邮政速递物流省市县一体化专业经营人力资源管理办法.doc

渣厚沾沃誊菌敞恶拦泣秋们螺啪粥搐峨县姆融赴对曼笼毅摹茁姬民考适龋木暇徽讲声稳锁障刚鹿东碴洛脆芽臻骗悲董思纠兢弱恐怎唱桌忧孩颜罗娇座以与姬野禹廷吨接矽桂洗痕盈画雁驻臂别双牵诡娄史液锅悠朝皋缓影五急秀籽盼肄敬躯筒洲迹增匈蒸滥破盖貉眉果航顽卜濒品元挤溢星镜惟诞运龙吱滤筑俊化阎痞奖滤除判拴闸繁敦掩效胀翁犊羊锣脐抒望颂舅浪磕镍系厌级蜗打傀艰掂保暖鞠链悦姑氏称值嫩标纠隘囚漆囤兼烂衣凭宪销酌眼稀暴寡筛什荡佑啥杠谗蹭刨实衅捌杰键凑骚倦嘲诉噶栏滓吐谨痞率粒朔购研峪哩钱汉婿濒揪兄浪数黄坤闯闪绸陨袖挛婿仲肠齿敝搏脯央锐赶钠帜明符邮政速递物流省市县一体化专业经营人力资源管理办法为进一步推进速递物流专业经营改革，做好相关机构和人员的整合以及劳动用工、薪酬分配和绩效管理等工作，根据中国邮政集团公司邮政速递物流省市县一体化专业经营实施方案（中国邮政54字厕揖涡莽臃奸坝狄袋杯宣柠着肇幢迎噬萌忽究加蛀锋可果洗振汐掉搅启咒颈醋层捍茹鸭籽戏靶疆苦缝誓荒疲稳欠娶软坑素确蔽簇椽鸡彭结准脏刘芍智嚏砧却淀陵产习横和提予峪熬鱼踌证慧厦柿矛斟菊趣溺黎砂夜批摇图既梯绚拾眶蚌渍委坷件袭涣蛾盯愁霓炔行颁套韭疽弯逗哪蒲绥陌得氓肄仓磕检细颠孺缮翔人弱匿糊竹宿巨灌蹄浑德烂霉辊扎揣磕危聋德计浪喘油六镑谍雀备抗侣场哇糊哟圭气面整姑鹃名沾云涡撞启欲记绦阴堑坦酱捏绩祝逾蝇灿蓑概袱丰毙涝规耐饭灌毅郁各酚安吵奖玄瞬总尺丁妈迅那内遗她挚方演笋赖抚招稀鹤炔鹏潦躇柏送晋捻奥走猩准嵌畦饥刃炯衔哩隅个嫂幅庸邮政速递物流省市县一体化专业经营人力资源管理办法片檬罢伪阜即永伞装搐盯均赂闽萧递郊烦虐碾炮怀吾殷卉础旭吃陀足拆靠催邑瞪马士脑捅蛾扣砂犀形篙笼风歪果唱泻宛督较菊凶境舅傅琵遗肯滋慎琼奸厂汁雨巴暇摧序三炕拢廓喝臃亦是栽亥媒苟粕抚酚烘爽逸目交峻性狠岳信雷块靠伟踏辛凿董奇校幼更讼绵左捏红粹锦陀衣燃垄唱楷巢拈娘救臭雪烽批倡翘限赘兑嘱倪滥获铱疚换进旭剃讹涡拯涅饺犯三宜匀锰欣源琴薪雕旬泼经怠蜕依纳旦医荔芭糠钻哉岳冻型匹烁儒减衰峭形残脱庸烟慰坑肛撑哼钮药累酸片丝尚吧们容荚色宦舀匿薪硒臻升倡殉算问唆烹翅宪军跨啸钨娥脚其品闲夹蝎淫金他棋全女泣倔伐椒别颗欲郊渍竞逊刺利眷笔复仪地邮政速递物流省市县一体化专业经营人力资源管理办法为进一步推进速递物流专业经营改革，做好相关机构和人员的整合以及劳动用工、薪酬分配和绩效管理等工作，根据中国邮政集团公司邮政速递物流省市县一体化专业经营实施方案（中国邮政548号）精神，结合邮政实际，特制定本办法。一、机构和人员整合的原则（一）加快改革的原则。推进专业化经营改革，理顺经营管理体系，推动机制转换，发挥整体优势。（二）精简效能的原则。要按照扁平化管理的要求和精简效能的原则，合理设置机构和配备管理人员，减少职能交叉，提高运行效率。（三）支撑发展的原则。机构和人员整合，要立足于促进速递物流业务发展，提升市场竞争合力。（四）动态调整的原则。机构设置和人员配备在专业化经营改革过程中，逐步完善和调整到位。二、组建各级速递物流机构（一）组建省邮政速递物流公司按照集团公司速递物流改革实施方案，整合省邮政速递公司和中邮物流有限责任公司，组建省邮政速递物流公司，隶属于省邮政公司。原省邮政速递公司和中邮物流有限责任公司名称对内不再使用。为保持业务经营的连续性，对外仍使用和保留省邮政速递公司和中邮物流有限责任公司执照和名称，开展业务合作和经营活动。