报关员考试总结.doc

第1章 报关与海关管理第一节报关概述1.自理报关和代理报关主要针对进出境货物的报关而言。自理报关：进出口收发货人自行办理报关业务。代理报关：接收进出口货物收发货人的委托代理其办理报关业务的行为。2.代理报关分为直接代理报关和间接代理报关。直接代理报关是指：报关企业接收委托人的委托，以委托人的名义办理报关业务的行为，间接代理报关是指：以企业自身的名义向海关办理报关业务。法律责任是：以谁的名义报关谁就付相应的法律责任。第二节海关管理概述1.海关的任务：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（监管）2.征收关税和其他税费（征税）3.查缉走私（缉私）4.编制海关统计（统计）2.法律体系：海关法于1987年1月22日由第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，同年7月1日起实施。行政法规是国务院根据中华人民共和国宪法的法律制定的。部门规章是海关总署单独或会同有关部分指定。3.海关的权力：行政审批权、税费征收权、行政检查权、行政强制权、行政处罚权、其他权力。海关依法扣留的货物、物品，不宜长期保留的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，可以先行依法变卖；在规定期限内未向海关申报的以及误卸或溢卸的不宜长期保留的货物，海关可以按照实际情况提前变卖处理。4.海关的管理体制与机构：海关的隶属关系不受行政区划的限制，采取垂直领导的方式，即：隶属海关由直属海关领导，直属海关由海关总署领导。第三节报关单位1.报关单位指：依法在海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业。2.进出口货物收发货人是指依法向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记的对外贸易经营者。且只能为本单位进出口货物报关。3.报关企业是指在海关注册登记，接受委托人的委托，以自己或委托人的名义办理报关业务的境内企业法人。分为两类：一类是经营国际货物运输代理等业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司等；另一类是主营代理报关业务的报关公司或报关行。4.其他报关单位（进出口货物收发货人）：境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构，少量货样进出境的单位，国家机关、学校、科研院所等组织机构，临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位，国际船舶代理企业等。5.进出口货物收发货人应当按照规定到所在地海关办理报关单位注册登记手续。持企业法人营业执照等相关证件办理，领取注册地海关核发“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”，凭以办理报关业务。登记证书有效期为3年，需要换证的应当在有效期满前30日前向注册地海关提出申请。6.报关企业注册登记许可的条件：具备法人资格，注册资本不低于人民币150W。报关员人数不少于5名；均无走私记录；报关业务负责任有5年以上从事对外贸易工作的经验或者报关工作经验。报关企业跨关区分支结构注册登记许可的条件：报关企业取得报关企业登记证书之日起满2年；报关企业子申请之日起最近2年未因走私受过处罚。每申请一个跨关区分支机构注册登记许可，应当增加报关企业的注册资本人民币50W元。且分支机构报关员人数不少于3名等。报关企业和跨关区分支机构登记许可期的限为两年。需要延期的应当在有效期满40日前向海关提出申请，符合条件可延期两年。7.报关企业注册登记许可的撤销的情形：1.海关人员滥用职权2.超越法定职权3.违反法定程序4.不符合法定条件5.其他情形。以上作出准予登记许可决定的应当予以撤销8.报关企业注册登记许可的注销的情形：1.有效期满未延续2.报关企业依法终止3.注册登记许可被吊销4.不可抗力导致登记许可无法实施5.其他情形。报关企业的注册流程：符合条件的报关企业直属海关申请领取直属海关登记许可的决定书工商行政管理部门办理许可经营项目登记登记之日起90日之内到企业所在地海关办理登记手续领取报关企业登记证书。凭以办理报关业务。9.临时登记注册的登记单位，不予核发登记证书，仅出具临时报关单位注册登记证明。有效期为7天。10.报关单位的分类管理：AA类企业为信用突出企业，A类企业为信用良好企业，B类企业为信用一般企业 C类企业为信用较差企业 D类企业为信用很差企业。首次注册企业为B类企业，加工贸易经营企业与承接委托加工生产企业管理类别不一致的，按照较低类别实施管理措施，报关企业及分支机构调整管理类别时，按其之和计算。