1项目管理的核心任务是项目的目标控制.doc

1项目管理的核心任务是项目的目标控制，内涵是：自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。 “自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 2投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的项目管理。业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标 3建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期 4设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。4设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。6建设项目工程总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它可能是施工总承包方、施工总承包管理方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。7施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者 施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任，不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同都由业主方直接签订，施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任 8施工总承包管理方对所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任，不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些合同都由业主方直接签订，施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任 影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有1人的因素（建设单位和该项目所有参与单位的管理人员的数量和质量；该项目所有参与单位的生产人员的数量和质量。）2方法与工具.（建设单位和所有参与单位管理的方法与工具；所有参与单位生产的方法与工具）9系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。10组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织。组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素（各工作部门或各管理人员）之间的指令关系。组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。 11组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。项目结构图（Project Diagram，或称WBSWork Breakdown Structure）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务。编码由一系列符号（如文字）和数字组成，项目结构的编码依据项目结构图，对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构。 12对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图 业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各自的项目管理的任务，上述各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。在编制项目管理任务分工表前，应结合项目的特点，对项目实施各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解。在项目管理任务分解的基础上，明确项目经理和上述管理任务主管工作部门或主管人员的工作任务，从而编制工作任务分工表。13管理是由多个环节组成的过程即：（1）提出问题；（2）筹划提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析；（3）决策；（4）执行；5）检查。14管理职能分工表是用表的形式反映项目管理班子内部项目经理、各工作部门和各工作岗位对各项工作任务的项目管理职能分工。15工作流程组织包括：1）管理工作流程组织，2）信息处理工作流程组织，3）物质流程组织。工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。16施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象，它是对整个建设工程项目施工的战略部署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。单位工程施工组织设计是以单位工程（如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥等）为对象编制的，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部（分项）工程施工组织设计和季、月、旬施工计划的依据。对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。 17分部（分项）工程施工组织设计是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的分部（分项）工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破工程等为对象编制的，其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部（分项）工程施工的依据18施工组织总设计的编制程序：3确定施工的总体部署；4拟订施工方案；5编制施工总进度计划；6编制资源需求量计划；19项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。 1项目目标动态控制的准备工作：2 在项目实施过程中（如设计过程中、招投标过程中和施工过程3 如有必要，进行项目目标的调整20 组织措施，分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等； 管理措施（包括合同措施），如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管理等；经济措施，如落实加快工程施工进度所需的资金等；技术措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。为避免项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素采取有效的预防措施 21运用动态控制原理控制施工进度的步骤如下：（一）施工进度目标的逐层分解（二）在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制，一般的项目控制周期为一个月。（三）调整施工进度目标质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设备的质量。，首先应对质量目标进行分解。在施工过程中则应收集上述组成工程质量的各元素质量的实际值，并定期地对施工质量的计划值和实际值进行跟踪和控制，如发现质量的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。22取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主决定。 建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。23建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称。在国际上，施工企业项目经理的地位和作用，以及其特征如下：（1）项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人（领导人），但它并不一定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人，因为一个企业法定代表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大；（2）他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调；24编制项目管理目标责任书应依据下列资料：（1）项目合同文件；（2）组织的管理制度； （3）项目管理规划大纲；（4）组织的经营方针和目标。 25项目经理对施工承担全面管理的责任：工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。政府主管部门将追究的主要是其法律责任，企业将追究的主要是其经济责任。但是，如果由于项目经理的违法行为而导致企业的损失，企业也有可能追究其法律责任。 26风险指的是损失的不确定性，对建设工程项目管理而言，风险是指可能出现的影响项目目标实现的不确定因素。风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。建设工程项目的风险包括项目决策的风险和项目实施的风险，项目的风险主要包括设计的风险、施工的风险以及材料、设备和其他建设物资的风险等1组织风险，如：（1）承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力；（2）施工机械操作人员的知识、经验和能力；（3）损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。2经济与管理风险，如：（1）工程资金供应条件（2）合同风险（3）现场与公用防火设施的可用性及其数量（4）事故防范措施和计划5）人身安全控制计划6）信息安全控制计划等。3工程环境风险， 1）自然灾害2）岩土地质条件和水文地质条件3）气象条件4）引起火灾和爆炸的因素等。4技术风险， 1）工程设计文件； 2）工程施工方案3）工程物资； 4）工程机械 27施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别（风险识别的任务是识别施工全过程存在哪些风险）、风险评估（概率，损失量，风险量和风险等级）、风险响应（风险响应指的是针对项目风险而采取的相应对策。常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。对难以控制的风险向保险公司投保是风险转移的一种措施。 ）和风险控制。 28我国推行建设工程监理制度的目的是： 1）确保工程建设质量2）提高工程建设水平3）充分发挥投资效益。 建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询（工程顾问）服务。我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。 29工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理合同。建设工程监理的工作性质有如下特点：1服务性。2科学性。 3独立性。4公正性。 30代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理” 31工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。 32工程建设监理一般应按下列程序进行：（1）编制工程建设监理规划；（2）按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则；（3）按照建设监理细则进行建设监理； 4）参与工程竣工预验收，签署建设监理意见；（5）建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。 33（1）工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送业主； （2）应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制；（3）编制工程建设监理规划的依据： （建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料；监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件） 34（1）工程建设监理实施细则应在工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准；（2）工程建设监理实施细则应由各有关专业的专业工程师参与编制；（3）编制工程建设监理实施细则的依据如下：（已批准的工程建设监理规划；相关的专业工程的标准、设计文件和有关的技术资料；施工组织设计。） 35旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。旁站监理人员的主要职责是：（1）检查施工企事业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。 36旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。1施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯穿于项目实施的全过程。成本作为项目管理的一个关键性目标，包括责任成本目标和计划成本目标，2建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成，直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业管理费组成。直接工程费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 3人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括以下内容： 基本工资;工资性补贴;生产工人辅助工资(病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资);职工福利费;生产工人劳动保护费 4材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括:材料原价（或供应价格）;材料运杂费;运输损耗费;采购及保管费;检验试验费。 5施工机械使用费，是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。 折旧费;大修理费;经常修理费;安拆费及场外运费;人工费;燃料动力费;养路费及车船使用税 6措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，如大型机械设备进出场及安拆费 7间接费包括规费和企业管理费。规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用包括：工程排污费；工程定额测定费；社会保障费（包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费）；住房公积金；危险作业意外伤害保险 8企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，包括：管理人员工资；办公费；差旅交通费；固定资产使用费；工具用具使用费；劳动保险费；工会经费；职工教育经费；财产保险费；财务费；税金 企业管理费的计算主要有两种方法：公式