2014版线路监理规划.doc

JXM4*：监理规划监 理 规 划批准 _年_月_日审核 _年_月_日编制 _年_月_日目 录1 工程项目概况12 监理工作范围23 监理工作内容34 监理工作目标35 监理工作依据46 项目监理机构的组织形式47 项目监理机构的人员配备计划48 项目监理机构的人员岗位职责59 监理工作程序810 监理工作方法及措施2011.创优措施3312标准工艺应用监理控制措施3714 监理设施39、1 工程项目概况1.1工程概况1.2工程建设目标工程质量目标：（一）输变电工程“标准工艺”应用率95%。（二）工程“零缺陷”投运。（三）实现工程达标投产及优质工程目标。（四）工程使用寿命满足公司质量要求。 （五）不发生因工程建设原因造成的六级及以上工程质量事件工程进度目标：坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。工程安全目标：（一）不发生六级及以上人身事件。（二）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。（三）不发生六级及以上施工机械设备事件。（四）不发生火灾事故。（五）不发生环境污染事件。（六）不发生负主要责任的一般交通事故。（七）不发生基建信息安全事件。（八）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。环境保护与水土保持目标确保工程环保、水保设施建设“三同时”，落实工程环保、水保方案及批复意见，推行绿色施工导则，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程；确保竣工前完成工程拆迁、迹地恢复；确保工程顺利通过环保和水保验收。工程造价目标：在满足安全质量的前提下，优化工程技术方案，合理控制工程造价，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，做好工程项目结算工作，实现国家电网公司、河南省电力公司工程造价与结算管理目标。基建管理信息系统应用目标完整性、及时性、准确性100%1.3参建单位建设单位：监理单位：设计单位：施工单位：2 监理工作范围本工程监理范围包括工程建设全过程的工程进度、工程质量、工程投资、安全监督、环保监督等相关工作，监理工作范围、内容和标准执行国家电网公司监理项目部标准化工作手册。工程建设监理的主要内容是控制工程建设的安全、环保、投资、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理和信息管理，协调有关单位间的工作关系。3 监理工作内容3.1 施工准备阶段的监理工作内容3.1.1参加或组织设计交底和施工图会审，填写施工图会审记录3.1.2审查承包商提出的开工报告。3.1.3项目监理部的各专业监理工程师根据工程的具体情况，对项目的开工条件如：施工作业指导书是否编写完毕，是否经过审批和班组交底，材料、设备的到货情况，机械、劳动力的组织情况，施工场地是否具备施工条件等进行审查。3.1.4单位工程具备开工条件，由总监检查确认，并报业主批准后方可开工。分部工程具备开工条件，由项目总监签发开工报告，并报业主。3.1.5参与对承包商的招标、评标、合同谈判工作。审查施工承包商及其选择的分包单位、试验单位的资质并认可，发现与申报情况不符者，提出更换或调整要求。3.1.6对工程上所使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件必须具备完整的材质合格证件和技术文件，经监理工程师审查确认后方能在工程中使用。3.1.7对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术必须具备完整的技术鉴定证明和试验报告，经监理工程师审查确认后方可投入工程中使用。3.1.8检查承包商试验人员、测量人员的上岗证，检查试验仪器、计量器具的检验证明是否在有效期内。3.1.9审查施工承包商编报的施工组织设计、施工技术方案、施工作业指导书（施工措施）、施工质量计划、施工质量保证措施、雨季和高温季节施工措施等技术文件对工程质量的要求是否符合，控制措施是否完备，组织机构是否适宜等。3.1.10参加重要项目施工方案、措施讨论和制定，参加技术交底并监督实施。3.1.11工程开工前，总监理工程师组织专业监理工程师编写监理规划公司审批后报业主审批后实施，专业监理工程师根据需要编写监理实施细则，经总监理工程师批准后实施。3.2 施工过程监理工作内容 3.2.1 质量控制内容1）对工程采用的原材料、半成品、成品、构件及设备进行质量管理，检查出厂证明、产品合格证书和复试报告，进行抽检试验、检查其型号、规格是否符合设计要求。2）在各工序、分项、分部、单位工程施工过程中，应严格执行各项检查验收程序，对关键部位随时抽检，抽检不合格项通知施工单位限期整改，并作好复查和记录。3）隐蔽工程必须由施工单位提出书面申请，经驻地监理工程师验收合格，签署后才能进行隐蔽施工和掩盖。4）督促承包人按照有关质量规范规定的测试项目、方法、频率进行控制测试并对测试结果予以及时确认或提出质疑，对质疑项，必须督促承包人解释，澄清或重做试验。5）督促承包人及时、真实、完整、规范地收集、整理工程技术资料。6）审核设计变更联系单、工作联系单、工程签证单并及时签发或签转。7）参与各分项、分部及单位工程的质量评定。工程竣工时，向业主和质量监督部门提交工程质量等级建议书。8）督促承包人对工程质量事故提出报告及会同有关部门进行调查处理。 3.2.2 进度控制内容1）以业主方的工程进度计划为依据，审核施工单位编制的工程项目实施总进度计划。2）审查施工单位提交的施工进度计划。主要审核是否满足总工期的控制目标的要求及与施工方案的协调性合理性，督促施工单位实施并根据工程实际施工情况及时调整。3）以动态控制原理为指导，帮助承包人采取科学的组织方法充分利用时间和空间，采取有效措施，以加快工程进度，缩短工期。