当有违法的行为发生时，管理类别调整时 仅作用于分支机构和报关企业，对其他的分支不影响。11.报关单位违反海关监管规定的行为：进出口国家禁止进出口的货物，先罚100万元后退运，进出口国家限制进出口货物不能提交许可证件的，不予方行，先罚货物价值的30%以下再补交许可证件。进出口属于自动进出口许可管理的货物，不能提交自动许可证明的，不予方行，补办自动许可证明.12.报关单位办理报关业务过程中，申报项目未申报或申报不实的：1影响海关统计准确性：予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款。2.影响海关监管秩序的，予以警告或者处1000元以上3万元以下罚款。3.影响国家许可证件管理的，处货物价值5%以上30%以下的罚款。4.影响国家税款征收的，处漏缴税款30%以上2倍以下罚款。5.影响国家外汇、出口退税管理的，处申报价格10%以上50%以下的罚款。以上情形因报关企业的疏忽，处货物价值10%以下罚款，暂停6个月以内从事报关业务，情节严重的，撤销其报关注册登记。报关单位损毁海关封志，遗失海关制发的监管单证 处3万元以下罚款。伪造、变卖海关单证，处5万元以上50万元以下罚款，有违法所得没收。侵犯知识产权的，没收侵权货物 处货物价值30%以下罚款。报关企业非法代理他人报关或者超出业务范围的，责令改正，处5万元以下罚款，暂停6个月报关业务。（同报关员）进出口货物收发货人、报关企业贿赂海关人员，撤销其报关注册登记，处10万元以下罚款。（同报关员）未经注册的从事报关业务，予以取缔，处10万元以下罚款。报关企业需要变更信息的未按规定变更，未向海关备案擅自变更或者启用报关专用章，所属报关员离职，未按照规定向海关报告的，处1000以上5000以下罚款。第四节报关员1.报关员注册的有效期为2年，需要延期的应当在有效期满30日前向海关提出申请，符合条件可延期两年。2.报关员执业禁止行为的，注册内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的，海关予以警告，责令其改正，并可以处2000元以下罚款。第二章 报关与对外贸易管制第四节我国贸易管制主要管理措施见表格。第三章海关监管货物报关程序第二节一般进出口货物的报关程序1. 特征：1.进出境时缴纳进出口税费2.进出口提交许可证3.海关放行即结关，不再监管。2. 范围：除了特定减免税货物意外，其他的实际进出口的货物都是一般进出口货物。3. 报关程序：1.前期阶段：无 2.进出口阶段：申报：申报地点进口货物货物的进境地海关申报出口货物货物的出境地海关申报进口转关货物货物指运地海关出口转关货物货物的起运地海关保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物变为一般进出口货物货物所在地海关申报申报期限：进出口货物期限备注进口货物自运输工具申报进境之日的第二天起14日内向海关申报，超过3个月仍未申报的，依法提取变卖处理。如滞报的第一日遇法定节假日或休息日则向后推移至第一个工作日出口货物货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。申报日期：申报日期为海关的计算机系统接受申报的为日期，被计算机系统退回的应当从新申报，通过计算机系统的人工审核后需要修改的，还是以原来的申报为申报日期。滞报金：以货物申报进境之日起第15日为起始日，以海关接受申报为截至日。起始日和截止日均计入滞报期间。以货物申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日，超过三个月的依法变卖处理。 公式：滞报金=进出口货物的完税价格 * 0.0005% * 滞报天数 （单位是元，不足元的免征，起征点为人民币50元不足50元的免于征收，如计征起始日遇法定节假日或休息日，则顺延至其后第一个工作日）滞报金的四种情况类型：周日周一周二周三周四周五周六123456789101112131415161718192021222324252627282930311.假设货物申报进境的日期为7号，报关的日期为23号，则滞报的天数为2天。2.假设货物的申报进境之日为5号，报关的日期为23号，则滞报的天数为3天。3.假设货物的申报进境之日为4号，报关的日期为23号，则滞报的天数为3天。4.假设货物的申报进境之日为5号，报关的日期为21号，则滞报的天数为1天。申报的单据： 申报的单证：1.基本单证：进出口货物的货运单证和商业单据，主要有，进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单。任何货物的申报都必须的基本单证。 2.特殊单证：进出口许可证件、加工贸易手册、特定减免税证明、作为证明的原进出口货物报关单、出口收汇核销单、原产地证明书、贸易合同等。