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文档简介
标准化建设、花卉认证、新品种保护与花卉国际贸易的关系摘要:本文论述了我过花卉行业的发展概况,标准化体系的建设对我国今年花卉行业发展所带来的影响,以及花卉认证还有新品种保护等制度的发展对花卉国际贸易的影响与我国花卉业的发展。关键词:花卉认证 标准 新品种 国际贸易目前我国花卉产业发展概况经过“十五”跨越式发展,目前我国已成为世界最大的花卉生产基地,取得了令人瞩目的成就,具体体现在7方面:一是生产规模、产值效益快速增长。二是规模化、专业化水平明显提高。三是区域化布局基本形成,特色名牌产品日益增多。四是信息网络和市场流通体系粗具规模。五是科技水平明显提高,科研队伍不断壮大。六是出口创汇增长幅度较大。七是产业链不断延伸。标准化建设促进花卉产业发展以及与国际花卉市场接轨在我国加入世界贸易组织后,花卉进出口贸易会日益扩大,由于我国没有一套相应的质量等级评定标准,企业不掌握不熟悉质量等级情况、检测技术和测试指标,在对外贸易时只能听从进口过的操纵遭到无理退货或压级压价,造成重大的经济损失是难免的,对于进口国外花卉也不知道怎样去评定。因此制定花卉技术规程,制定质量等级标准,都是刻不容缓的是。每一个花卉品种都要制定出标准,使生产者经营者有个尺度。当这些规范、标准贯彻执行之后,对于优质产品的培育、优质优价,进而规范市场都将起到很好的促进作用,对于企业来说,他们将按这个规范和标准去操作,在质量上下工夫,生产处的优质花卉无论参加国内竞争还是参与国际竞争,都会稳操胜券的。这样,我国花卉的总体质量也就提高了。花卉认证与花卉产业的发展花卉认证对我国花卉产业发展的积极影响建立适合中国的花卉认证体系, 开展花卉认证工作, 将对我国花卉产业的发展产生巨大的推动作用。首先, 通过花卉认证体系下标准化生产, 将全面提高我国花卉产品质量; 其次, 通过采取切实的环保行动, 加强从业者和消费者的环保意识; 第 3 , 建立健全对从业者的保护保障体系, 极大地调动从业者的劳动积极性; 第 4 , 从一个侧面推进我国花卉产业与世界花卉业的全面接轨。通过花卉认证, 可以很容易地区分与环境友好和来源不明的花卉产品, 进而通过贸易行为有效杜绝以浪费资源、 破坏环境为代价的花卉产品生产行为, 保护正常经济秩序和正常经济利益。2 . 1 切实采取保护环境行为我国花卉业长期以来处于一种随意性很大的发展状态, 生产过程不规范, 没有重视观赏植物的生产对环境的污染问题。目前在我国花卉生产中, 大量使用化学肥料及农药。 肥料、 农药的施用提高了花卉的品质, 但由于农药的毒性、 残留性以及使用不当, 对生态环境产生不利的影响。通过减少农药化肥等的投入来减少化学品的使用, 有效保护环境和促进可持续发展是花卉认证的主要目的之一, 因此, 建立起与 国际接轨的中国花卉认证认可监督管理制度, 动员花卉企业积极开展花卉认证, 可以规范我国花卉生产过程中对肥 料、 农药 的使用, 降 低对化学 物质的 依赖, 从而逐步减少花卉生产对环境的影响和破坏。2 . 2 提高花卉品质开展花卉认证, 可以使种植者更加注重生产技术和优良新品种的研究与开发, 加强花卉质量管理,增强花卉企业的科技含量和整体实力, 从而全面提高花卉品质。在促进花卉出口创汇的同时, 建立起科学有序的管理体系, 对花卉进口产品进行有效的控制, 保护民族花卉产业的健康发展。2 . 3 有助于我国花卉产业健康发展2 . 3 . 1 节约能源 能源是花卉生产的一个重要生产因素和成本因素。在我国花卉生产中, 能源的应用主要包括水、 电、 燃料等, 普遍存在的问题是能源设备落后、 利用率不高。推广花卉认证认可标准则要求提高能源的利用率, 节约资源, 尽可能回收再利用, 并不断改进设备生产技术。2 . 3 . 