4）做好进度及进度障碍记录，对进度障碍作出评价，分析进度障碍原因，并就此报告业主同时帮助承包人采取有效措施促使计划进度顺利进行。5）建立进度报告制度。督促承包人及时报告进度及进度障碍，以便采取进度控制对策。6）参加本工程的工程协调会，对有关进度提出监理意见。7）按月滚动调整施工进度计划，并向业主方提出存在问题及监理意见3.2.3 安全控制内容1）参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求。2）参加由网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工中存在的问题督促施工项目部闭环整改。3）参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工项目部闭环整改。4）定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改(。5） 检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况。6）检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。3.3竣工验收阶段监理工作内容3.3.1在施工单位完成三级验收后，组织或参与工程的预验收，检查工程竣工资料及工程总体状况，鉴定工程质量，监督质保金执行情况。3.3.2督促做好工程建设项目竣工验收及交付生产的各项准备。3.3.3督促完成基建移交生产达标所规定的，监理范围之内的相关内容。3.3.4在验收条件具备后，提请建设单位和工程质检站进行正式竣工验收。3.3.5参与各分项、分部、单位工程的质量评定，对工程总体质量做出全面的汇报，向建设单位和工程质检站提交工程质量等级建议书。3.3.6复核工程结算，并提出监理意见。3.3.7协助业主整理合同文件和技术档案资料、整理监理资料，作好资料归档工作。4 监理工作目标4.1 质量目标：监理合同履约率100%；顾客满意率为95%；监理 到位率100%；及时率80%（每拖后2小时及时率降1%）；监理的工程项目合格率100%；工程监理质量责任零事故。4.2 进度目标：符合业主里程碑计划要求。4.3 投资目标：工程建成后的最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；认真做好监理工作，严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用。监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。4.4 环境目标：工程监理环境责任零事故；控制施工噪音符合GB12523标准；控制固体废弃物达到100%清理；节约资源，人走灯灭、水龙头用完及时关闭、纸张尽量双面打印。4.5 职业健康安全目标：公司一般伤亡事故为零；重大交通事故为零；重大火灾事故为零；工程监理安全责任零事故。不发生人身伤亡事故；不发生因工程建设引起的电网及设备事故；不发生一般施工机械设备损坏事故；不发生火灾事故；不发生环境污染事件；不发生负主要责任的重大交通事故。5 监理工作依据5.1本工程监理大纲；5.2国家电网公司监理项目部标准化管理手册（2014年版）5.3中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法；5.4建设工程质量管理条例、建设工程安全管理条例、建设项目环境保护管理条例、建设工程监理规范；5.5国家电网公司管理制度：输变电工程建设监理管理办法、关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知、输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施、输变电工程安全文明施工标准等5.6河南省电力公司有关管理规定：河南省电力公司基建安全奖惩办法河南省电力公司基建安全检查40条等5.7本工程批准的设计文件及政府批准的本工程文件；本工程建设单位与其他承包商签定的工程建设合同；5.8现行施工验收规范、技术规程和质量验收标准等；5.9制造厂提供的厂品说明书及安装工作指导书；施工过程中设计、承包商、建设单位及上级单位对本工程所发的有关文件、施工图会审、交底纪要及建设单位和上级单位对本工程提出的要求；5.10国家和地方政府其他有关建设方面的法律、法规及政策规定等。6 项目监理机构的组织形式总监理工程师：王彦奇线路监理：李发义线路监理：总监办公室：7 项目监理机构的人员配备计划7.1根据本工程委托监理合同的要求和工程实际情况，结合国家和行业监理规范的要求，本工程按中标标段设立监理项目部，由河南豫电电力建设监理有限公司正式发文任命王彦奇同志为总监理工程师，并发文组建成立监理项目部并报建设单位备案。接到建设单位交桩通知后，到现场参加交桩工作。7.2监理项目部人员配置情况一览表：姓名专业职务职称执业资格证号8 项目监理机构的人员岗位职责岗位岗位职责总监理工程师 总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。