占旗河村两基迎国检实施方案.doc

占旗河村“两基”迎“国检”工作 实施方案为认真做好全乡“两基”迎“国检”各项工作，根据全省“两基”迎“国检”工作电视电话会议、甘南州“两基”迎“国检”会议精神，按照临潭县“两基”迎“国检”实施方案及石门乡“两基”迎“国检”实施方案，结合我村实际，制定本实施方案。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧持“加强领导，明确责任，坚持标准，实事求是，强化措施，巩固提高”的原则，努力促进全县普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作，全面提高我县义务教育的质量和水平。二、目标和任务 （一）普及程度 小学适龄儿童都能入学；初中阶段入学率达到98%以上，净入学率达到95%以上；城市流动人口子女都能按时入学；适龄残疾儿童少年入学率达到80%以上。小学在校学生年辍学率控制在1%以下，初中在校学生年辍学率控制在2%以下。15周岁人口初等义务教育完成率达到95以上；17周岁人口初级中等义务教育完成率达到90以上，15周岁人口文盲率控制在l以下。 （二）教师队伍 加强教师队伍建设，完善教职工编制管理，实施教师资格准入、教师聘任和绩效工资制度，建立城镇教师到农村学校、薄弱学校任教服务期制度；全面落实校长公推直选制度，确保教师数量、结构基本满足教育教学发展需要。积极开展教师培训，增强培训的针对性、实效性，确保义务教育阶段教师的学历合格率小学、初中分别达到98%、96%以上，专任教师任职资格合格率为100%，小学、初中校长均经过岗位培训并取得合格证书。严把教师入口关，不再产生新的代课人员。 （三）办学条件 按照“四个集中”原则，加快中小学布局结构调整步伐，实施好中小学校舍安全工程、义务教育阶段学校标准化建设工程等重大项目，努力推进义务教育均衡发展，确保生均建筑面积小学、初中分别达到4平方米、4.5平方米，生均图书小学、初中分别达到10册、15册，实验仪器、信息化设备等其他各项指标达到国家或省级标准。中小学危房比例下降至1%以内，消除D级危房（承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房）。中小学及校园周边环境无安全隐患。 （四）教育经费全面落实“以县为主”管理体制和义务教育经费保障机制。确保本级财政教育经费做到“三个增长”，即教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，保证按照在校学生人数平均的教育费用逐年增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐年增长。财政预算内教育经费支出占财政支出的比例2004-2007年分别达到18.50%，19.50%，20.00%，20.50%；2008-2011年达到20.50%以上。加强教育经费管理，建立健全预算、审计和公告制度。确保按时足额发放中小学教师工资，及时发放免费教科书和助学金。确保上级转移支付资金和各类教育专项资金按时足额拨付到位，杜绝截留、挤占和挪用。 （五）教育质量 全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育。坚持依法治校，遵循教育规律，规范办学行为，加大政务公开力度，建立决策、执行、监督相协调的科学管理体制。认真落实中小学新课程改革制度，积极推进教育教学改革，不断提高教育教学质量。健全教育督导机构和制度，全面开展对中小学的督导评估。努力营造有利于未成年人健康成长的社会环境，确保小学毕业学生都能升入初中就读，初中毕业班学生毕业率达到98以上。初中毕业生85%升入高中阶段学校就读。 （六）学校安全管理 重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。 （七）扫盲工作 重点检查扫除青壮年文盲情况和脱盲人员的巩固提高情况。现阶段15至50周岁人口中的非文盲（丧失学习能力者除外）率农村达到97以上，城镇达到99以上。