2 保护从业人员的健康 花卉生产中, 农药的施用过程可能对空气、 水体、 基质、 花卉害虫以及花卉种植者、 工作人员等产生影响。目前我国各地的园林植保仍以化学药剂喷雾为主, 根据有关实验分析, 喷施农药仅有 2 0 % 30 % 的药剂会附着在植物体上, 而有 30 % 50 % 降落到 地面上, 有 5 % 20 % 飘浮在空气中, 还有相当一部分农药随水体流失; 其中大约只有 8 % - 15 % 的药液起到了作用,这种施用方式既浪费药液, 又造成环境污染, 同时还危害园林工人的健康。许多杀虫剂, 特别是有机磷酸酯杀虫剂, 是通过干扰神经功能杀灭害虫, 工人面临着神经系统中毒的危害。花卉产业的女工有可能因农药暴露而导致生育功能受损。在花卉生产过程中, 必须通过花卉认证制度中的参数指标来限制化学药剂的使用量, 要求尽可能选用低度、 低残留的农药种类, 同时可采取生物防治病虫害的措 施, 在保 护环境的前 提下, 提 高花卉 质量, 保证种植者、 花卉消费者和 其他人士 的健康和安全 15。2 . 3 . 3 促进花卉产业管理体制与经营机制改革花卉认证的引入将有利于我国花卉产业结构的进一步优化, 通过认证引导生产者从数量型增长向质量型增长转变, 发展优质、 高效的花卉产业。花卉认证的内容中包括了对花卉经营管理的认证, 如 M PS 认证包括根据 M PS 的原则、 标准和地区标准来评估花卉经营业绩; I SO 14001 标准要求申请认证的花卉经营单位必须不断改善环境管理体系, 依照自己制定的目标和指标进行环境影响评估, 并解决认定的所有环境问题。尽管我国己经实行了诸多政策引导, 但当前我国花卉产业系统中, 仍没有建立真正的现代企业制度, 组织管理体制仍未摆脱计划经济的束缚, 大部分企业在短时间内适应不了花卉认证标准。因此, 要认真对照花卉认证内容制定措施, 尽快实现花卉认证。我国花卉企业获得花卉认证, 进入国际市场的过程必将极大推动花卉产业管理体制与经营机制的改革。2 . 4 与国际接轨, 促进出口获得国际通行的花卉认证, 可以提高我国花卉产品的市场竞争力, 促进出口。花卉认证在我国的试点和推广必将对我国花卉产业的长远发展产生深远影响。以国际通行的花卉认证形式提高我国花卉产品的市场竞争力, 必将成为促进出口的重要手段。新品种保护与花卉的发展花卉进口与新品种保护由于现阶段我国实施标准化、产业化、规模化、工厂化生产栽培的鲜切花、盆花类及绿化苗木新品种基本都以来发达国家提供,企业发展、市场竞争的核心知识产权绝大部分掌握在外国公司手中,国内自主培育的此类新品种依然处于起步阶段,即便有部分国内科研教学单位和私营民营企业已经育成一些新品种,但又面临着市场开发与推广应用的瓶颈。国际上,一个花卉新品种从育成到被市场认可,以至发展成为主导品种,通常需要10年左右的时间,而我国自育的部分切花新品种不过五年时间,在市场上尤其是国际花卉市场竞争中明显处于弱势地位。目前情况下,在新品种引进的时候,国内单位几乎无一例外地遇到国外育种公司或种苗供应商要求签订不扩散协议并要求种植方支付品种权许可费和品种使用费,即品种专利费。花卉生产中的新品种保护花卉种子、种苗、种球等繁殖材料的重复生产与销售,除非是获得品种权人的授权许可,否则擅自扩散留种都可能构成对权利人的侵权,这一点对无性繁殖的观赏植物来说最敏感,也最为重要。目前国内游部分花卉种植企业和个人五十植物新品种的知识产权,随意扩繁新品种,已对我国花卉产业的国际信誉造成了暨大的负面影响,虽然他们的产品现阶段尚可在国内市场合法销售,但如果出口将会遭遇品种权壁垒。花卉出口与新品种保护应加强展会知识产权管理,开展保护展会知识产权的蓝天会展行动,贯彻落实展会知识产权保护办法,强化对各类展会,尤其是专业展会的只是产权管理,防止境内外不法分子通过展会组织获取、偷繁和销售假冒侵权的植物新品种。我国应采
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