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文档简介

公共政策制定 公共政策过程 政策过程 政策问题确认 政策议程设定 制定公共政策 政策合法化 公共政策执行 公共政策评估 公共政策终结 制定政策目标 设计政策方案 论证评估方案 抉择政策方案 政策制定过程 返回 目录 一 政策方案的评估 一 政策方案评估和论证的界定 二 政策方案评估的基本内容 三 政策方案评估的标准 一 政策方案评估和论证的界定 政策方案的评估与论证 是指在政策出台前 对各种备选政策方案的可行性 可靠性等方面进行分析和论证 说明各个方案的优劣 由于这种评估活动发生在政策执行之前 所以带有明显的预测性质 注意 政策方案的评估与政策评估的区别 图 二 政策方案评估的基本内容 政策方案可行性评估又叫可行性论证 这是政策方案评估中最重要 最主要的任务 政策方案的可行性评估一般包括以下方面 第一 政治可行性 即政策方案获取政治资源支持的程度 获得合法地位和被政策执行机构接受的可能性 和对政治价值观的影响 第二 经济可行性 即政策执行中获取政策资源的可能性 其中包括一般性资源 人力 财力和物力 和特殊性资源 信息资源等 第三 行政可行性 即政府行政部门在执行能力和工作效率方面的支持程度 第四 技术可行性 即在现有技术条件下实现政策目标的可能性 三 政策方案评估的标准 政治方案评估必须遵循一定的标准 否则就失去了评估的依据和准绳 主要标准有 1 政治价值标准2 成本 效益标准3 伦理道德标准 德尔菲法 专家 所有被征询者 预测工作小组 最后结果 各轮结果 征询表 Back 二 政策方案的择优 经过政策方案设计并加以评估论证的多个备择方案 并非都能被决策主体一一选中并加以执行 通过系统的分析和评估 决策系统只能选择或者综合出一个最佳的方案 这一过程就是政策方案的择优 或政策方案的抉择 政策方案择优的科学 合理与否 将直接影响到决策的成败 政策方案择优是政策制定过程中的关键环节 因此 为了尽量减少和避免决策的失误 政策方案的择优必须遵循一定的标准和规则 一 政策方案择优的标准威廉 N 邓恩在 公共政策分析导论 中指出 政策方案择优的标准主要包括效益 效率 充分性 公平性 回应性和适当性 二 抉择方案的规则所谓抉择方案的规则就是选定最终政策方案的程序和方法 一般的择案规则有如
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