申报前看货取样：书面申请检验检疫看货取样陪同查验报关的流程：电子申报，将报关单内容录入海关电子计算机系统，生成电子数据报关单，发送至海关，海关审结单子数据后发送回执信息，在10日内打印报关单内容和随附单据向海关办理手续在海关监管区域内配合查验，通过人工查验和设备查验，已经参加过查验工作的不可对同一批货物进行复验，当收发货人不在场时可径行开验。因为海关查验人员造成的货物损坏，可要求赔偿，事后不负赔偿责任缴纳税费提取或装运货物 结关 3.后期阶段：无第3节 保税加工货物的报关程序1. 加工贸易的两种形式： 来料加工：由境外企业提供料件，只收取加工费，制成成品由境外企业销售 进料加工：经营企业用外汇购买料件进口，制成成品后外销出口。相同点：1原料成品均为保税2.料件都来自境外成品都在境外销售3.进口免征，出口交证4.均实行合同备案、开设台帐5.均需核销。2. 特征：1.料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代证税，成品出口时除规定外无需缴纳关税。2.进口免征出口交证。3.现场放行未结关，要进入海关的后续监管。3. 范围：料件，成品、半成品，副产品、残次品、边角料和剩余料件。4. 加工贸易料件备案的原则是：合法经营、复运出境、可以监管。5. 暂缓纳税：成品上的料件免税。如不复运出境的征关税和进口环节代征税时还要加征缓税利息。边角料和物理围网的保税加工货物都不征缓税利息。6. 保证金=关税+增值税 台帐分类管理内容禁止类商品限制类商品允许类商品限制类和允许类商品东部中西部东部中西部东部中西部不限地区AA纸质手册电子化手册电子账册不准开展加工贸易设台帐，不交保证金（空转）不设台帐，不交保证金（不转）进口料件在1万美元及以下的，不设台帐，不交保证金（不转）A设台帐，不交保证金（空转）B设台帐，交50%的保证金（半实转）设台帐，不交保证金（空转）C设台帐，全额征收（实转）D不准开展加工贸易特殊监管区域企业不准开展加工贸易不设台帐，不交保证金（不转）东部地区B类管理企业从事限制类加工贸易，进出口料件成品均属限制类的：台帐保证金=（进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增值税）*50%东部地区B类管理企业从事限制类加工贸易，进出口成品属限制类的：台帐保证金=进口料件备案总值*（限制类成品备案总值/全部出口成品备案总值）*22%*50%7.准予保税加工的期限（在境内加工、装配、复运出境的时间），申请核销的期限（加工贸易经营人向海关申请核销的最后期限）监管模式准予保税的期限申请核销的期限纸质手册和电子化手册原则上是不超过1年，可延续1年。手册有效期到期之日起30天内或最后一批成品出运后30天内电子账册从第一批料件进口之日起到该电子账册被撤销止一般以180天为一个报核周期，满180天后的30天内报核。首次报核为建立电子账册之日起180天后的30天内。可延长不得超过60天。特殊监管区域保税加工原则上是从料件进区到成品出区办结海关手续止。8. 核销结关：保税加工货物经过海关核销后才能结关。纸质手册管理下的保税加工货物报关程序1. 主要特征：以合同为单元进行监管。2. 报关程序：1.前期阶段（备案）： 1.备案的流程：（商务主管部门审批加工贸易合同，领取加工贸易业务批准证 和 企业经营状况以及生产能力证明）（经营企业持“加工贸易业务批准征”和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”、加工贸易合同或合同副本、加工贸易合同备案申请表及企业加工贸易合同备案呈报表、属管制商品需的交许可证件或许可证件复印件、单耗和损耗所需的有关材料向加工企业所在地主管海关备案）（是否需要开设台帐）（需要开设台帐，凭“海关注册登记证明”向银行一次性备案登记。） （凭“银行保证金台帐通知单”领取手册） （不需要备案的直接向海关领取加工贸易手册或其他备案凭证。）2. 保税额度：加工贸易合同下的海关准予备案料件为 全额保税。不予保税的按一般进出口货物照章征收。3. 保税加工简化手续的台帐制度：管理类别零星料件客供服装辅料1万美元及以下5000到1万美元5000美元及以下AA类企业不设台帐，不交保证金，领取手册不设台帐，不交保证金，领取手册不设台帐，不交保证金，免领手册，凭出口合同备案A类企业B类企业注：客供服装辅料是指他人提供的服装辅料。如果只是服装辅料就按零星料件处理。4. 加工贸易合同分册：多口岸报关周转困难或异地加工深加工结转需要的情况。在总册的基础上将部分内容重新登记备案，可以分开使用但要同时报核。5. 合同备案的变更（谁批找谁更变）。 1.已经登记备案的加工贸易合同，品名、规格、金额、数量、加工期限、单耗、商品编码发生变化的，向主管海关办理合同备案变更手续，开设台帐的还需变更台帐。 2.合同变更的在有效期内找原商务主管部门，简化更变合同手续：贸易性质不变、商品品种不变，合同更变小于1万美元及以下的，合同延长不超过3个月的，同时满足的直接到海关和银行办理变更手续。