管理考核办法g.doc

第十八章 施工管理考核办法一、总则1、为了加强全体施工单位的质量意识，规范监理单位的管理工作，贯彻落实交通运输部“发展理念人性化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的工作思路，本项目决定在建设过程中推行标准化精细化施工管理考核活动，在施工中建立有效的竞争和激励机制，充分发挥各级人员主观能动性，调动一切积极因素，实现“确保工期、节省投资、确保安全、环保达标、工程质量交工达到合格标准，竣工达到优良标准”的目标，特制定此办法。2、本办法适用于京新高速公路临河至白疙瘩段（阿拉善盟境内）公路建设项目。二、考评组织机构建管办成立考评工作组，建管办主任任组长，副主任、总工任副组长，按职责分工，各部门相关人员为成员，执行办、总监办配合建管办的考评工作。执行办成立标段考评工作组，执行办主任任组长，副主任任副组长，按职责分工，执行办相关人员为成员。总监办配合执行办的考评工作。三、考评方式考评方式包括定期综合考评和过程考核（日常检查、履约检查等）两方面内容。1、定期综合考评施工单位总承包部对下属项目分部至少每月综合考评一次，结合对下属项目分部考评对总承包部进行综合自考自评，考评结果报总监办。总监办、监理驻地办每月至少自考自评一次，监理驻地办考评结果报总监办，总监办考评结果报执行办。总监办应认真核查各驻地办、施工单位上报的综合考评资料并汇总，考评结果报执行办。执行办联合总监办对管辖标段施工单位、监理驻地办每月综合考评一次，并对总监办上报的考评资料进行核查。及时将考评结果进行汇总，通报所辖施工单位和监理单位，根据考评结果进行奖罚，并将考评结果上报建管办。建管办每两月对全线各施工单位、监理单位综合考评一次，具体考评工作由建管办工程技术部负责组织实施，及时汇总考评结果，根据考评结果进行奖罚，同时将考评结果通报全线并上报有关部门。建管办组织综合考评的月份执行办不组织综合考评。综合考评原则上当月20日开始，下月10日前下发考评通报。2、过程考核建管办、执行办、总监办建立过程考核制度，不定期对施工管理和监理工作进行过程考核检查，结合工程情况进行履约检查。对检查发现的问题及时下发指令整改。如果存在问题较为严重，经建管办批准，对责任单位亮牌罚款。如有违约问题，经建管办批准，对违约单位进行违约处罚。过程考核每发现一个问题至少扣1分，考核结果要纳入当月综合考评。上级有关单位、质量监督部门的日常检查、履约检查的结果也要纳入当月综合考评。四、考核要求（一）对施工单位考核要求1、各施工单位要在明确任务、落实责任、细化指标、严格考核的基础上，以高度责任感，精心做好人力、物资、机械设备的组织协调与保障工作，全面调动参建人员的积极性。2、安全生产、文明施工是保证工程质量和进度的前提，也是企业精神面貌和综合素质的具体体现。各施工单位要严格按照安全技术操作规程进行作业，不得违章施工、野蛮施工，更不得给沿线群众、施工人员的生命和国家财产造成损失。要杜绝重大伤亡事故，减少一般事故。现场各类建筑材料、机械设备按规定有序堆（停）放，做到规范、安全、文明施工。不得影响沿线群众的正常生产和生活。3、工程进度是反映施工单位工作作风、施工能力和管理水平的重要标志，也是取得经济效益的有效途径。各施工单位要以批准的总体进度计划，制定切实可行的月旬工程实施计划以及相应的质量和进度及安全环保保证措施。通过定期召开生产调度会，分析形势、明确任务，强化措施、狠抓落实，并适时调整和充实施工力量，把目标任务逐级分解到作业队和个人，使进度计划真正落到实处。4、工程进度考核以总监办下达的月计划为准，考核形象进度、月计划及累计计划完成投资情况等。5、分项、分部和单位工程在施工过程中，必须严格执行交通部现行的公路工程质量检验评定标准、内蒙古自治区公路工程质量控制标准土建工程（DB15/441-2008）、设计图纸、技术规范和合同文件。各级工程技术和管理人员要认真负责，以身作则，树立“百年大计，质量第一”的思想，从原材料、测量、试验等基础管理工作入手，从每道工序和每个环节抓起，做好中间检查（测）和各项原始记录的填写工作，以保证整体工程的质量，确保各项指标符合施工技术规范和部颁公路工程质量检验评定标准及内蒙古自治区公路工程质量控制标准土建工程（DB15/441-2008）的要求。质量保证体系健全，管理到位，运转有效，质量责任制度明确且得到有效的落实，进度按计划实现，工程内业资料齐全，施工工艺严格、规范，工程外观质量良好，确保工程实体质量抽检单点合格率达到95%以上，关键指标合格率达100%以上。6、合同管理是工程项目顺利实施的重要保证。