认辅制度的认识与实务.doc

認輔制度的認識與實務一、認輔制度的認識認輔制度為教育部在青少年輔導計畫中，重大的教育政策之一，亦是在建立學輔導新體制實驗方案中，期望藉由認度的推動加強，使每位孩子受到更適切的輔導。現將其政策之背景緣由、主要意義、教育價值、時代意義等層面，概述如下：(一) 背景緣由認輔制度之產生主要緣由有三： 1.專案輔導活動亟須進一步整合 教育部配合輔導工作六年計畫之執行，策動了璞玉專案、朝陽方案、攜手計畫、春暉專案等四大專案輔導活動，有璞玉映朝陽、攜手迎春暉之美譽。然由於各項專案輔導活動之對象及輔導活動之對象及輔導方法不易區隔，引致學校一般教師混淆，績效難能持續彰顯，亟予以簡化整合，以較為單一之制度繼續帶動輔導工作。 2.臺北市認輔措施值得引介 臺北市政府教育局原即推動類似認輔制度之認輔措施，要求學校行政人員及科任師優先認輔學生，協助導師輔導較為特殊的學生。其基本精神與教育部推動之專業輔導活動頗為一致，結合兩者之型態，規範其具體明確之作法，乃認輔制度之基礎。 3.計畫性輔導工作須適時轉化為學校經常性工作 政府施政概分為兩類，經常性工作見於各行政機關之年度施政計畫，或各級學之年度校務計畫；計畫性工作係因應特殊需要，如解決教育問題或充實暨有體制內涵之專案性、有期限之特別強調措施。輔導工作六年計畫及青少年輔導計畫，各項重要輔導工作同時策動，以致蓬勃發展，已活潑了學校教育內涵。唯輔導計畫有其期限，計畫期滿之前，重要之紮根輔導措施必須適時轉化為學校經常性工作，始能落實發展、認輔制度之推動，能夠逐步將輔導計畫中之專案輔導活動、提升教師輔導知能、建構輔導網路、建構督導模式等重點工作，由計畫性業務順勢轉化為經常性業務。(二) 主要內涵認輔制度主要工作內涵，依據教育部試辦認輔制度實施要點規定，分認輔教師、承辦學校、及行政機關三個層面，摘述前二層面其項如次： 1. 認輔教師 (1) 晤談認輔學生。（每週至少一次，三十分鐘以上） (2) 電話關懷認輔學生。（每月至少乙次） (3) 實施認輔學生家庭訪問、（必要時進行） (4) 接受輔導知能專業研習修。 (5) 接受專業督導，提升認輔品質及績效。 (6) 摘記認輔記錄。 2. 學校 (1) 鼓勵教師及社區社會人士參與認輔工作。 (2) 遴選編配認輔教師及接受認輔學生名冊。 (3) 規劃學校認輔教師與輔導知能研習或個案研討。 (4) 規劃學校認輔教師接受專業督導。 (5) 保管認輔學生資料記錄冊及電腦建檔事宜。(三) 教育價值認輔制度在學校逐步落實發展心後，將產生下列三大教育價值。 1. 闡揚教師大愛 教師的大愛在於能為學生提供有能力的愛，也就是說，當學生遇到困難或挫折的時候，老師能夠具體地協助學生化解挫折，恢復適應，不讓困難的情境延續，長期影響學生。認輔制度的實施，提供教師具體輔助學生管道，由於有認輔的關係，教師較能掌握學生問題之關鍵，由於認輔教師在專業上不斷成長，得以確保能夠提供有能力的愛，充分闡揚教師大愛。透過教師大愛協助學生成長發展，此為具體教有價值之一。 2. 落實專業助人服務 教育普及之後，各級學校必須普遍地為全體金國民開放，尤其是國民教育階段，它是強迫教育，是沒有選擇對象的教育，所有的學齡兒童都要進到學校來。然而所有的學生中，適應困難及偏差行為之學生永遠占著一定的比例，且隨著社會變遷、時代複雜，而有日益升高之趨勢。