贸易性质不变、商品品种不变，合同更变小于1万美元及以下的，合同延长不超过3个月的，不能同时满足的先到原商务主管部门办理变更，再到海关办理手册变更 3. 1万美元及以下的备案合同，变更后进口金额超过1万美元的，适用AA类、A类、B类管理的企业，需要重新开设台帐，应重新开设台帐。 4.管理类别调整为D类的，交付全额台帐保证金，不得再变更和延期。6. 异地加工贸易合同备案： 异地加工贸易：一个直属海关的关区内加工贸易经营企业，将进口料件委托另一个直属海关关区的加工生产企业加工，并组织出口的加工贸易。 特点：异地加工贸易应在加工企业所在地设立台帐，由加工贸易经营企业向加工企业所在地主管海关办理备案手续。管理类别不同的，按较低的类别管理。 经营企业 加工企业商务局 海关 异地加工贸易备案的流程：经营企业凭经营企业所在地商务主管部门核发的“加工贸易业务批准证”和加工企业所在地商务主管部门核发的“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，填制“异地加工申请表”经营企业所在地主管海关办理异地加工贸易申请，领取关封持关封和备案单据到加工企业所在地主管海关办理合同备案手续。7. 加工贸易外发加工申请： 外发加工：是指经营企业受到自身条件的限制，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定的期限内将加工后的产品运回本企业并复出口的行为。 向经营企业所在地主管海关申请外发加工的单证：1.经营企业签章的“加工贸易货物外发加工申请表”2.经营企业与承揽企业签订的加工贸易合同或者协议。3.承揽企业营业执照。4.经营企业签章的“承揽企业经营状况和生产能力证明”复印件。8. 加工贸易串料申请：1.保税进口料件之间，保税进口料件与征税进口料件之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量的条件。2.保税进口料件和国产料件（不含深加工结转料件）之间的串换必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零，且商品不涉及进出口许可证件管理的条件。（注：关税税率为零的理解：保税进出口料件与国产料件串换，如果保税进出口料件没补偿进来，那么国产料件就是按一般进出口贸易方式，海关损失关税和贸易管制）2. 进出境阶段（报关）纸质手册管理下的保税加工货物适合进出口报关程序的有：保税加工货物进出境报关、深加工结转报关、其他保税货物的报关（剩余料件，边角料，残次品，副产品，受灾保税货物报关。）保税加工货物进出境报关（与一般进出口货物类似）： 主要单据：1.报关单2.基本单据3.特殊单据的加工贸易手册和其他准予备案的凭证。电子申报，将报关单内容录入海关电子计算机系统，生成电子数据报关单，发送至海关，海关审结单子数据后发送回执信息，在10日内打印报关单内容和随附单据向海关办理手续在海关监管区域内配合查验，通过人工查验和设备查验，已经参加过查验工作的不可对同一批货物进行复验，当收发货人不在场时可径行开验。因为海关查验人员造成的货物损坏，可要求赔偿，事后不负赔偿责任暂缓纳税提取或装运货物 特征：保税加工进出境货物报关时，进口免征 出口交证。 料件进口时暂缓纳税，出口成品中全部是进口料件加工生产的不征出口关税，部分使用国产料件的按比例征收。出口关税=出口货物完税价格 * 出口关税税率 * 国产料件占全部料件的比例深加工结转货物报关 要点：1.双方各自备案方能结转2.未经加工的保税货物不得结转3.双方为买卖关系4.必须要各自报关。报关的3个环节：计划备案收发货登记结转报关。转出企业凭申请表（一式四联）向转出地海关备案，转入地企业凭其余的三联申请表向转入地海关备案（先出后入）凭申请表实际收发货凭申请表、登记表办理结转报关：转入企业办进口报关，完后第二日通知转出企业，转出企业办理出口报关（先入后出）。转出企业在每批实际发货后90天内办结该批货物的报关手续，转入地在每批实际收货后90天内办结报关手续。 深加工结转示意图： （境外） （境外） （出口成品） （进口料件） （出口） （进口） 转入企业 转出企业 （办理出口） （办理进口） （经过加工的保税料件）其他保税货物的报关（剩余料件，边角料，残次品，副产品，受灾保税货物报关。）要点：企业必须在手册有效期内处理完毕，处理方式有：内销、结转、退运、放弃、销毁。除销毁除外，其他都要填制报关单。 内销（填进口货物报关单）：经商务主管部门审批，加工贸易企业凭“加工贸易保税进口料件内销批准征”，办理内销手续，缴纳关税和缓税利息。申请内销的剩余料件，如果金额占加工贸易合同实际进口料件总额的3%及以下且总值在人民币1万元及以下的申请内销的剩余料件，如果金额占加工贸易合同实际进口料件总额的3%以上或者总值在人民币1万元以上的免予审批，免予交验许可证件。