近三年来，脱盲人员的巩固率达到98以上。三、工作步骤按照全县“两基”迎“国检”工作进度安排，全乡“两基”迎“国检”工作从2011年1月启动，全程分七个阶段进行。（一）宣传动员阶段（2011年1月2月）1、建立领导机构，召开动员大会成立“两基”迎“国检”工作领导小组，落实工作任务、明确工作职责。2、开展宣传工作，举办业务培训广泛宣传 “国检”的重要意义、内容、要求和举措，按照“国检”要求，举办“两基”业务培训班，学习有关法律法规、“两基”“国检”的目标、内容、要求、相关文件及实施方案；对档案资料建设等工作进行全面培训。（二）查漏补缺阶段（2011年3月4月）1、要按照乡制定的目标责任，3月底完成对“国检”7个方面的内容逐项排摸核实，找准存在的问题和不足，做到边查边补。尤其是对“一票否决”的教育经费、教师数量、中小学危房改造、义务教育普及程度、校园安全隐患排查等五方面存在的问题要及时解决，查漏补缺、自查合格后，向乡政府“两基”迎“国检”办公室提出复查申请报告。2、乡政府复查（2011年4月）。乡政府“两基”迎“国检”办公室，对村“两基”工作开展全面复查，复查合格后将复查情况于2011年4月底上报县政府“两基”迎“国检”办公室。（三）州、县级复查阶段（2011年5月6月）。在乡上自查的基础上，州、县、乡政府对我村的“两基”工作进行全面复查。（四）省级抽查阶段（2011年7月）7月份省上对“两基”迎“国检”工作进行抽查评估。（五）申请“国检”阶段（2011年8月）抓好各项指标的巩固和提高，做好接受“国检”的全部准备工作。（六）迎接“国检”阶段（2011年9月10月）完成汇报材料和档案资料建设，作好接受国检的各项工作。（七）整改完善表彰奖励阶段（2011年1112月）1、整改完善。根据国家教育督导团提出的问题和建议，制定整改方案，扎实做好整改工作，并向上级部门及时提交整改报告。2、总结表彰。通过国家检查验收后，表彰“两基”迎“国检”工作成绩突出的集体和个人，部署“两基”巩固提高工作。四、工作措施（一）加强领导，明确责任成立我村“两基”迎“国检”领导小组。领导小组组长由书记担任，配备2至3名专门的工作人员，认真履行相关教育职责，抓好统筹、协调和配合工作。根据“两基”迎“国检”目标责任，实施领导联系村、校的责任追究制，明确目标任务，细化、实化工作措施，狠抓工作落实，切实解决好 “两基”迎“国检”工作中的突出问题。（二）强化宣传，舆论引导要利用板报、横幅、宣传壁宣传“两基”迎“国检”工作的重要性和紧迫性，教师节期间对优秀教师或先进典型事迹进行专题报道，全面报道我村“两基”取得的巨大成就和涌现出来的先进典型，使之家喻户晓，深入人心；利用教师进农家、乡干部进村社、举办扫盲班等形式，大力宣传义务教育法、国务院扫除文盲工作条例、甘肃省甘南藏族自治州实施义务教育法条例等法律法规和国家“两免一补”政策；通过春台会等大型群众集会活动等渠道，发放宣传单；5月底前在各村主要道路两旁书写永久性标语，在醒目地方悬挂横幅、制作宣传牌，努力营造全社会关心支持教育的良好氛围。（三）认真自查，切实整改要对照“国检”的普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫盲工作等七方面指标，逐项排查各项指标的完成情况，理清存在的问题，制定整改方案，采取有效措施，全面进行整改。确保达到“国检”标准。（四）加强沟通，密切协作“两基”“国检”任务重，时间紧、范围大，根据各自的工作职责，加强沟通，密切协作，要有专人做好联络协调工作，确保“迎检”工作高效运行，尤其对各项指标完成情况要及时沟通，做到“两基”档案材料（基础性资料、印证资料和统计资料）相吻合。（五）坚持标准，求真务实在推进“两基”迎“国检”工作中，加强对义务教育学校学生辍学情况的监控，扎实开展3月、9月控辍保学月活动； 2011年9月前按教职工编制计划，配齐、配足合格教师；9月底结合“校安工程”、学校布局结构调整工作，彻底消除D级危房；8月底完成科学规划校园，做好学校硬化、绿化、美化工作；5