山阳县城市市容环境卫生管理办法(一).doc

山阳县城市市容环境卫生管理办法（一）第1章 总则第1条 为了将强城市市容环境卫生管理，创造良好的生活和工作环境，促进城市文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本县实际，制定本办法。第2条 凡在本县建制镇建成区内的单位和个人都必须遵守本办法。第3条 城市市容环境卫生工作实行统一领导、分片负责、分级管理、公众参与和社会监督的原则。第4条 县人民政府要加强对市容环境卫生工作的领导、组织和协调。县人民政府要将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将市容环境卫生基础设施规划、建设、管理所需经费纳入发展相适应。第5条 县人民政府城乡建设局主管市容环境卫生工作。第6条 县人民政府及城乡建设局要大力加强城市市容环境卫生法律法规、科学知识宣传，增强公民市容环境卫生意识，养成良好的文明卫生习惯。全社会都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，为其履行职责提供便利。第7条 县人民政府及城乡建设局，对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第2章 机构与职责第8条 城市市容环境卫生管理在县政府统一领导下，各成员单位各司其职，做到既分工负责，又协作配合。县城乡建设局是本县城市市容环境卫生管理的工作的主管部门，其所属的市容环境卫生管理局及城建监察大队负责县政府所在地城市建成区市容环境卫生管理和全县城市规划的日常监督与检查。发展计划、财政、工商、环保、交通、卫生、公安、交通、教育、农业、水保、药监、广电、文化、外事旅游、民政、城关镇人民政府等成员单位，根据各自职能和有关法规、规章的规定对城市市容环境卫生进行监督，配合搞好市容环境卫生管理工作。其他建制镇的市容环境卫生管理工作有所在地人民政府负责组织实施。第9条 县城乡建设局的主要职责：(1） 统筹协调本县城市市容环境卫生及城建规划的监督与管理；(2） 科学组织编制城市环境卫生专业规划，并监督实施；(3） 负责市容环境卫生事业的新技术推广应用；(4） 加快市容环境卫生事业的改革步伐，逐步建立适应社会主义市场经济的经营机制和管理机制，推动市容环境卫生行业市场进程。(5） 负责城市街道、人行道、地下水排水管道的维护管理工作；(6） 完成县政府交办的其他市容环境卫生管理方面工作。第10条 市容环境卫生管理局的主要职责：(1） 宣传贯彻有关市容市貌、环境卫生工作的法律、法规、规章和政策；(2） 协调爱国卫生运动委员会搞好爱国卫生活动；(3） 搞好市容市貌、环境卫生、园林绿化等方面的监督管理工作，依法查处市政公用基础设施破坏行为；(4） 开展创建卫生城市、卫生单位活动；(5） 组织推广城市生活垃圾袋装化、实行垃圾分类收集、运输和无害化处理、管理城市公共厕所和粪便无公害化处理工作，保持城区内净化、亮化和美化。第11条 县城监察大队主要职责：（1） 宣传贯彻有关城乡规划及城建监察方面的法律、法规、规章和政策；（2） 对本县城乡规划区内的建设行为监督、监察；（3） 依法查处城乡规划区内违章建设行为；（4） 负责城区内临街各类经营户、饮食业的店外、占道经营或展示商品及车辆停放人行道和清洗维修占道作业的依法监督和管理。第12条 其他各成员单位职责：（1） 县发展计划局负责把市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；（2） 县财政局负责将市容环境卫生经费列入财政预算；（3） 县工商局负责城市集贸市场、集市摊点、店外经营、广告牌匾等场所卫生监督管理；（4） 县环保局在满足城市规划要求的前提下，负责饮用水源的监督管理，对废渣、废水、废气和噪音污染的防治工作实行检测，预防和控制环境污染对人体健康的危害。