经商务部门审批，交验许可证件。内销征税的数量：剩余料件和边角料按申报数量计征进口税。制成品和残次品根据单耗关系折算耗用掉的进口料件数量计征进口税。副产品按照原有的状态计征。内销征税的完税价格： 进料加工进口料件或制成品、残次品内销时，以进口是的价格确定完税价格，不能确定的以接受申报的同时或大约同时（前后各45天内）进口的、与料件相同或类似的货物确定完税价格。 来料加工进口料件或制成品、残次品内销时，以接受申报的同时或大约同时（前后各45天内）进口的、与料件相同或类似的货物确定完税价格。 副产品和边角料以内销的价格作为完税价格。内销征税的税率：海关接受申报之日实施的税率。内销时的缓税利息：边角料不征收缓税利息，缓税利息的期限是内销料件或制成品所对应的加工贸易合同下首批料件进口之日起至海关填发税款缴款书之日止。 结转（同企业的两个合同的结转） 加工贸易企业剩余料件可以结转至另一个加工贸易合同项下生产出口。必须符合：同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况才能结转。退运 退运办理出口手续。放弃（填制进口报关单） 不准予放弃的货物：1.申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口的废物的。2.申请放弃的货物属于对环境造成污染的。3.其他情形准予放弃的特殊决定：企业进口保税料件不属于国家禁止或限制进口的废物，在加工过程中产生的属于国家禁止或限制的废物，应当准予放弃。（原来不属于因加工产生的后变属于）销毁（免填报关单，凭销毁申请书）受灾保税加工货物受灾后7日内向海关报告，并提供以下材料：1商务主管部门的签注意见2.有关主管部门出具的证明文件3.保险公司出具的赔款通知书或检验检疫机构出具的有关检验检疫证明文件。1.因不可抗力因素造成受灾保税货物灭失完全失去使用价值不可再利用的可免税2.因不可抗力因素造成受灾保税货物需要销毁的按销毁处理办理。3.因不可抗力因素造成受灾保税货物灭失失去原使用价值可再利用的按照审定的价格计征进口税和缓税利息免交许可证件。4.因非不可抗力因素造成受灾保税货物按照原进口料件内销征税交许可证件。3.后期阶段（报核、核销）： 纸质手册报核的时间：手册有效期到期之日起30天内或最后一批成品出运后30天内向海关报核。合同因故提前终止的，应当自合同终止之日起30日内向海关报核。 报核的单证：1.企业合同核销申请表。2.加工贸易手册3.进出口货物报关单。4.核销核算表5.其他海关需要的资料。特殊情况的报核： 1.遗失加工贸易手册的合同报核：向主管海关报告，由缉私部门处理，持 遗失手册书面报告、申请核销的书面材料、进出口货物报关单、缉私部门出具的“行政处罚决定书”、其他需要的单证向海关核销。 2.遗失进出口货物报关单的合同报核：可以凭报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核。 3.加工贸易合同提前终止的，为发生进出口而申请撤销的，报商务主管部门审批凭审批件和手册报核。海关受理报核和核销的时间： 海关自受理企业报核之日起20个工作日内核销完毕，经批准可以延长10个工作日。电子账册管理下的保税加工货物报关程序1. 主要特征：以加工贸易企业的整体加工贸易业务为单元实施联网监管的一种模式。管理原则是：一次审批、分段备案、滚动核销、控制周转、联网核查、全额保税、不分口岸、设立台帐。2. 报关程序：1.前期阶段（电子账册的建立）：建立的流程： 申请联网监管前，先到商务主管部门进行经营范围审批，拿到经营范围清单向海关审核资质，进行关系归并，得“海关实施加工贸易联网监管通知书”向商务主管部门审批加工贸易资格、业务范围和加工生产能力，得加工贸易业务批准征和生产能力证明向海关建立电子账册，投入运行电子账册包括：经营范围电子账册（IT账册，不能用于报关），便捷通关电子账册（E账册，用于加工贸易货物的备案、通关和核销）。商品归并关系： 同时满足以下条件的商品可以归并在同一个联网监管商品项号：1.10位HS编码相同的2.商品名称相同的3.申报计量单位相同的4.规格型号虽不同但单价相差不大的。2. 进出口阶段（报关）： 联网监管的电子账册备案：料件必须在相关料件进口前备案，成品和单耗关系最迟在相关成品出口前备案。 电子账册进口料件的最大周转金额和数量：电子账册进口料件金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周转金额和最大周转数量。备案变更：电子账册变更部门经营范围电子账册便捷通关电子账册商务局经营范围、加工能力发生变更表中的内容、料件成品发生变化，超出了经营范围和生产能力海关周转金额、核销期限变更的和表的内容发生变更但未超出经营范围和生产能力注：谁审批找谁变更。1. 