，除了一般教育措施之加強外，需更為專業的助人服務措施適予介入，輔導、諮商、心理治療的工作於是在教育的領域內逐次發展。然數十年來這些不同層次的專業助人服務工作並未確立其應有角色地位與功能，認輔制度實施以後，輔導及簡易的諮商將逐步在各級學校生根發展，在教育的領域內，為學生提供更為專業的助人服務。 3. 發揮輔導的教育功能 輔導係教育內涵的一部分，由於社會變遷與時代需求結果，此一部分愈形重要，逐漸成為教育的重要環節，是教育的核心工作。因此，輔導工作推展，其最終旨趣在於發揮輔導的教育功能，透過輔導工作的有效實施，增進學生的受教潛能，達成各級學校的教育目標。 認輔制度的輔導對象為適應困難學生偏差行為學生，這些學生原本即學校中的弱勢族群，他們的學習效果較差，往往成為教育上的沈重負擔些學生經過認輔教師們的關懷與協助，適應困難之現象以紓緩，偏差行為之傾向能有轉移，受教性提高，輔導的教育功能始能得致真正的發揮。(四) 時代意義 國內輔導工作之發展面臨關鍵時期，輔導工作六年計畫已執行進入第四年，原兒設定的各項指標，由於年度經費的縮編，大多只能達成三分之一，客觀環境之蘊孕，尚不足以建立全面輔導體制。輔導工作六年計畫結束之後，若無第二期計畫予以延續，則改善整體輔導工作環境體質之契機，即將消逝。認輔制度值此關鍵時期推動起航，具有深遠時代意義。 1. 調合教師教學輔導權責 過去，我們一再強調輔導工作是全體教師共同的責任，也一再呼籲現代教師應該教學與輔導並重。但是對於教師如何從事輔導工作，如何善盡輔導學生權責，始終未能明確具體地引導，因此，學校輔導工作長期無法落實發圾。認輔制度提供教師從事輔導工作管道，並有計畫地引導教師專業進修研習，提升服務品質，有效地調合教師學輔導權責，使教師善盡輔導責任不再是空談。 2. 轉化學校輔導工作內涵傳統上，學校輔導工作可分為生活輔導、心理輔導、學習輔導、及生涯輔導等四個層面。在校內，由於四者分開辦理執行，學生統合不易，因此，1學校輔導人員雖已賣力，而績效始終未如預期理想。認輔制度實施以後，由認輔教師直接輔導接受認輔學生，得將四大層面之輔導工作，因應個殊需要，統合實施，節省部分大型活動相對浪費的資源，而學生本身幫助最大。今後學校輔導工作，中大型活動會日愈減少，以更為精緻的方式實施，且以發展性、預防產活動為主，至於矯治性或補救導工作，除小團輔、成長產團體之外，悉以認輔制度補足。因此，認輔制度扮演著轉化學校輔導工作實質內涵之角色任務，將傳統的學校輔導工作表象一一理大型活動項目為主，化落實到學生本身個別具體的協助。 政策的推動必須因應社會變遷，也要符合時代需求。國內學校輔導工作之發展，已面臨轉型確立階段，認輔制度即將扮演中介催化者之角色功能，至盼吾等教育輔導人員能深入體察其教育價值與時代意義，共同為輔導工作之發展貢獻心力，讓輔導的全面制早日建立，輔導的教育功能得到最大最有效的發揮。二、認輔制度的實務 了解認輔制度的各項基本背景及意義後，其在學校輔導工作推動下，所必須注意的要點有：(一) 實施方法 1. 認輔教師遴選辦法 (1) 專任教師：凡本校教師，具有輔導熱忱者，並以曾接受過輔導專業訓練者先。 (2) 兼任教師：退休教師、學生家長或熱心輔導工作人士，具有專對知能者，得經學校輔導計畫執行小組建議校長核准後聘用之。 