（1）确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换（2）熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设和标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作（4）审查分包单位的资质，并提出审查意见（5）主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令（6）审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算（7）审查和处理工程变更（8）参与工程安全、质量事故的调查（9）调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期（10）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结（11）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收（12）主持整理工程项目的监理文件专业监理工程师 在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作：（1）负责编制本专业的监理实施细则（2）负责本专业监理工作的具体实施（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议（4）审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报（9）参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证（11）检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告安全监理工程师 在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作。（1）做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案（2）参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查（3）对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查（4）审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况（5）组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环（6）审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作（7）组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作（8）深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告（9）检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。协调不同单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实（10）负责做好安全管理台帐及安全监理工作资料的收集和整理（11）配合或参与安全事故调查造价工程师（1）负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业标准和企业标准，贯彻落实建设单位有关投资控制的要求（2）参加施工图会检和设计交底，参加建设单位组织阶段性的投资控制会议（3）协助项目总监理工程师处理工程变更，根据规定报上级单位批准（4）协助项目总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款计划（5）参与建设单位组织的工程竣工结算审查工作会议（6）负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档监理员 主要从事现场检查、计量等工作：（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作（2）检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证（4）按设计图及有关标准，对施工项目部工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录（5）担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告（6）做好监理日记和有关的监理记录信息资料人员（1）负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台帐，并做好工程资料的储存、保管工作（2）熟悉国家电网公司输变电工程建设标准化工作要求，负责基建工程管控模块的信息录入（3）负责工程文件资料在监理项目部内得到及时流转（4）对工程监理资料进行统一编号（5）负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理（6）协助总监理工程师对受控文件进行管理，保证使用该文件人员及时得到最新版本（7）负责工程监理资料的整理和归档工作9 监理工作程序9.1监理工作总体策划9.1.1依据签订的监理合同，在规定的时间内组建监理项目部，配备能够满足工程需要的各项设施。任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师报送业主项目部审核备案，建立完善监理工作制度，组织监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底和培训工作9.1.2依据监理大纲、业主项目部建设管理纲要设计图纸等有关标准、文件要求，以及确定的工程目标，编制输电线路工程监理规划，并在第一次工地会议前报业主项目部审批9.1.3工程开工前，审查施工项目部项目管理实施规划、项目管理制度、输电线路工程施工强制性条文执行计划、管理体系文件等，并报业主项目部审批；审批施工管理人员资格报审表，并上报业主项目部备案9.1.4督促检查施工项目部策划文件的执行情况和管理体系的运行情况，对于现场发生的问题及时签发监理工程师通知单、监理工作联系单要求施工项目部进行整改，并跟踪整改落实情况附：监理工作流程图图9-1 监理服务工作总流程开始依据监理合同组建监理项目部，建立完善监理制度，监理部进行人员的脚底和相关培训，并调查现场工作环境编制工程监理规划等相关策划文件，报业主项目部审批。