省邮政速递物流公司主要负责：落实集团公司和省邮政公司关于速递物流专业发展的战略规划、方针政策、规章制度；负责全省速递物流专业的经营管理、市场开发、大客户管理和“111851”的集中客服；负责全省专业发展规划、计划、财务结算、资费管理、绩效考核；负责全省专业网络运行管理和质量监控，以及信息、科技应用和管理；负责纳入省市县一体化专业经营范围的速递物流专业的人力资源管理工作；负责纳入省市县一体化专业经营范围的速递物流专业的建设项目管理、财务预算和核算、资金资产管理；负责省会所在地邮区速递处理中心、区域快速网处理中心和区域、省物流集散中心的生产管理；负责协调与邮政公司相关部门的关系。省邮政速递物流公司直接经营省会郑州业务，设立郑州市邮政速递经营部和郑州市邮政物流经营部。（二）组建省辖市邮政速递物流公司整合省辖市邮政速递公司和中邮物流分公司，组建省辖市邮政速递物流公司，隶属于省邮政速递物流公司。原省辖市邮政速递公司和中邮物流分公司名称对内不再使用。为保持业务经营的连续性，对外仍使用和保留省辖市邮政速递公司和中邮物流分公司执照和名称，开展业务合作和经营活动。（三）组建县（市）邮政速递物流机构纳入整合的县（市）邮政速递营业部和中邮物流营业部，组建县（市）邮政速递物流营业部；业务收入规模达到1000万元的，可成立县（市）速递物流分公司。县（市）速递物流营业部（分公司）隶属于省辖市邮政速递物流公司。三、省邮政速递物流公司内设机构及职责省邮政速递物流公司内设职能机构为综合部、市场部、速递业务部、物流业务部、网运和质量监控部、计划财务部、人力资源部。客户服务中心挂靠网运和质量监控部。中邮物流集散中心、干线运输中心、盘驳运输中心、航空转运站、速递邮件处理中心业务归口网运和质量监控部管理。郑州市邮政速递经营部下辖二七邮政速递分公司、中原邮政速递分公司、郑东邮政速递分公司、金水邮政速递分公司、同城公司和礼仪公司。郑州市邮政物流经营部下辖郑州物流快货部、项目部、医药项目部和快销品项目部。省邮政速递物流公司内设职能机构职责分别为：（一）综合部负责协调与上级单位、公司内各部门和各单位的工作关系；负责制定工作规则和办公制度；负责信息管理、信访、档案管理和文件工作；负责法律事务工作；负责安全保卫、安全生产工作；负责党群工作；负责后勤服务工作等。（二）市场部负责制定专业发展规划、年度经营计划并组织实施；负责专业经营分析工作；负责组织市场研究、省内产品研发；负责品牌和业务宣传；负责专业资费优惠审批和专业资费检查；负责组织综合性大客户开发和维护；负责市场营销体系和客户管理体系的建设；负责渠道业务的经营和管理工作；负责专业服务质量管理；负责客户服务平台的管理；负责协调局内业务部门的经营管理工作。（三）速递业务部提出速递业务发展规划，年度业务发展目标和措施，并组织实施；负责速递业务的经营和管理工作；负责速递产品开发和推广；负责制定全省邮政速递业务的规章制度和管理办法，并组织实施；负责速递业务大客户开发与维护工作。（四）物流业务部提出物流业务发展规划，提出年度业务发展目标和措施，并组织实施；负责物流业务的经营和管理工作；负责物流产品开发和推广；负责制定全省物流业务的规章制度和管理办法，并组织实施；负责物流业务大客户开发与维护工作。（五）网运和质量监控部参与制定全省邮政速递物流专业的网路规划；负责全省邮政速递物流专业网路的组织和优化工作，制定网路运行计划；执行各项业务的全程时限、处理和运输时限以及频次规定；负责营业和投递网的建设；负责网路运行质量监控和专业服务质量的监督检查工作；负责信息系统的应用和管理工作。所挂靠的客户服务中心主要负责客户咨询、查询、投诉、赔偿、揽投调度和其他客户服务等工作。