雏形并发展起来,以市场形成价格的机制基本建立,价格在很大程度上反映了市场供求状况并对资源配置发挥了导向作用。我国市场化改革从总体上看已取得显著成效,市场化的总体推进程度已达到60%以上。2004年4月14日新西兰宣布承认中国的市场经济地位以来,迄今共有76个国家承认我国市场经济地位。由于我国在转轨时期存在一些特殊的利益群体,除了中央政府外,地方政府、经济主管部门、企业和个人等利益主体都有可能通过“直接非生产性寻租行为”等手段来影响贸易政策,不过,各个利益主体对国家贸易政策的影响都是“边际性”的,尚不至于能够直接影响政府的决策。四、战略性贸易政策对我国高新技术产业的作用近年来，我国高新技术产品出口取得了突出成就。2002年，我国高新技术产品出口总额为67.86亿美元，占世界高新技术产品出口的5.44%，与美国218.72亿美元的出口水平有相当大的差距。到2007年，我国出口已超越美国，成为世界高新技术产品出口第一大国出口额高达377.01亿美元，占世界高新技术产品出口的14.6%。于此同时，中国在近几年的中美双边高新技术产品贸易中保持着连续增长的顺差。中国已成为美国最主要的高新技术产品的贸易伙伴。经济通专讯国家发改委公布，到2010年，高新技术产品出口占外贸出口的比重，将由十五的28.6提高到35，软件出口超过100亿美元。我们就已此为例，分析战略性贸易政策在该行业的实用性。采用我国分类方法，将高新技术产品分为生物技术、生命科学技术、光电技术、电子技术、计算机集成制造技术、材料技术、航空航天技术、计算机与通信技术、和其他技术。我国在计算机与通信技术产品领域占有国际竞争优势，而美国在众多领域领先，尤其是航空航天技术的优势最为明显，而在计算机与通信技术上劣势也最为突出。换句话说，在激烈的竞争中，双方的互补性也十分明显。所以，我国在该产业的出口方面还是很占优势的，符合战略性贸易政策的基本要求。面对金融危机的肆虐，中国的出口环境日益恶化，在后危机时代，如何改善出口商品结构，提高中国出口产品的国际竞争力，已经是摆在政府和企业面前的重要课题。国家在此时，无疑应挑起大梁，成为战略性贸易政策的主导者。美国国会在1981年通过的经济振兴税法正是扶植性法律法规的典范。事实上，这部法律也确实为新兴的科技型产品生产企业送去了福利，使它们成为近些年国际同产品出口商的劲敌。作为对比我国的扶植政策如下：1.应充分利用WTO所允许的对相关产业保护的规定，实行适当的贸易保护。第一，对高新技术产业的保护。鉴于中国高新技术产业还不具备全面参加国际市场竞争的能力，也可在一定过渡期内保留对某些高技术企业的非关税保护措施，诸如进口配额、进口许可证或其他进口数量限制措施，以及修改或撤销关税减让义务。上述保护措施在WTO主要的货物贸易多边协议中明确说明对“特定工业”是允许的。第二,在WTO的相关协议中,存在着大量的例外条款,以便在特定的情况下保障成员国其他重要的利益。第三,WTO管辖的是成员国的对外贸易,而对于其国内政策,WTO往往无法进行干预。 2.大幅度增加科技投入,尽快扭转我国RD经费占GDP比例过低的局面。这里包括两方面的内容：一是对重点高新技术企业的研发活动提供补贴，以弥补技术外溢给其造成不能获得全部收益的损失,增强其技术创新的动力,同时,也为高新技术企业参与国际竞争提供应有的支持。二是政府直接投资科研项目。许多前沿及基础科研项目对于企业而言由于受跨学科、投资回报期限及人力、财力等限制而显得勉为其难,而这些科研活动对国家长远发展十分重要,这就要求政府出面协调、组织,并给予财力上的支持。 3.政府在促进我国高新技术企业发展时应特别注意扩大其规模,使其获得规模经济效益。战略性贸易政策能提高本国福利是建立在规模经济的基础上的。但是目前我国高新技术企业的规模普遍较小,市场集中度低,企业生产成本较高,不具备应有的规模经济结论：高技术产业已经成为国际竞争的焦点,其发展受到来自知识产权、技术标准、反倾销等贸易保护措施的挤压,越来越面临发达国家和发展中国家的双重竞争压力。鉴于我国高技术产业的国际竞争力还十分低下,有必要通过实施战略性贸易政策来促进产业结构的转型和优化,做强做大高技术产业,推动传统产业升级,促进经济发展方式转变,从而加强我国高技术产业在国际市场上的竞争力。4、税收方面的优惠政策： 对社会力量，包括企业单位（不含外商投资企业和外国企业）、事业单位、社会团体、个人和个体工商户（下同），资助非关联的科研 机构和高等学校研究开发新产品 、新技术、新工艺所发生的研究开发经费，经主管税务审核确定，其资助支出可以全额在当年度应纳税所得额中扣除。当年度应纳 税所得额不足抵扣的，不得结转抵扣。【关于贯彻落实中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定有关税收问题的通知（财税字1999273号）第3条 】 高新技术企业当年发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，当年经主管税务机关批准，可再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年应纳税所得额。【北京市关于进一步促进高技术产业发展的若干规定（京政发200138号）第11条 】 高新技术企业优惠政策优惠政策研发机构实行独立核算的，其从事技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询、技术服务、技术培训活动，经技术合同登记机构认 定，可向地方税务管理部门申请免征营业税；研究开发的软件，经国家版权局注册登记，在销售时将著作权、所有权一并转让所取得的业务收入，免征营业税。上述 技术性年净收入在30万元以下部分，可向地方税务管理部门申请免征企业所得税。 【北京市鼓励在京设立科技研究开发机构的规定（京政发200223号）第14条 】 研发机构研究开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用，比上年实际发生额增长10%以上（含10%）的，经税务管理部门审核 批准，可再按技术开发费实际发生额的50%直接抵扣当年应纳税所得额。具体办法按照税务管理