审查施工单位报审文件，报业主项目部参加第一次工地会议，监理向施工单位交底审查开工条件，报业主项目部批准工程进度管理，审查施工项目部进度计划并检查执行情况开展合同管理，监督合同履行情况，审查进度款支付，参与合同结算、质保金支付审查定期召开工地例会组织协调施工中的问题，编发会议纪要；对停电计划进行备案信息与档案管理，按时编制监理月报、填写简历日志协助业主对参建单位的评价工作工程总结结束业主项目部审批或备案组织召开第一次工地会议，编发会议纪要条件满足时批准工程开工检查监督，审批工期变更检查监督，协调合同执行过程中的问题建设协调信息管理资信评价施工项目部编制项目管理实施规划、变电站工程施工强制性条文执行计划、管理体系等上报监理部审核施工项目部主要管理人员，参加第一次工地会议进行施工准备，提出开工申请工程开工，施工项目部组织工程实施按批准的进度计划执行，发生偏差时采取措施履行合同配合协调工作，即使提出需要协调处理的问题配合落实，即使上报各类信息和文件资信管理自评价总结评价阶段工程实施阶段监理策划阶段业主项目部监理项目部施工项目部图9-2 监理服务工作策划流程业主项目部监理项目部参建单位开始下发业主策划文件审批是否通过编制工程监理规划等相关的策划文件，报业主项目部审批审查是否通过监督检查执行，发现问题落实施工项目部整改。必要时下发工程暂停令，问题处理后及时签发复工申请表评价总结结束施工项目部编制项目管理实施规划、变电站工程施工强制性条文执行计划、施工管理人员资格报审表等上报监理项目部审核做好全过程记录否否是是图9-3 施工图会检及设计交底流程业主项目部监理项目部参建单位开始总监理工程师组织各专业监理工程师对施工图纸进行预检提供设计施工图及初步设计审查意见检查图纸是否符合初步设计审查意见；是否符合相关规程规范、强制性标准及反措要求，是否满足施工要求，对施工图的完整性、正确性、图面质量、专业接口等提出书面意见编制设计图纸预检记录，发送给设计单位，为施工图会检作准备参加施工图会检及设计交底会议组织施工图会检及设计交底会议设计、施工单位参加图纸会检及设计交底会议签收会议纪要签收会议纪要编发会议纪要督促落实会议纪要的执行设计单位落实交底纪要有关要求施工项目部按会议纪要理解、实现设计意图结束图9-4 项目管理实施规划业主项目部监理项目部施工项目部开始提交项目管理实施规划，各施工方案（措施）监理工程师审查项目管理实施规划、施工是否合格总监理工程师审批一般施工方案（措施），审核项目管理实施规划、特殊施工方案并签署审查意见是否合格是否为特殊方案或项目管理实施规划审批项目管理实施规划、特殊施工方案是否合格监督项目管理实施规划、施工方案（措施）的执行根据审批的项目管理实施规划（施工方案）组织实施结束否是是否否否是是图9-5 分包安全管理流程业主项目部监理项目部施工项目部开始施工准备阶段：（1）报审工程项目分包计划申请（2）报审拟选用分包商资质、业绩（3）报审拟签订的分包合同、安全协议（4）报审分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员资质（5）报审分包商施工机械、工器具对分包商人员进行教育培训和考试报审专业分包商自带的施工机械、工器具等的检验合格证明（6）审查专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施审查施工项目部报审文件是否符合施工阶段：（1）督查施工项目部的施工分包管理（2）督查施工项目部不得以专业分包管理方式进行劳务分包管理施工阶段：（1）审查分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员与资源申报内容是否一致（2）审查分包商施工机械、工器具与分包合同是否一致（3）检查专业分包商对施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施执行情况施工阶段：（1）有劳务分包人员参与的施工作业，关键岗位人员原则上应为施工项目部人员；当由劳务分包商人员担任时必须报审（2）有劳务分包人员参与的危险性大、专业性能强的施工作业，关键岗位人员必须由施工项目部人员担任（3）专业分包商项目负责人、技术负责人不得随意更换，如需更换必须报送审批施工阶段：（1）审查分包工程的各类报审文件（2）定期或不定期核查劳务分包商的关键岗位人员、专业分包商项目负责人、技术负责人是否与入场验证相符（3）审核施工分包商机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符是否符合施工阶段：施工项目部及施工分包商进行闭环整改（1）安全检查签证（2）安全巡视检查（3）安全旁站（4）拍摄数码照片施工阶段：对安全隐患及存在问题进行闭环整改施工阶段：停止施工，对重大安全隐患及问题进行闭环整改或进行安全事故处理是否符合签发监理工程师通知签发工程暂停令结束审批工程暂停令（1）由劳务分包人员担任关键岗位情况备案（2）更换专业分包商项目负责人、技术负责人的确认是否符合（1）审批工程项目分包计划申请（2）批准拟选用分包商并备案（3）批准拟签订的分包合同、安全协议并备案（4）对分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员资质进行备案（5）对分包商施工机械、工器具进行备案否否否否是是是是图9-6 开工条件审查流程业主项目部监理项目部施工项目部开始进行开工准备提交开工报审表及其他开工报审材料（如项目管理实施规划、强制性标注条文执行计划等）开工组织工程结束总监理工程师组织各专业监理工程师审查开工报审材料核查施工现场的开工准备情况审核开工资料是否满足要求是否具备开工条件签批开工报审资料是是否否图9-7 