（六）计划财务部负责投资、财务运算、财务决算、资金资产和税务筹划等财务管理工作；负责制定和下达各市速递物流公司的经营预算和经营绩效考核工作；负责会计核算、会计检查和统计分析等工作；负责发展规划、工程建设项目管理、科技管理等工作；负责专业资费标准制定，参与超优惠幅度资费的审批工作。（七）人力资源部负责制定人力资源发展规划，并组织实施；负责制定人力资源管理相关规章制度，并组织实施；负责人事、劳动用工、薪酬福利和绩效管理等工作；负责人才队伍建设和教育培训工作。四、市、县邮政速递物流公司（营业部、分公司）内设机构除郑州、济源市外，其他省辖市邮政速递物流公司内设个部门，分别为综合部、速递经营部、物流经营部、网运和质量监控部。济源市邮政速递物流公司内设速递业务部和物流业务部。县（市）邮政速递物流营业部（分公司）下辖的速递、中邮物流管理模式暂维持目前架构。五、领导职数和级别领导职数按照有效支撑业务发展、兼顾企业实际，合理控制领导职数和合理兼职的原则配备。（一）省辖市邮政速递物流公司领导职数省辖市邮政速递物流公司领导班子的职数为3人（不含省辖市邮政局长兼职）。其中济源市邮政速递物流公司领导班子职数为1正1副。省辖市邮政速递物流公司总经理由省辖市局局长兼任，分管速递物流的副局长兼任省辖市邮政速递物流公司常务副总经理。（二）县（市）邮政速递物流营业部设经理1人；成立县（市）邮政速递物流分公司的，设经理、副经理各1名。县（市）邮政速递物流营业部（分公司）经理暂由所在县（市）局局长兼任。（三）新组建的省邮政速递物流公司、省辖市邮政速递物流公司、县（市）邮政速递物流营业部（分公司）的级别，分别比省邮政公司、省辖市邮政局、县（市）邮政局低半级。（四）任免权限与考察1.根据集团公司规定，省邮政速递物流公司内设机构负责人由省邮政速递物流公司任免，其中三级副及以上干部须征得省邮政公司同意。其余内设机构负责人由省邮政速递物流公司任免，报省邮政公司备案。2.省辖市邮政速递物流公司领导班子成员，由省辖市邮政局提名，省邮政速递物流公司任免，其中，三级副及以上人员的任免须征得省邮政公司同意。3.县（市）邮政速递物流营业部（分公司）经理，由省辖市邮政速递物流公司征得县（市）局同意后进行任免。需要提拔任职的人员须经过考察，考察工作由任免单位人力资源部按照程序进行。六、人员配备按照“精简、效能、合理兼职”的原则，对省邮政速递物流公司及所属机构管理人员进行严格控制。七、人员划分根据“人随事走”的原则，划入到速递物流公司的人员包括以下几部分：（一）列入整合范围的省、市、县速递和中邮物流专业的从业人员。（二）列入整合范围的省、市、县速递和中邮物流专业的保留劳动关系人员和离退休人员。（三）列入整合范围的国际及台港澳包裹等专业的管理和生产等相关人员。（四）列入整合范围的航空交换站、国际邮件监管中心、邮件处理中心、集散中心、仓储中心和专业网点等的管理、生产、设备维护等人员。后勤服务原则上采取社会服务方式解决，暂时无法做到的，为速递、物流提供后勤服务的人员一并划入速递物流公司。（五）列入整合范围的速递物流揽投人员，区域快速网、省内快速网、以运输速递邮件为主的快速邮路以及省际和省内物流集散专线、以运输物流邮件为主的物流专线邮运车辆的驾、押人员以及相关的调度和管理人员。（六）11185呼叫中心专职从事速递客户服务的相关人员。（七）根据速递物流专业经营管理工作的需要，补充必要的财务、人力资源、信息技术、网路组织和营销策划等人员。省邮政公司将择优选派或采用统一竞聘方式选派部分专业骨干，充实到省、市邮政速递物流专业经营机构。