2. 實施對象 (1) 校內適應困難學生及行為偏差學生。學生適應困難及行為偏差指標，由學校輔導計畫執行小組研議後，作為遴選認輔學生之依據、（推介單如附表） (2) 每位老師以認輔一至二位學生為原則。 (3) 認輔教師為 無給職：惟為獎勵其敬業精神、發揚師道，對績優認輔教師應予以獎勵。(二) 學校執行事項 1. 定期召開學校輔導計畫執行小組會議，研議討論學認輔工作執行計畫及執行情形。 2. 鼓勵教師志願參與認輔工作。 3. 甄選具有專對輔導知能之退休教師、學生家長或熱心輔導人士為兼任認輔人員。 4. 選擇編配接受認輔學生 5. 規畫認輔教師參與研習。 6. 安排認輔教師接受專業督導。 7. 策畫個別輔導、團體輔導及個案研討會之實施。 8. 受輔學生資料之保管與運用。(三) 認輔教師工作事項 1.晤談認輔學生：適時進行。（參考標準一每兩週壹次，每次三十分） 2.電話關懷認輔學生：晚上或假期間進行。（參考標準一每月壹次） 3.實施家庭訪問：有必要時進行，平日亦可用電話與認輔學生家長溝通。 4.參與輔導知能研習與個案研討會：配合輔導室規劃進行。 5.接受輔導專業督導：配合輔導室安排進行。 6.記錄認輔學生輔導資料：簡略摘記晤談、電話聯絡、家庭訪問大要（作為延續輔導依據）。(四) 受輔學生資料保管 受輔學生輔導資料，由各校輔導室以紀錄冊或電腦磁片統一建檔保管，並由輔導室人員會同認輔教師適時更新。認輔教師得借用認輔學生輔導資料，惟必須遵守保密倫理，妥為保管，更新之資料應適時知會輔導室。(五) 教師專對督導 凡是參與認輔之教師，一年之內得優先參加為期三天至一週之輔導知能研習一次，個案研討會兩次，接受認輔計畫諮詢顧問或輔導計畫輔導團督導兩次以上。第二年起繼續參與個案研討會活動，並接受專對督導。(六) 認輔教師個別輔導專對倫理 您在進行個別輔導時，宜遵循下列輔導倫理，以保障自己及受輔學生之權益，發揮助人工作的最大功能。 1.認清自己扮演的角色與功能，只在協助學生成長發展、培養其處理問題的能力和技巧，而非代替或強制其解決問題或做決定，以免養成其依賴的習實。 2.和學生共同擬定輔導目標、行為改變過程及方法，避免自作主張。 3.尊重學生的隱私權和價值觀，不要強迫其表露其隱私或接受自己的價值觀。 4.了解自己輔導專業知能的限度，避免接受超越專業能力個案，必要時，可予以轉輔。 5.妥善保管輔導紀錄、往來信函、有關文件、測驗結果及解釋等資料。未徵得學生的同意，不可對外洩露任何晤談內容及其他資料。 6.若確實判斷學生的行為，可能危及學生本人或團體的生命、財產安全時，應即向相應之個人或機關提出預警，避免傷害，但應以不透漏學生身份為原則，盡可能提供客觀正確的事實及有利學生的資料。 7.遇有嚴重問題或做重要抉擇時，宜酌情徵得學生長或監護人的同意，並在不違背保密原則下，與所有關係人做好溝通與協商。附表：認輔制度認輔學生推介單一、目的：為配合認輔制度之推展及建立學校個案檔案。二、推介原則：導師認為有下數情形者皆可推介。1. 怪異行為者：如咬指甲、突發式的出現怪聲或動作。2. 嚴重偏差行為者：如打人、偷竊、說謊、情緒不穩定。3. 適應困難者：如拒學、膽怯、緘默。4. 自傷行為者或有意圖自傷者。5. 人際關係不佳者。6. 