进度管理流程业主项目部监理项目部参建单位开始提供项目进度实施计划审查施工项目部编制项目施工进度计划、物资供应计划等施工项目部编制施工进度计划、物资供应计划等报监理项目部审查审核是否符合计划要求满足要求下发施工单执行组织实施按照批准的施工进度计划或调整计划，编制阶段性施工进度计划报监理部审核按进度计划组织工程实施根据实际情况对项目进度计划提出调整计划报审表或变更工期报审表按照批注调整进度计划执行审查施工单位阶段进度计划进度是否符合计划督促施工项目部及时采取纠正偏差是否符合进度要求进入下一阶段进度报审、实施、检查，甚至工程结束结束业主项目部批准，并备案业主项目部批准调整进度计划是是是否否否 图9-8 材料、构配件及设备质量管理流程业主项目部监理项目部施工项目部是否存在缺陷不同意同意不合格是总监理工程师主持，专业监理师审查是否同意报审的厂家开始施工项目部准备：熟悉图纸、质量要求及技术参数制定采购计划，选择拟选厂家对大宗材料组织招标采购，签订采购合同，选择的厂家向监理项目部报审对小宗材料洽谈签订采购合同，选择厂家向监理项目部报审熟悉图纸、规范组织见证取样进行材料、构配件采购对进场材料组织复试，然后向监理报审对进场设备提出开箱申请检查材料复试结果是否合格督促协调缺陷处理协调督促缺陷处理提出设备材料缺陷结束签批开箱申请，组织开箱检验核查设备材料保管情况参加设备开箱设备材料保管合格否图9-9 隐蔽工程质量控制流程业主项目部监理项目部施工项目部开始制定隐蔽工程施工计划，并报监理项目部隐蔽工程施工旁站或巡检隐蔽前自检合格后填写隐蔽工程签证单专业监理工程师对隐蔽项目进行检查验收整改参加重要的隐蔽工程验收是否符合要求专业监理工程师在隐蔽工程签单上签字认可巡检或旁站进入下道工序施工结束否是图9-10 旁站监理工作流程业主项目部监理项目部施工项目部开始编制变电站工程旁站监理方案，制定旁站尽力计划、设置旁站点。报业主项目部备案，并抄送施工项目部专业监理工程师检查旁站项目站项目是否具备施工条件熟悉旁站监理方案，了解旁站监理要求，做好旁站监理配合工作施工准备，对设有有胖炸死你点的施工作业，施工项目部在施工前24h书面申报监理项目部备案是否同意施工专业监理工程师安排旁站监理人员，组织进行旁站交底监理员现场跟班监督，持续进行旁站监理并填写相关记录，总监理工程师或专业监理工程对旁站工作进行监督检查是否发现质量问题旁站监理人员填写旁站监理记录专业监理工程师或总监理工程师对旁站监理记录进行审核旁站监理记录整理、归档结束旁站项目施工处理或整改质检员签字确认否是否是图9-11 监理初检工作流程业主项目部监理项目部施工项目部开始施工三级自检合格后项监理项目部报验，并提出工程质量中间验收申请表或工程初检申请表总监主持、个专业监理师审查报验资料审查是否具备验收条件编写变电站工程监理初检方案，进行初检准备工作组织监理初检参加监理初检施工、设计、设备供应商参加初检是否存在质量缺陷监督整改并复检整改消缺整理验收记录，编写变电站工程监理初检报告提出中间验收或竣工预验收申请组织中间验收或竣工预验收结束否是是否10 监理工作方法及措施10.1监理工作内容与方法10.1.1质量管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法施工准备阶段质量监理工作策划(1)对创优的工程项目，根据业主项目部下发的输电线路工程建设创优规划，总监组织编写监理规划(向业主项目部报审)(2)由专业监理工程师编制输电线路工程专业监理实施细则、输电线路工程监理旁站方案等相关监理文件，经总监理工程师批准后报业主项目部备案(3)审查施工项目部报送的工程创优施工实施细则，主要审查是否全面落实业主项目部的创优思想、是否确定施工的创新点和亮点、创优等措施是否具体、有效、有针对性等内容，由监理项目部审查后报业主项目部审批(4)审查施工项目部报送的一般施工方案(措施)报审表，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性(5)审核施工项目部编报的关键项目或关键工序的特殊施工技术方案(措施)报审表主要审核特殊施工方案内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性，并向业主项目部报审。参加专题会审并监督实施，落实输电线路工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表(6)审查试验(检测)单位的资质，主要审查试验单位是否满足资质、是否通过计量认证等内容(7)审核施工项目部报审的施工质量验收及评定范围划分表，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合要求后向业主项目部报审(8)审核施工项目部报审的主要测量计量器具试验设备检验报审表，主要审查机械/器具规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容(9)审查施工项目部提交的工程质量通病防治措施报审表，主要审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性等内容，提出具体要求和防治控制措施，并列入输电线路工程专业监理实施细则图纸会检(1)熟悉施工图纸，总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成预检意见(2)参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底，并负责有关工作的落实测量成果复核(1)审核施工项目部报审的线路复测报审表，是否符合设计及规范要求、数据记录是否准确，符合要求后予以签批(2)对测量成果及保护措施进行检查核实施工阶段材料构配件检查(1)审核施工项目部报审的主要材料及构配件供货商资质报审表，审查施工项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认(2)审核施工项目部报审的工程材料构配件设备进场报审表，主要审查进场材料质量证明文件是否满足要求，符合要求后予以签认(3)对拟进场使用的工程材料、构配件的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检(试)验报告进行审核，符合要求后批准进场