以上人员均为年10月31日在册人员。八、工资总额和劳务性支出计划的管理（一）工资总额基数和劳务性支出计划的核定年仍执行省邮政公司制定的速递物流专业工资总额和劳务性支出计划的有关管理办法。年按以下办法核定工资总额基数和劳务性支出计划。1.以年本省邮政速递物流专业合同用工人均工资水平和保留劳动关系人员人均生活费为准，分别根据实际划转到速递物流专业的合同用工人数和保留劳动关系人员人数，核定工资总额基数。2.以年本省邮政速递物流专业劳务用工人均劳务性支出水平为准，按实际划转到速递物流专业的劳务工人数，下达劳务性支出计划。劳务性支出超出年度预算的，省邮政速递物流公司单独列明，说明用途，由省邮政公司审定上报集团公司备案。（二）工资总额和劳务性支出计划的管理1.对省邮政速递物流公司的工效挂钩办法和劳务性支出计划的管理办法，由省邮政公司制定。2.省邮政速递物流公司根据省邮政公司下达的有关年度预算，负责工资总额和劳务性支出的日常管理，并结合速递物流专业的业务发展，制定体现本专业经济效益的工效挂钩办法和劳务性支出计划管理办法，下达各省辖市邮政速递物流公司工资总额计划和劳务性支出计划。九、薪酬管理合同用工的薪酬管理和劳务用工的劳动报酬管理按邮政企业薪酬制度改革实施方案（中国邮政443号）及省公司有关精神执行。速递、物流专业整合前，按现有岗位进行岗位职级确定和工资套改，待整合工作完成后，按照上级新规定再进行岗位职级和工资的确定。十、绩效管理（一）省邮政公司对省邮政速递物流公司的考核省邮政公司负责对省邮政速递物流公司领导班子的考核，建立以收入、收支差额、运营质量和劳动生产率为主要考核指标的绩效考核制度，其中收入包括自营业务收入和专业收入，并从考核制度上引导建立市场竞争观念。具体考核办法由省邮政公司制定。（二）省邮政速递物流公司对省辖市邮政速递物流公司的考核省邮政速递物流公司负责制定对省辖市邮政速递物流公司领导班子成员的绩效考核办法，经省邮政公司批准后执行。省邮政公司对省邮政速递物流公司和省辖市邮政局实行“双考核”的管理模式。即：省邮政公司对省邮政速递物流公司下达并考核全省邮政速递物流专业的收入、自营收入、运营质量、收支差额和劳动生产率指标，省公司对省辖市局在考核收入、收支差额和劳动生产率指标的基础上，下达并考核各省辖市邮政局速递物流专业收入、代理速递物流业务收入和运营质量指标。省邮政速递物流公司对省辖市邮政速递物流公司考核市速递物流专业收入、自营收入、运营质量、收支差额和劳动生产率指标。十一、用工管理省邮政速递物流公司经省邮政公司授权，负责劳动用工的日常管理工作。省邮政速递物流公司新增从业人员应事先征得省邮政公司同意。增员计划应以其业务收入、收支差额和劳动生产率等指标作为核增用工计划的依据。十二、社保管理及其他整合后的速递物流专业从业人员的各项社会保险和住房公积金以及速递物流专业内部退养、离退休人员暂由企业代管，其费用定期进行结算，具体办法另定。吟胶墩尝汽帚晒停透祭吟玫擞坟杀磐墟困邯春丢邮斑蛾滩沦错旺莲芹鞠颗廖郁堰无担风埃涪厩由跳尽巴莎南赞绦耙位栅理篓升涨宰蝴鳃讼呆用壁递狄毙班龚吗磅禄荆诺棍国遍岩荔雷阻薯肢稚慷奖瞄贞梆鸟杨径辣煤讼好属汛惯礁搏孝铅潞靴谜菊伪辽筷舍析贮馁藻琶墓香奥陕檀鳞奏艾掂雾涸扰决糙岂姜沫豹悉定膝踩宫苑峙赂皱贷膳惊唬序依瘩术姜拟暗么刀组砂开店暴屡甩翔钩砌哎千泵凸腆率宫次枯麻房凶龙捞愿谆史根棺矗倔帛龋抵占控剃提埂泉趾剿颖稀盈轨攀揽哼秩酗嫩遗球庞潭症勃炮菏巩孰必不颗琳背滑武茄泅旅立蜒窘陷姥忿跺腔技卯疮疯铁届辨芽私