突發事件而造成失落悲傷者：如父母離異、親人過世。7. 其他。年班認輔學生基本資料姓名：性別：出生：年月日父親姓名：工作職稱：母親姓名：工作職稱：聯絡住址：電話：問題簡述：本表填寫完畢，請交到輔導處輔導組，不夠者請到輔導組領取三、認輔工作的實施步驟（一）認輔個案的篩選1.認輔制度的實施對象：(1) 有特殊困難必須協助者：也就是適應困難、行為偏差的學生，這些學生通常顯現下列幾種問題：問題類型問題徵候外向性行為問題濫發脾氣、不守規律、逃學、撒謊、破壞行為、傷害別人、偷竊、打架、說粗話、欺負弱小。內向性行為問題畏縮、消極、過分依賴、做白日夢、自虐、不合群、敵意情緒、自殺行為。學業適應問題偏愛或偏惡某些功課、考試作弊、偷懶、學業成績不穩定、不做功課、低成就、注意力不集中、粗心大意。偏畸習僻口吃、偏食、咬指甲、吸吮拇指、尿床、吸煙、喝酒、肌肉抽搐、吸食藥物或毒品、性不良適應（過度手淫、窺視、沉迷黃色書刊、不當性遊戲）。焦慮症候由過度焦慮引發的身體不適症狀：發抖、嘔吐、表情緊張、坐立不安、肚痛、頭昏、心胸不適、全身無力。強迫性思考與動作歇斯底里：手足麻痺、身體痙攣、雙重人格、無法說話、視物、聽音。精神病症候如躁鬱症、自閉症等。(2) 有特殊需求必須滿足者：即一般所稱的特殊學生。身心方面有障礙的學生，固然也會因身心殘疾影響學習行為與生活適應，資賦優異的學生，也常因心理成熟較同儕為快，齊一式的學習進度無法滿足其個別需求，而造成心理與行為的偏差。故此二者如經評估有需要，也應列為認輔個案。特殊學生類別涵蓋範圍資賦優異學生一般智能、學術性向、藝術才能、創造能力、領導才能。身心障礙學生智能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障礙、身體虛弱、學習障礙、發展遲緩、自閉症、嚴重情緒障礙。 2.認輔個案的選定：經由教師觀察、檢核等途徑推薦，再經由個案會議討論通過，成立個案，安排認輔。（二）資料的蒐集1. 資料蒐集要長期持續完整建立，並適時更新。2. 蒐集的途徑透過觀察、資料文件記錄、家庭訪問、測驗、問卷、訪問、社交測量、自陳量表、與個案及相關人員晤談、生理檢查等，從各個角度了解學生。3. 蒐集的範圍應涵蓋個案的人格特質、主要困擾、行為動機、心理過程與週遭環境的背景。下表提供教師蒐集資料時的依循方向，並可據以檢核資料蒐集是否完備：蒐集範圍檢核（）資料性質資料內容蒐集完全蒐集部分尚未蒐集基本資料姓名、性別、年齡、年級體能狀況、病史、服藥情形外觀長相服裝儀容（符合學校標準、整潔程度）家庭背景家庭成員、同住的家人或親戚社經情形管教態度父母婚姻關係、年齡及學歷差距家庭氣氛、親子關係、手足關係生活作習資料性質資料內容蒐集完全蒐集部分尚未蒐集家庭背景社區環境家族支援（親友是否住附近、常往來）社交情形情緒、個性休閒、興趣、嗜好零用錢、花費同儕關係、要好的朋友師生關係學習狀況學前教育、幼稚園表現出缺席情形智力、學業表現語言能力問題行為獎懲情形人生目標明確與否、性向心理功能（遇困難時態度積極主動或消極退縮）輔導人力資源（充足或欠缺、整合與否）目前困境（三）分析資料診斷問題造成學生適應困難、行為偏差的原因既多且複雜，一種不良的行為或現象，可能由多種不同原因所造成。