印度的产品认证制度.doc

印度的産品認證制度 印度爲統一産品監管標準和要求，確保産品質量和安全，於1955年開始推行産品認證制度。凡列入強制認證的産品，都需按印度産品標準獲得産品認證證書才能進入市場。因此，想打入印度市場的生産企業，有必要對印度的産品認證制度有所瞭解。一、印度産品認證組織機構按印度議會1986年印度標準局法案，印度標準局（The Bureau of Indian Standards，簡稱BIS）具體負責産品認證工作，它也是印度惟一的産品認證機構。BIS下設5個地區局和19個分局。地區局監管對應分局。BIS所屬的8個實驗室和一些獨立實驗室負責産品認證過程抽取樣品的檢驗。這些實驗室均按ISO/IEC 17025：1999執行。自BIS的前身印度標準協會於1955年開始進行産品認證以來，迄今印度産品認證已有50年歷史。目前，BIS已頒發産品認證證書30000多份，涵蓋農產品、紡織品、電子等幾乎每一個工業領域。二、印度産品認證的基本內容（一）認證原則。印度的産品認證實行自願認證原則，旨在爲最終消費者提供有質量保證、安全可靠的産品。考慮到公共衛生和安全以及大衆消費等因素，印度政府通過發佈即時法令，對特定産品實施強制認證。印度標準局僅就申請授予認證證書，強制認證的具體工作由相關權力機構執行。（二）認證標誌。認證標誌是産品符合印度標準的標誌，也是符合産品規格的證明。所有的BIS認證均執行印度標準、經檢測合格後獲得證書的，使用通用的IS標誌。40多年來，IS標誌在印度及其鄰國是優質產品的象徵。而相當一部分印度標準與國際標準化組織ISO標準、國際電工委員會IEC標準一致，因此冠以IS/ISO、 IS/IEC雙重標誌。（三）認證模式。BIS産品認證通過對工廠質量管理體系的初次核對總和評定，認證後工廠質量管理體系監督，及對工廠和市場上抽取樣品進行檢測，來決定産品是否與印度標準一致。（四）認證領域BIS認證適用于任何國家製造商，認證領域主要有：1紡織品；2化學藥品和殺蟲劑；3水泥和混凝土；4金屬製品和仿金屬製品；5機械設備；6電氣電子和光學設備；7汽車配件；8農產品、食品、飲料和煙草；9皮製品；10.木製品；11紙和紙漿産品；12測試器械；13建築材料；14抽水、灌溉、排水和污水裝置。（五）其他産品認證制度。除常規産品認證外，對於環境友好産品，BSI執行特殊的認證並授予ECO標誌。印度也是國際電工委員會IEC成員國。BIS代表印度參加IEC 的各項活動。國際電工委員會電工産品安全認證組織接受的BIS産品目錄有：電纜、電容、低電壓高功率開關設備、安裝保護設備、電子産品等。 三、印度産品認證程式BIS産品認證證書授予程式如下：（一）申請。填寫專用申請書並向工廠廠房法定所在地的BIS分局交納申請費。除專用申請書外，還需遞交以下文件：1.工廠位置及工廠分佈圖；2.生産廠房的證明文件；3.現有生産設備及檢驗設備列表；4.正在使用或提議使用的測試檢驗方案，連同授予證書後遵守BIS認可的測試檢驗方案的承諾函；5.從授予證書之日起支付規定標誌費的承諾函；6.遵從證書授予的所有條件條款以及一旦證書中止或廢除，即時中止標誌使用的承諾函；7.描述生産和檢驗步驟的流程表；8.現有技術人員的詳細情況。（二）記錄。經詳細審查，如果申請手續完備，BIS將把申請記錄在案，並分配給申請者一個申請號，申請因此成立。（三）初次檢驗。申請者與BIS約定日期，由BIS檢驗官員執行對工廠的初次檢驗，通過對企業生産能力和控制水平、質量控制技術、現有設備、工作人員技能的評估以及樣品測試等，確定産品是否符合印度標準。樣品測試可在工廠進行，同時也會在BIS或其他認可的實驗室進行。