各施工单位及监理单位要努力做好工程的合同管理工作，认真及时、准确填报工程进度计划月报表和支付报表，以便从中掌握主要管理人员、技术人员到位情况、机械设备到位和运转情况、一线劳动力配置情况、总结经验、发现问题、及时整改。7、环境保护是“功在当代、利在千秋”的大事。项目两侧的水土、植被保持完整程度直接影响到项目的公益性和人文效应。各施工单位应严格遵守国家有关生态的法律、法规，并按照本项目对环境保护工作的总体要求和规划做好此项工作。8、团结协作，“一方有难，八方支援”是公路建设者的优良传统。各施工单位应顾全大局，互相帮助、互相支持、密切协作，做到既竟争、又协作，实现全面创优目标做出贡献。9、廉政建设以国家和内蒙古自治区政府有关廉政规定及建管办与参建单位签署的廉政合同进行考核。（二）对监理单位综合业绩考核要求1、各监理单位要认真做好监理管理和工程管理工作。要促使全体监理人员在各自的工作岗位上严肃认真、一丝不苟，以“严格监理、优质服务”为宗旨，不断提高监理服务意识和服务质量，以实际行动贯彻落实总体目标。2、监理单位考核和所辖施工单位业绩挂钩，考核指标按工程安全管理、费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、环境保护与文明施工、内部管理、廉政建设等内容考核。五、考评内容及评分方法1、考评内容：施工单位考评包括：工程质量、工程进度、安全生产、文明工地、职工（包括雇工）健康权益保证、环境保护、合同管理、团结协作、党团工作、信息报送、廉政建设和社会安定（一票否决）等内容。监理单位考评包括：工程质量控制、进度控制、费用控制、环境保护与文明施工、合同管理、内部管理、安全管理、廉政建设等内容。每月的考核项目及分值比例在考核当月根据实际情况确定。2、施工单位评分方法施工单位综合考评采取百分制打分，综合考评得分=考评项目分。工程质量评分按下式计算。工程质量评分=(实测项目得分-过程考核分)分值比例。工程质量实测项目质量得分按照公路工程质量检验评定标准计算。合同履约及进度管理评分按下式计算。合同履约及进度管理评分=（完成计划百分率100-过程考核分）分值比例。完成计划百分率=当期完成工作量/计划完成工作量。其它项目评分按下式计算。其它项目评分=（100-过程考核分）分值比例。2、监理单位评分方法监理单位综合考评采取百分制打分，驻地办考评与所辖施工项目分部综合考评分挂钩，总监办考评与所辖驻地办综合考评分挂钩。监理驻地办综合考评分按下式计算。监理驻地办综合考评分=所辖施工项目分部综合考评分40%+（100-过程考核分）60%。总监办综合考评分按下式计算。总监办综合考评分=所辖驻地办综合考评分算术平均值40%+（100-过程考核分）60%。五、奖罚办法（一）综合考评奖罚综合考评满分为100分，根据被考核单位综合考评分确定考评等级，监理单位奖金额按考评等级确定，施工单位根据考评等级确定奖励系数，详见表1。表1综合考评等级划分表考评等级综合评分奖励系数奖金额（万元）施工单位驻地办总监办一等952210二等901.51.57.5三等85115四等80000五等80-1-1-5根据奖励系数和当期完成工作量计算奖罚金额，奖罚金额按下式计算。奖罚金额=当期完成产值奖罚系数（0.51.5%）（取整万元）。（二）违约处罚1、施工单位逾期交工违约金：0.03%签约合同价格/天逾期交工违约金限额：10 %签约合同价。2、对无民工身份证明在项目有务工事实的，项目发包人及监理将不认同其民工身份，不纳入管理范畴；同时，按无民工身份证明在项目有务工事实的实际务工人员500元/人天对承包人进行违约处罚3、在工程实施过程中，承包人必须保证每一位在场的民工均投保人身意外伤害险，否则视为违约并课以违约金，违约金标准为500元/人天。4、未按要求的期限内提交竣工文件，每延误1天，将处以违约金30万元。5、项目经理、项目总工必须与投标文件中承诺保持一致，承包人未经发包人同意更换人员，发包人有权处罚承包人，具体处罚措施以本项目管理办法为准6、承包人应按劳动合同及时发放薪酬，不得因此影响工程的正常进展及发包人的声誉。因此造成的劳务纠纷，发包人在收到劳动部门的仲裁结果后，有权根据仲裁结果从应付给承包人的工程款中代为扣付。对工程的正常进展及发包人声誉造成影响的，发包人可以向承包人课以10万元以内的违约金。7、施工单位其它违约按照合同项目专用合同条款“22.1 承包人违约”进行处罚。监理单位违约按照合同专用条款“4.1 监理人的违约及赔偿责任”进行处罚。（三）亮牌处罚亮牌罚款和扣分标准详见表2，亮牌罚款经建管办批准后实施。