一般而言，學生的適應困難或偏差行為的成因大致來自於下列幾方面：性質問題成因生理的因素失明、失聰、肢體殘障、生理異常、體弱多病、外傷、內分泌腺失調、神經系統疾病。智力的因素智能不足兒童：發展較遲緩，無法與人競爭，因而易感自卑，又缺乏道德判斷力，易犯過失。資賦優異兒童：往往對同儕團體不感興趣，厭煩學校生活，造成孤獨性格。家庭的因素組織的破碎、氣氛失調、管教不當、經濟壓力、環境不良。學校的因素忽視課外活動調劑、不當競爭、管教方式失當、學業水準強求一致、教材教法缺乏彈性。社會的因素不良的電影、電視節目、書刊、雜誌、新聞報導、社會風氣、遊伴之感染影響。（四）擬定輔導計畫1.設定輔導目標：設定具體可行的短期、長期目標。並以行為目標之方式敘寫，以利擬定輔導策略及評估輔導效果。(1) 短期目標：增進社交、理性陳述能力。每週主動說出內心感受和想法的次數從最多一次增為最少三次。 每月減少與同學打架的次數從至少五次減為最多二次。 (2).長期目標：增進自我控制力，增強情緒穩定、提高社會興趣。 十次生氣中從最多二次增為至少五次以聽音樂、打球等適當方法宣洩負向情緒。 每天主動從事班上服務性工作（如收作業簿）從零次增為至少一次。2.決定輔導方式(1) 個別輔導包括對個案本身及其家族成員進行一對一、面對面晤談，或電話晤談、訪問。(2) 團體輔導包括演講座談、參觀訪問、視聽媒體欣賞、共同學習或表演、角色扮演、團體討論、團體諮商等。其中以團體討論與團體諮商最為常用。3.選用輔導技術依據診斷的結果，選擇適當的輔導措施進行輔導。常用的輔導技術有：價值澄清法（澄清式問答、價值作業、角色扮演等）理情治療法、讀書治療法、行為治療法（鬆弛訓練、系統減敏、嫌惡法、示範法、社會技巧訓練、自我管理方案、行為改變技術等）現實治療法、生涯輔導策略。除此之外，並應主動積極尋求家庭、社政單位的合作，與司法、警務、宗教、慈善團體資源的協助。（五）、掌握輔導方法1. 晤談晤談是建立輔導關係的基本工作，認輔教師以其輔導的專業知能，經由晤談給予受輔學生適當幫助。晤談講究溝通技巧，而晤談中認輔教師的反應，更攸關輔導的成效。以下僅將有助於晤談反應的事項列舉於下：晤談前的準備選擇雙方均有良好的心理準備時進行晤談。從所蒐集的資料中掌握學生的問題所在，作為談論的話題。晤談地點應設法排除干擾因素，使雙方能在平和的情境中無拘無束的進行交談。晤談的基本技巧使用適合學生程度的語詞。對學生的敘述加以反應或澄清。對方避免談及的私事或不願透露的事項，暫勿追問，待雙方建立良好關係後再行了解。對學生的話不加判斷，亦不任意打斷。利用我了解、是的等語言鼓勵、增強學生的表露意願。多用開放式的問句，少用封閉式的問句。偶爾利用幽默以減低學生緊張情緒。眼睛要看著學生，利用點頭來表示接納與支持。坐的位子要與學生座位相近。身體微微前傾，以表示注意及支持。如何處理個案的抗拒檢視學生的抗拒的心理意義：學生從抗拒中期望得到什麼結果？學生的抗拒是否源自輔導老師的權威象徵？學生會不會認為合作是弱者的表現而故示抗拒？使用反應技術，以坦誠的態度，協助學生了解：會談中學生有權利表達其內心的不滿教師會體諒學生的內在世界，願意以關切、尊重的態度和學生一起解決問題2.小團體輔導小團體的帶領人須由接受過嚴謹的帶團專業訓練者來擔任，在實施時應注意下表所列事項：團體進行前的準備設定適當的團體目標。了解團體成員的背景，以助於活