初次檢驗時，BIS檢驗官員還會與申請者管理層就認證後執行證書必須履行的測試檢驗方案進行探討，測試檢驗方案對必須實施的生産程序控制有明確規定。（四）頒發證書。如果初次檢驗及樣品測試結果滿足條件，將向申請者頒發證書。證書的有效期爲1年。如果執行證書無誤，經申請一次可延期2年。如果執證人希望擴大證書同一標準所覆蓋的産品範圍，經常規測試，符合條件者即可變更。如果證書有效期滿，可視證書有效期內執行情況更新證書。（五）認證後監督。證書授予後，如果執證人全部履行了測試檢驗方案，産品與印度標準一致，樣品測試記錄保持完整，經授權即可在産品上加蓋標誌。申請者需支付一定的標識費。BIS將對執證人就證書執行情況進行定期的監督檢查。這種監督檢查主要看測試檢驗方案是否完整履行，質量控制系統是否嚴格按技術標準執行。同時測試生産樣品，將抽取的樣品送至BIS或獨立實驗室進行檢驗。定期檢查和産品測試的結果，並以適當的方式告知執證人。如不合格情況持續發生，則暫停在産品上使用標誌；如果定期檢查和産品測試都不符合要求，尤其與印度標準不符，BIS將視情況決定暫緩使用或直接吊銷持證人證書。産品認證所需費用如下：序號收費名稱金額（單位：盧比）1申請費（不可退還）10002初次檢驗費BIS來訪第一次收費4000盧比/天，之後3000盧比/天。3實驗室檢驗費視具體情況而定4標識費視具體情況而定5證書年費10006證書更新費500四、國外生産商在印度的産品認證（一）認證基本原則。BIS對國外生産商實行産品認證制度。認證建立在自我認證的基礎上，國外生産商需事先自行檢驗證明申請的産品符合印度標準。（二）認證基本程式。國外生産商産品認證程式：1申請。欲獲得BIS認證的國外生産商一般需使用專用的申請書，並準備相關文件向BIS新德里總部申請。申請前，國外生産商自身需符合以下條件之一：國外生産商須經印度儲備銀行許可在印度設有聯絡處或分公司，該聯絡處或分公司應遵守BIS所有的法令、章程和規則；印度與該國政府簽有關於BIS法令、章程和規則以及懲罰規定實施應用的備忘錄；該生産商在印度指定一個授權代理，該代理根據BIS和國外生産商簽署的協定內容和條款代表生産商宣佈服從BIS1986年法令、章程和規則，並對此負責。申請者需提交給BIS的相關文件主要有：國外生産商印度辦事處或分公司授權人的申請書；生産商印度聯絡處或分公司成立證明文件，含印度儲備銀行批准書；國外生産商公司成立文件；生産過程流程圖和質量保證體系支援文件（如質量手冊複印件、質量計劃、檢驗格式等）；該産品或質量體系通過其他認證的有關資料；對産品生産所用原料、配件等事先認證的有關文件；生産設備清單；檢驗設備清單；産品圖紙；正在使用或建議使用的測試檢驗方案；實驗室、技術人員、質量控制人員（非顧問人員）的資格證書和主要經歷；獨立實驗室顯示産品符合印度標準的檢驗報告，以及工廠實驗室的檢驗結果；主要的生産廠區平面圖； 1000盧比的即期匯票（受益人爲印度標準局，支付地爲新德里）。2記錄。BIS對查申請者提交的申請文件和資料進行審查，如手續完備，將申請記錄在案。申請者須交納相應的處理費。3初次工廠檢驗。BIS將指派不超過2人的官員團赴工廠檢驗。申請者須承擔官員團赴工廠檢驗的差旅、簽證費用等開支及相應的檢驗費用。4頒發證書。如果初次核對總和測試結果合格，且申請者同意認證後執行BIS認可的檢驗測試方案並支付BIS標識費，可向申請者頒發證書。證書有效期爲1年。證書授予後，執證者每年要支付標識費以及證書年費。5.認證後監督。BIS通過對執證人的常規監督和對工廠、市場上的樣品進行突擊檢查和測試，監督其認證産品的質量。如果定期檢查，從工廠或市場抽取的試樣經該工廠核對總和獨立檢測結果滿足要求，證書可予以更新。執證者通過提交指定表格向BIS提出更新申請，證書更新費爲500盧比。執證者還需承擔樣品檢