进出口报关： 电子账册模式下联网监管企业的保税加工货物适合进出口报关程序的有：保税加工货物进出境报关、深加工结转报关、其他保税货物的报关（剩余料件，边角料，残次品，副产品，受灾保税货物报关。）进出境货物的报关的流程： 先从企业的系统导出料号级数据生成归并前的报关清单，通过网路发送到电子口岸电子口岸根据报关清单按归并原则进行归并，生成报关单发送回企业企业填制报关单的内容后，通过网络向海关正式申报报关单的修改与撤销：不涉及报关清单的报关单内容的可以直接修改，涉及内容的需先改报关清单后再重新进行归并。经海关审核通过后，一律不得修改，必须重新撤销重报。不涉及报关单表体内容的可以直接修改，涉及的必须撤销报关单重报。深加工结转货物报关：与纸质手册的深加工结转一样。其他保税货物的报关（剩余料件，边角料，残次品，副产品，受灾保税货物报关。） 与纸质手册的处理一样。缓税利息的征收日期：电子账册上期核销之日的次日至海关开具税款缴纳证之日。未核销过的电子账册，为记录首次进口料件之日的次日至海关开具缴款证之日。3. 后期阶段（报核、核销）： 报核期限：电子账册管理模式的联网企业报核期限，一般规定180天为一个报核周期。首次报核期限为从电子账册建立之日起180天后的30天内报核。以后报核的期限为从上次报核之日起180天后的30天内报核。经批准可以延长不得超过60天。 海关核销： 1.企业报核数据与海关底账数据及盘点数据相符的，准予核销。 2.企业实际库存多于海关底账的，海关调节当期结余数量，将结余数转为下期的初数。 3.企业实际库存少于海关底账的，有正当理由，对短少的部分按内销处理，不能提供正当理由的对短少部分交由缉私部门处理。电子化手册管理下的保税加工货物报关程序特点：电子化手册是加工贸易联网监管的另一个监管方式。以企业单个加工贸易合同为单元实施监管。取代纸质手册。1.以合同为单元2.通过计算机网络进行备案、变更等手续3.实行台帐制度管理4.全额保税5.不分口岸。1. 前期阶段（电子化手册的建立） 1.电子化手册的建立流程同电子账册。商品归并原则同“便捷通关电子账册”。2. 进出口阶段（报关）电子化手册的备案分为：合同常规备案和分段式备案。合同常规备案同纸质手册，分段式备案同电子账册。进出口报关：1.进出境货物报关同电子账册2.深加工结转货物报关同纸质手册。3.其他货物报关同纸质手册。内销的缓税利息：缓税利息计息之日为内销料件或者制成品所对应的加工贸易合同项下电子化手册记录首批料件进口之日至海关签发税款缴款书之日。（同纸质手册）3. 后期阶段（报核、核销）报核期限：手册有效期到期之日起30天内或最后一批成品出运后30天内。第4节 保税物流货物的报关程序概述： 保税物流货物是指：经海关批准未办结纳税手续进境，在境内进行分拨、配送或储存后复运出境的货物，也称保税仓储货物（已进境未结关）。 已办结海关出口手续尚未离境。（已放行未出境）。特点：1.进境暂缓纳税，复运出境免税，内销缴纳进口关税和进口环节海关代征税，不征缓税利息。2.进出境免于交验许可证件。3.进境现场放行不是结关，后进入海关特殊监管场所或特殊监管区域，运离场所或区域必须办理结关手续。范围：1。进境暂存复运出境的货物2.已报关出口未离境的货物3.进境暂存后使用的货物（供应国际船舶航空的油料、物料等和外商进境暂存货物）。4.其他未办结海关手续的进境货物。管理：监管模式有两大类： 非物理围网：纸质手册、电子化手册、电子账册、保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型。 物理围网：保税物流中心（B型）、保税物流园区、保税区、保税港区、珠海园区、综合保税区。各种监管形式的保税物流货物的管理可以归纳：1.设立审批（非物理围网的监管模式要经过海关审批核发批准证书设立及存放保税物流货物，物理围网的监管模式要经过国务院审批，凭国务院同意设立的批复文件，并经海关等部门验收合格才能进行保税物流货物的运作）2.准入保税（保税物流货物进入保税监管场所或特殊监管区域来实现保税）3.纳税暂缓（进境进入保税物流监管场所或特殊监管区域的保税物流货物都可以暂不办理进口纳税手续等运离这些场所时才办理纳税手续或征税或免税）4监管延伸（地点延伸：出口申报地海关现场延伸到保税监管场所或者特殊监管区域。时间的延长：保税仓库存放保税物流货物的时间是1年，最长可以延长1年；出口监管仓库存放保税物流货物的时间为6个月，最长可延长6个月；保税物流中心存放保税物流货物的时间为2年，最长可以延长1年；保税区、保税港区、保税物流园区存放保税物流货物的时间没有限制）各种监管形式的保税物流货物管理要点比较表：监管场所区域名称存货范围储存期限服务功能注册资本（不低于）面积（不低于）审批权限入区退税是否需要交验许可证报关单证免税范围报核备注东部中西部保税仓库进口1年+1年+储存进境货物300万元人民币公用/维修2000m，液体5000m隶属申请直属审批否免领进口许可证报关单全额保税每个月前5个工作日内出仓可集中报关出口监管仓库出口6个月+6个月储存/出口配送/国内结转配送5000m结转1000m隶属申请直属审批否（另有规定外）需要提交出口许可证报关单（出入仓清单）入仓交税入仓集中报关退换货物先入后出保税物流中心进出口2年+1年储存/全球采购配送/国内结转/转口/中转5000万元人民币10万平方米5万平方米直属申请总署审批是境外不实行进出口配额、许可证件管理；境内交许可证报关单境外入全额保税，自用除外。