(4)检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场(5)若发现材料缺陷，由施工项目部报工程材料构配件设备缺陷通知单；待缺陷处理后，监理项目部会同各方确认施工过程质量控制(1)对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致、是否满足工程实际需要(2)监理项目部应结合工程例会，定期对工程质量状况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果(3)根据需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质量问题(4)检查现场质量管理人员、特殊工种特殊作业人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整(5)检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求(6)对施工过程中的测量、定位结果进行复验和确认(7)运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制。按照输电线路工程旁站监理方案对重点部位、关键工序进行旁站监理，及时填写旁站监理记录表。根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。监理人员应及时填写质量监理巡视情况周报表，按照有关要求做好平行检验工作。工程开工、工序交接及隐蔽工程隐蔽前，监理项目部应进行检查、确认(8)对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达监理工作联系单或监理工程师通知单，要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检(9)审核施工项目部报审的试品试件试验报告报验表，主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容(10)配合质量监督机构完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环(11)配合工程设计变更工作，复核现场实际变更工程量(12)应用基建管控模块，做好质量信息管理工作(13)督促施工项目部质量通病防治的方案和措施的实施。工程完工后，应编写工程质量通病防治工作评估报告(14)督促施工项目部落实强制性条文执行计划，对强制性条文执行情况检查确认(15)按照国家电网公司输变电工程施工工艺标准鳓、国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平施工阶段质量事故调查处理(1)当发现施工中存在重大质量隐患时，监理项目部首先口头指令暂停施工，其次在报业主项目部同意后，及时签发工程暂停令，要求施工项目部停工整改，整改完毕后填报工程复工申请表，并经监理人员复查，符合规定要求后，监理项目部及时报业主项目部同意后签署工程复工申请表，批准复工(2)对一般质量事故，监理项目部应责令施工项目部报送工程安全质量事故报告表和工程安全质量事故处理方案报审表，监理项目部报告业主项目部后，组织相关单位对事故处理方案进行审查、认可后，由施工项目部进行处理，完成后由施工项目部向监理、业主项目部报送工程安全质量事故处理结果报验表。监理项目部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪、检查和验收，及时向业主项目部提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档(3)在重、特大质量事故发生后，事故责任单位应立即向监理项目部和建设管理单位报告。监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施，防止事故扩大，并参加有关部门组织的质量事故调查，提出监理处理建议，并监督事故处理方案的实施中间验收(1)审查施工项目部工程质量中间验收自检结果，组织监理初检，出具输电线路工程监理初检报告，并报请业主项目部组织中间验收(2)参加由业主项目部组织的中间验收。对验收中发现的问题，属施工项目部的由其制定整改措施并实施，整改完毕后监理项目部组织复查：属监理项目部的由其自行整改，完毕后报业主项目部审查工程质量验评(1)对施工项目部报送的工程质量验评资料进行审核，组织(参与)验评工作(2)收到分项工程质量报验申请后，由专业监理工程师审查要点并填写意见，同时进行分项工程质量验评工作(3)收到分部工程质量报验申请后，由总监理工程师主持，专业监理工程师、施工项目部的项目负责人和技术、质量负责人参加验收。总监理工程师和专业监理工程师应填写相应验收意见，同时进行分部工程质量验评工作(4)收到单位工程质量报验申请后，监理项目部复核单位工程质量验收条件，具备后报请业主项目部组织验收。单位工程质量验收由业主项目部组织，施工(含分包单位)、设计、监理等单位项目负责人参加。监理项目部及业主项目部应填写审查意见，同时进行单位工程质量验评工作工程竣工验收阶段工程质量验收(1)在收到施工项目部初检验收申请表后，对报送的竣工资料进行审查，编制输电线路工程监理初检方案，组织监理初检工作。