表2亮牌罚款和扣分标准表亮牌类型罚金（元）扣分施工单位驻地办总监办红牌300060005黄牌100020002施工单位红牌实体工程存在严重影响工程使用寿命，必须彻底返工。已亮黄牌后再次发生同类问题。发生质量事故或安全事故。由于施工单位自身原因无法完成年度计划。施工单位存在严重弄虚做假、伪造数据和审核人签字行为。施工单位黄牌施工严重违反施工规范及操作规程要求。实体工程重要实测项目达不到标准要求。用于工程的材料构件不合格或存在隐患。同一工程项目，重复出现同一质量问题。对检查存在的问题，不能在限期内整改。被厅质监局和阿盟质监站通报。履约检查中出现与招标文件、合同要求严重不符的监理单位红牌主要原材料及半成品、成品构建经检验不合格，监理同意用于永久工程。因监理人员原因造成质量事故或安全事故。已亮黄牌后再次发生同类问题。由于监理单位审查不严，未及时发现、伪造数据和审核人签字行为或帮助施工单位弄虚做假。监理单位黄牌重要工序旁站不到位，对施工单位违规作业不加制止，情节严重。监理资料存在严重造假问题。重要检查项目漏检。发生越权审批或变相越权行为，造成后果的。同一问题重复出现，不能彻底纠正。被厅质监局和阿盟质监站通报。履约检查中出现与招标文件、合同要求严重不符的六、奖励基金奖励基金从施工单位承包费总额和监理单位监理服务费总额中提取，施工单位提取承包费总额的1.5，监理提取服务费总额1.5%。所有罚款也都纳入奖励基金。本课题研究的目的就是通过一系列教学活动，激发学生的学习兴趣，为学生创造和谐的“说”的氛围，为学生积淀“说”的素材，为学生创造“说”的情景和空间局党建工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的十九大、十九届三中全会精神force (youth teams) and County party leaders, aimed at weakening the anti-Japanese forces. Zhuang Shaozhen was removed from Office and to the underground revolution activities carried out in the country, political parties were dissolved. Zhejiang comrades and thus losing a foothold in Wujiang basis points. To make them stay, jindapeng served as captain of the young workers through activities, make the political player-wise into the youth team. Save a group of the backbone of the resistance, and gave the Communists . Commander Zhu Xi, led by Deputy Commander Wang Hesong, stationed along the junction of Jiangsu xincheng, Wuzhen. Zhu Xi troops KMT-CCP cooperation and anti-Japanese policy of solidarity, he moved to Jiangsu and Zhejiang provinces. Zhu Department times and day Army hand-to-hand combat made victory, grow has momentum, standing strict Tomb, and new Cheng of appeasement army giant Haru Brigade anyway, received adapted; living Taihu Lake of bin of two a even Hunan army with of allegiance; Jiangsu and Zhejiang junction area of Wang Chunlin Department about 500 people also has done a Yu Zhu Xi men; River, and Zhejiang, and Shanghai area many tour miscellaneous forces also attracte