境内入中心交税分批进出月度集中报关不得跨年度办理保税物流园区进出口无期限储存/国际转口贸易/全球采购/配送/中转/展示国务院是与境外之间不实行许可证件管理；与境内之间交许可证备案清单境外之间免税或保税，自用除外。与境内之间交税。分批进出月度集中报关不得跨年度办理按年报核出口加工区进出口无期限保税加工/保税物流及研发/检测/维修国务院是与境外之间不实行许可证件管理；与境内之间交许可证备案清单境外入全额保税或免税，自用除外。与境内之间交税每6个月核销一次深加工结转的30天内报关保税区进出口无期限物流园区的功能+维修/加工国务院否与境外之间不实行许可证件管理；与境内之间交许可证报关单和备案清单境外之间免税或保税，自用除外。与境内之间交税。离境退税保税港区进出口无期限保税区功能+港口功能国务院是与境外之间不实行许可证件管理；与境内之间交许可证备案清单（报关单）境外入全额保税或免税，自用除外。与境内之间交税存储期限超过2年，每年向海关备案1 保税仓库货物的报关程序（设立条件：设立保税仓库的企业应当是已在海关办理进出口收发货人注册登记的，不同时拥有报关企业身份的企业1.具有企业法人资格2.注册资本不低于300万人民币3.具备缴纳税款的能力4.经营特殊商品储存的要持特殊许可证件5.经营备料保税仓库的年出口不低于1000万美元6.公用/维修不低于2000m，液体不低于5000m）。1. 保税仓库：海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。可分为“公用型”和“自用型”，还有专用型保税仓库（液体危险品保税仓库、备料保税仓库、寄售维修保税仓库、其他专用保税仓库）。2. 功能：仓储，只能存放进境货物。存放进境货物的范围是：1.加工贸易进口货物2.转口货物3.供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；4.供维修国外产品所进口寄售的零配件5.外商进境暂存货物6.未办结海关手续的一般贸易进口货物。7.经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。3. 管理：1.延期后货物存储期超过2年的，由直属海关审批。 2.保税仓库所存货物，是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。 3.货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力因素外，保税仓库应当向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。 4.保税仓库的货物可以进行辅助性的简单作业。 5.保税仓库经营企业应于每月前5个工作日内向海关报核4. 报关程序： 1.进仓报关：进境入仓在仓库主管海关办理报关手续，经批准也可以到进境地口岸海关办理报关手续。保税仓库货物进境入仓，除易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质外，免领进口许可证件。 如果仓库主管海关和进境口岸海关不是同一直属海关的，经营企业按照“提前报关转关”的方式，先到仓库主管海关申报，再到口岸海关办理转关手续。或者按照“直转转关”的方式，先到口岸海关转关，货物运到仓库，向仓库主管海关申报。提前报关转关：-（先申报，再转关） 直转转关：-（先转关，再申报） 如果仓库主管海关和进境口岸海关是同一直属海关的，经直属海关批准，经营企业直接在口岸报关，自行提取货物入仓。 2.出仓报关： 一：进口报关：保税货物转为正式进口货物的，必须经主管海关保税监管部门审核同意。需要填制两份报关单。分别为出仓的出口报关单和转为正式进口的进口报关单。 保税仓库的货物出仓可用于：加工贸易，特定减免税货物，一般进口货物，无代价抵偿货物（要求：1.保修期内2.保税仓库经营企业3.贸易方式：无代价抵偿4.由外商免费提供 ，1和4要同时满足）。分别按照不同的方式报关。 二：出口报关：保税仓库出仓复运出境货物 。 仓库主管海关和口岸主管海关不是同一直属海关的，按照转关方式办理，“直转转关报关”：先在起运地仓库主管海关申报，再办理出口转关手续，最后在出境地海关办理出境手续。 直接转关报关：-（先申请，再转关，最后报关出口） 仓库主管海关和口岸主管海关是同一直属海关的，可不按转关方式办理，直接由保税仓库经营自行提取货物企业出仓，办理出口报关手续。 