党校行政学校贯彻行政工作条例的意见材料.doc

中共临夏市委党校贯彻落实条例和意见情况汇报 2012年临夏市委党校（行政学校）坚持以科学发展观为统领，以深入贯彻落实行政学院工作条例和意见为契机，以“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”为主要任务，以坚持解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，为我市经济社会发展和干部队伍建设做出了应有的贡献。 一、基本概况中共临夏市委党校（行政学校）现有教职工17人，其中校长1人，副校长2人，组织员1人。校园占地面积3.4亩，建筑面积802平方米；教师中有职称的9人（其中政治理论教师4人，本科学历7人，副高职称1人，中级职称7人，初级职称1人）。行政后勤人员8人。党校有能容纳150人学习的教室二座。有各类教学图书资料3700多册。2010年市委、市政府加挂市委讲师团、市行政学校两块牌子。目前，实行三块牌子，一套人马的运转模式。二、市委重视情况 市委市政府高度重视党校（行政学校）工作，为加强和改善党校工作提供了重要的领导和组织保障。5月份，市委常委、组织部长孙竹花专程到党校召开会议对传达市委常委会关于对党校（行政学校）今年工作的要求，着重就党校办学方向、主要任务、教学体系、师资队伍建设和基础设施建设提出了新的意见。进一步明确了新形势下党校（行政学校）工作面临的新任务、新要求。今年市委市政府把完成党校（行政学校）培训工作纳入全市工作目标体系考核管理，并作为考核党校工作的重要内容的情况。对党校领导班子配备齐全，并每年定期同全市各部门一道进行年度目标考核，按党校工作条例和行政学院工作条例要求，实行校务委员会领导体制。 三、干部教育和培训情况党的十六大以来，我们认真贯彻行政学院工作条例和中国共产党党校工作条例，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，积极开展了有关党的创新理论、国情国策、法律法规、形势任务、民族团结进步、精神文明、甘肃精神与民族精神、时代精神、反腐倡廉等内容的党员领导干部、党员干部、职工、群众等的学习宣传教育活动。一是根据每年干训计划安排，在党校举办科级干部班、村（社区）书记主任班等主体班，股级干部班，政工干部班、纪监、宣传、妇女、团干部等专题班以及校外举办的形势政策、法律法规、党课教育、创新理论宣讲等活动，大力宣传党的路线方针政策，及时准确地宣传中央、省、州、市委各项重大决策，把全市各级党政干部的思想和行动统一到中央方针政策的贯彻落实当中，发挥了基层党校政治理论教育的主阵地主渠道作用。二是围绕党和国家工作大局，围绕全市经济社会、政治建设、和谐社会建设、科学发展、民族团结进步，党的建设的中心工作和重要任务，针对全市政治建设和干训工作的实际，尊重和研究干部教育成长规律和党校教育规律，多形式多侧面的积极主动开展干部队伍思想政治教育，进一步探索新形势下开展政治理论和国情国策教育的路子，为市委政府统一领导统一决策服务，发挥了舆论引导、鼓舞斗志的作用；三是充分利用党校专业师资政治教育的优势，热情讴歌改革开放的伟大成就，在各类干部学习中不断解放思想，实事求是，与时俱进，用马克思主义的立场、观点、方法分析基本国情，讲解基本国策，培育社会主义核心价值观，引领爱国主义的民族精神，改革开放的时代精神和“人一之，我十之；人十之，我百之”的甘肃精神；开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德以及诚信教育；开展“讲文明，树新风，构建和谐临夏” 的主题实践教育；开展深入学习实践科学发展观专题教育，使党校的干部理论教育教学和主题培训取得了可喜的成绩，得到了市委市政府领导和基层党员干部们的好评。也为党校今后继续开展好这类干部教育找到了路子，总结了经验。近年来，我校每年校内办培训班和校外理论宣讲合计35场（次）以上，参训3800人（次）以上。今年5月份，省第十二次党代会胜利闭幕后，我们就根据市情实际，充分酝酿、积极准备党代会精神的大规模宣讲。在市委组织部的精心指导下，组成2个宣讲组，由市委组织部组织员和党校负责人带队，从5月10日开始到6月20日，累计52场4512人次，宣讲对象包括机关干部职工、非公企业负责人和员工、入党积极分子和城乡居民群众，基本做到了进机关到镇办，进村社入家户，让党代会精神家喻户晓，深入人心，实现了宣讲统一思想、鼓舞人心、振奋精神的目的，为扎实推进基层宣传思想工作及各项基础工作提供了有益的借鉴和经验。四、师资队伍建设情况多年来，我们紧紧依托市委党校（行政学校）这个阵地，坚持科研立校、人才强校、和谐建校的工作理念和牢牢把握以教学为中心、科研为基础、信息为手段、后勤为保障及紧紧围绕市委、市政府中心任务开展工作的总体目标。充分发挥党校（行政学校）作为我市党员干部教育培训的主阵地、主渠道的作用。