（5） 县交通局负责车站及车辆的卫生监督管理、废弃物收集处理、公共卫生基础设施建设和环境卫生整治，协助有关部门开展重大疫情的管制工作；（6） 县卫生局负责贯彻实施初级卫生保健规划，开展除害防病的技术指导、科学研究和卫生科学知识的普及教育，负责对餐饮业以及饮用水卫生和机关企事业单位内部卫生、公共场所实施行政监督，对重大疫情和各种疾病的发生、流行以及中毒事故等突发事件的防治，采取有效防治措施；（7） 县公安局负责维护城市市容环境卫生及城建监察执法工作正常执法秩序；（8） 县交警大队负责城市建成区内乱停、乱放和违章行驶车辆的监督管理；（9） 县教育局负责各级各类学校的学生健康教育和市容环境卫生教育，学校卫生设施的改善，提高学生健康水平，组织学生参加爱国卫生活动；（10） 县水利水土保持局负责本县建制镇建成区内人、畜饮水及河流污染检测管理工作，结合水利工程建设，配合卫生部门控制地方病的传播和引用高氟水、苦碱水、污染水地区的改水工作；（11） 县食品药品监督管理局负责对食品药品法律法规的宣传教育工作，依法实施药品食品的监管工作；（12） 县广播电视局采取多种形式，开展全民健康和遵守社会卫生规范的宣传教育，普及卫生科学知识，加强与乱监督；（13） 县文体局负责文物古迹的设施建设和管理工作。坚持体育和卫生相结合，开展多种形式的全民健身活动，增强全民身体素质；（14） 县外事旅游局负责旅游景区的卫生设施建设和监督管理工作；（15） 民政等部门应依法做好城市生活无照罗德流浪乞讨人员的救助管理工作；（16） 城关镇人民政府负责辖区社区、村委会及城乡结合部卫生监督管理工作；（17） 其他成员单位按照各自的职责范围做好市容环境卫生的监督管理工作。第3章 城市市容管理第13条 城市中建筑物、构建物、市政公用设施以及集贸市场、公共娱乐设施等应当符合国家规定的城市容貌标准，并突出地方特色，与周围环境相协调。第14条 任何单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观，不得在街道两侧建筑物的阳台、窗台、屋顶、外走廊对方吊挂有碍市容的物品。第15条 严禁在城市道路、公共场所堆放物料、搭建建筑物、构建物或其他设施。第16条 占用城市道路和公共场所举办社会、文化活动的、主办单位必须按照有关规定办理审批手续，并负责做好清扫保洁工作，保持设施完好。第17条 临街商店不得骑门骑路眼界摆摊设点、占道经营、乱吊挂商品、乱拉乱挂牌匾。各类流动摊贩，必须进入规定的市场内经营，不得沿街窜买或随意排摊设点。第18条 下列行为必须经市容环境卫生管理局审核同意后，按照有关规定办理审批手续：（1） 在城市设置外广告的；（2） 在城市主要街道临街建筑外部装修、搭建的；（3） 在城市街道两侧或公共场所临时堆放物料，搭建临时建筑物、构建物或其它设施的；（4） 在城市街道两侧和公共场所设置商亭、固定摊点、电话亭、大排档的；（5） 城市道路、广场及公共场所开展各类宣传、展览、展销等各种公益及商业活动；第19条 在城区主要街道先挂标语、燃放烟花爆竹须经市容环境卫生管理局批准；在城市内设置户外广告、标志牌、画廊、岗亭、电话亭、邮政报亭、橱窗等，应当内容健康、外观美观、用字规范。设置单位应加强管理，并定期维修，按城市环境卫生专业规划要求必须拆除的，应按期拆除。第20条 电信、电力、广播、照明等杆线的设置必须符合城市容貌标准，禁止乱设杆位、引线、拉线。第21条 禁止在城市乱发、乱写、乱画、乱刻、乱贴、乱挂。经市容环卫管理部门批准悬挂张贴的标语、横幅等宣传品，应当符合城市市容标准的要求，破损及到期应当及时拆除。第22条 在城市运行的交通运输工具应当保持外型完好整洁；货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，不得泄露、遣散。城市车辆清洗站点，应有专门清洗场地和沉淀池等相应实施，不得在街道两侧随地冲洗车辆。履带式车辆不准在城市道路行驶，需行驶的必须采取防护措施。 各种机动车应按城市划定的泊位有序停放。第二十三条 市容环境卫生管理局应加强对城市中各类花草、树木、草坪、花坛、雕塑、水池等园林设施的管护工作，保持其完好，整洁。第二十四条 城市市区的工程施工现场必须符合下列要求：（1） 在批准的占地范围内作业；（2） 材料、