对发现的问题，由施工项目部制定整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查(2)监理初检合格后，由监理项目部提出工程竣工预验收申请表，附输电线路工程监理初检报告和施工单位质量专检报告报请业主项目部审批(3)参加由业主项目部组织的竣工预验收，对预验收中提出的问题和缺陷，督促施工项目部进行整改后复检(4)参加由启委会组织的竣工验收，对验收中提出的问题和缺陷，督促责任单位进行整改后复检：参加工程启动会议，提供汇报资料(5)参加工程项目系统调试、启动、试运行工程质量验评在监理初检的同时进行整体工程质量验评汇总工作，完成后填写工程验评记录统计报审表，并形成输电线路工程质量评估报告上报业主项目部审批竣工资料(1)整理、移交监理档案资料、声像资料(2)督促施工项目部及时编制完整、准确的竣工草图，对竣工草图或竣工图进行审核、签认总结评价阶段质量保修依据委托监理合同的约定，对工程质量保修期内出现的质量问题进行检查、分析，参与责任认定，对修复的工程质量进行验收，合格后予以签认质量监理总结总结质量监理工作经验，对工程监理工作进行评价，并按要求编写完成输电线路工程监理工作总结质量部分的编写达标投产创优(1)参加工程总结、达标投产、创优工作(2)参加相关单位组织的后评价工作10.1.2安全管理工作内容与方法管理职责工作内容与方法施工准备阶段安全监理工作策划(1)编制输电线路工程安全监理工作方案，报业主项目部审批(2)审查施工项目部施工安全管理及风险控制方案及其安全文明施工设施配置计划申报单、安全文明施工设施进场验收单、特殊(专项)施工技术(措施)方案、关键部位或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施报业主项目部审批(4)审查施工项目部项目管理实施规划(施工组织设计)中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械工器具安全用具的安全性能证明文件(5)审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件分包安全管理(1)审核工程项目分包计划申请，报业主项目部审批(2)审查施工项目部拟选用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议，报业主项目部批准并备案(3)验证施工项目部报送的专业分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等，报业主项目部备案(4)核查验证分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。发现问题及时提出整改要求，并督促施工项目部闭环整改(5)督促检查施工项目部对分包商人员的安全教育培训和考试情况(6)审核施工项目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等的检验合格证明，合格后方可进场(7)审批施工项目部报送的专业分包商的施工组织设计、作业指导书、安全施工方案或措施，并监督实施(8)对施工项目部劳务分包管理工作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理施工阶段安全检查签证(1)重要施工设施(大中型起重机械、重要跨越架、高塔组立系统等)投入使用前，依据输电线路工程安全监理工作方案对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场出场，并拍摄数码照片(2)重大工序(工程项目开工、基础交付杆塔组立、杆塔组立交付架线)转接前，依据输电线路工程安全监理工作方案对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片安全文明施工管理(1)依据输变电工程安全文明施工标准，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改(2)根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查安全文明施工实施细则在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改(3)审核施工项目部报送的安全文明施工设施进场验收单、安全文明施工措施实施验收单，对其进场的安全设施以及安全文明施工措施的实施情况进行验收，报业主项目部审批其“安措费”安全检查管理(1)参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求(2)参加由网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工中存在的问题督促施工项目部闭环整改(3)参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工项目部闭环整改(4)定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改(5)检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况(6)检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况(7)督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况(8)依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出监理工程师通知单，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发工程暂停令，并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改(9)配合或参与安全事故调查分包安全管理(1)审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过监理月报将分包管理情况报业主项目部(2)通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要求，并实施闭环管理(3)有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人(队长或班组长)、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员