三：集中报关： 保税货物出仓批量少、批次频繁的，可以集中报关。企业当月出仓的货物最迟应在次月前5个工作日内办理报关手续，不得跨年度办理。 3.流转报关：保税仓库与海关其他特殊监管区域或海关其他保税监管场所往来流转的货物，按转关运输的有关规定办理。同一直属海关的可不按转关办理。各自报关，先报进口，再报出口。2 出口监管仓库的报关程序（设立条件：1.具备企业法人资格2.具有进出口经营权和仓储经营权3.注册资本在300万元人民币以上4.具备缴纳税款的能力5.配送型仓库不低于5000m结转型仓库不低于1000m）1. 出口监管仓库：经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税货物配送，提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。分为“出口配送型仓库”（可以存放为拼装出口货物而进口的货物）和“国内结转型仓库”2. 功能：仓储，主要存放出口货物。存放出口货物的范围1.一般贸易出口货物2.加工贸易出口货物3.从其他海关特殊监管区域、场所转入的出口货物4.其他已办结海关手续的出口货物3. 报关程序： 1.进仓报关：出口货物存入出口监管仓库，应向海关办理出口报关手续。填制出口报关单。按规定需要提交出口许可证件和缴纳出口关税的必须提交。进仓报关填制：出口报关单和入仓清单。可集中报关 2.出仓报关： 一，进口报关：出口监管仓库货物转进口的，应当经海关批准。需要填制两份报关单，分别为进口报关单和出仓清单。出口监管仓库的货物出仓可用于：加工贸易，特定减免税货物，一般进口货物。 二，出口报关：出口监管仓库货物出仓出境时，只需提交仓库经营企业填制的“出口监管仓库货物出仓清单”。 3.结转报关：按照转关运输办理，出口监管仓库的货物可以和其他特殊监管区域或场所进行流转。4.更换报关：已存入出口监管仓库因质量等原因要求更换的货物，更换的货物先入仓被更换货物再出仓。三、保税物流中心货物的报关程序（保税物流中心内企业的设立条件：1.具有独立法人资格2.注册资本不低于500万元人民币，属企业分支机构的该企业注册资本不低于1000万元人民币3.具备缴纳税款的能力。 隶属申请直属审批）。1.保税物流中心：海关总署批准的，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。2.功能：是保税仓库和出口监管仓库功能的叠加。既可以存放进口货物，也可以存放出口货物，还可以开展多项增值服务。3.报关程序： 1，保税物流中心与境外之间的进出货物报关：进出不实行进出口配额、许可证件管理。境外进入保税物流中心内的货物，属于范围内的予以保税。属于保税物流中心企业自用的和进口的机器设备不予保税。 2，保税物流中心与境内之间的进出货物报关： 一，出中心： 出中心进入关境内的其他地区：视同进口，填制进口报关单。属许可证管理的提交许可证件。需要填制两份报关单。分别为出仓的出口报关单和进口报关单。（同保税仓库）。保修期内维修外国产品或用于国际航行船舶无聊，免征进口关税和进口环节海关代征税 出中心运往境外：填制出口报关单。（同保税仓库和出口监管仓库）。 二，进中心： 货物从境内进入保税物流中心：视同出口，填制出口报关单。需缴纳税款的缴纳，交验许可证的提交。（不是原来企业，不是同一个合同）从境内运入保税物流中心的原进口货物，办理出口报关手续，已经缴纳的关税和进口环节海关代征税，不予退还。从境内运入保税物流中心已办结报关手续的货物或者从境内运入中心供中心企业自用的国产机器设备，海关签发出口货物报关单退税证明联（入区退税）。-4 保税物流园区进出货物的报关程序（设立条件：无设立条件）。1. 保税物流园区：国务院批准，在保税区规划面积内或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流的海关特殊监管区域。2. 功能：1.存储进出口货物及其他未办结海关手续的货物。2.开展流通性简单加工和增值服务3.国际转口贸易4.国际采购、分销和配送5.国际中转6.商品展示。3. 管理：海关对园区企业实行电子账册监管制度和计算机联网管理制度。 园区货物不设存储期限，园区企业自开展业务之日起，应当每年向园区主管海关办理报核手续。 特殊处理：园区内的货物可以申请1.放弃（持放弃申请书和提取变卖的有关单证办理核销）2.销毁3.受灾保护4. 报关程序： 1.保税物流园区与境外之间进、出货物：除园区自用的免税进口货物、国际中转货物外，实行备案制管理，适用进出境备案清单。 境外运入园区：货物到港后园区及其代理人可以先提交舱单将货物直接运到园区，再提交进境货物备案清单向园区主管海关办理申报手续。除规定外不实行许可证件管理。境外运入园区的货物保税：1.园区企业为开展业务所需的货物及其包装物料。2.加工贸易进口货物3.转口贸易货物4.外商暂存货