利用四镇六办和市直部门党员干部学习教育的有效手段，利用党课，形势政策报告等形式，坚持以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想为中心，根据形势和任务的要求不断充实和创新教学内容，优化党校教学布局。一方面以全市经济政治社会、文化建设的需要设置了各类培训和宣讲内容，提出了科研立校计划和专题授课方式，提高了形势政策等教育的针对性和实效性；二方面以加强师资队伍，政治理论与“三基本、五当代”与中国特色社会主义理论体系教育为主，培养教师，充实教学骨干作为党校发展的重要环节，得到了加强。主要采取提高学历，参加中央党校、省委党校师资培训班，参加政治类学术研讨会，调查研究，邀请省州有关领导讲课，专家学者做报告，英模作报告等形式和方法，提高相关人员的能力和讲课水平。同时重点加强了党校教学科研工作，把政治理论学科和党建学科作为基层党校主要学科，配备了四位专业性强，有一定教学实践和经验，利于宣讲的同志担当了重任。并把组织深入基层，深入群众开展调查研究，撰写科研论文作为了考核的依据，加强了我校干部教育的力量，逐步形成了既与全市经济政治社会相适应又具有鲜明党校特色的教学体系师资队伍。五、科研工作情况我校科研工作本着为教学服务，为市委市政府决策服务的原则，积极鼓励教学人员对本市社会经济发展中的难点、重点问题进行调研。近几年来重点针对我市基层党的组织建设方面、党的理论宣传方式方面、社区和非公经济党建方面、树立和落实科学发展观等方面做了积极的研究探索。共撰写科研论文15篇。其中4篇论文在人民日报出版社理论与实践等文集、学刊上发表，6篇论文分别在省党校教育研究动态和临夏工作等省州有关报刊上发表。其中论加强党的执政党能力建设，不断提高领导方式和执政水平一文于2007年3月23日被中共甘肃省委、甘肃省人民政府授予甘肃省第十届社会科学优秀成果三等奖的表彰（省委发200815号）。另外针对我市基层党建工作中出现的新情况不定期的对典型村和社区进行调研，近几年撰写了4篇调研报告呈报市委做参考。通过科研工作来推进党的理论宣传，提高党校教学质量，为市委市政府的决策服务。六、存在问题 1、经费保障问题 由于地方财政困难，临夏市党校（行政学校）的经费无法按行政学院工作条例的要求逐项足额拨付，正常师资培训、图书更新、教科研活动等工作无法开展。 2、阵地建设问题一是校园窄小，达不到县（市）党校（行政学校）面积不少于15亩，建筑面积不少于4000平方米的要求。二是信息化建设落后。电脑等教学、办公用品匮乏，无多媒体教室和计算机教室。目前容纳150名学员的两个平房教室和办公用房均为上世纪五十年代所修建的土坯房，现以成为危房。更没有学员文体活动场地。3、队伍建设问题（1）知识结构倒挂。面对着多元知识结构和丰富实践经验的学员，单一知识结构的教员很难胜任。党校3名专职教师中全部从中学调进，第一学历均为专科，很少接受培训，实践经验少。（2）年龄结构急需改善，教师队伍老化。在3名专职教师中，年龄在50上的1名，40岁上的2名，青黄不接的问题较为明显。（3）人员比例不合理，行政后勤人员比例偏高，在职19人中，教师、行政、后勤人员各占1/3，专职教师偏少。4、知识更新问题党校（行政学校）教育不同于国民教育，没有现成的教材可用，培训学习的内容，一般以专题讲座为主。教员对某一个专题的研究，只能在报刊杂志上选一点，网上查一点，其余的主要是来源于平时的积累。但目前教师很少有机会走出去考察实践，接受新鲜血液，即便有多半也只是一两个星期的短期培训，难于快速实现知识更新。5、科研工作问题教师受条件所限，能看到的材料有限，考察调研机会有限，没有一个好的科研激励约束机制，系统内也没形成一个良好氛围，科研工作难以正常开展。 6、教师职称待遇问题党校（行政学校）现有教师的各种待遇均参照公务员执行，正常的职称无法评聘。五、意见建议：1、加大党校（行政学校）建设力度。加强对党校（行政学校）基础设施建设的投入，使党校（行政学校）的硬件建设达标，让党校（行政学校）的办学条件与承担的培训轮训任务相适应。 2、加大经费投入力度。建议在部门预算中，党校（行政学校）事业费除正常的行政经费外，按中央、省、市级的文件规定，列编教学、科研、图书资料、教师进修、业务学习等五项业务经费，建立稳定增加的经费投入长效机制。3、上级党校（行政学校）加强指导。加强党校（行政学校）上下级的纵向联动，真正把党校（行政学校）办成“大党校”，县级党校（行政学校）更需要上级党校（行政学校）在各方面的大力支持。一是上级党校（行政学校）要制定党校软硬件建设规范化具体化指标量化的刚性意见，制定发展规划，统一工作计划、招生计划、教学计划。并抓好督促检查。二是上级党校（行政学校）应有计划地对下级党校教师、行政人员进行必要的免费业务培训。三是上级党校（行政学校）应积极向同级党委反映所属党校的情况，当好参谋，出好主意，检查督促下级党校的工作。 4、实行分类管理。目前，县（市）级党校（行政学校）所有人员基本