大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成.doc

招标文件 目录大连市突发公共事件应急管理办公室项目招 标 文 件 招标编号：DLZC-2011-3项目名称：大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成监理 大连市机电设备招标中心二一一年一月大连市机电设备招标中心 目录 目 录投标邀请1第一章、投标人须知前附表3第二章、投标人须知5第三章、招标内容及要求14第四章、监理合同条款16第五章、附件（投标文件格式）26投标书格式表一：法定代表人资格证明书表二：法定代表人授权委托书表三：投标单位一般情况表表四：近3年所监理的主要项目情况一览表表五：目前正在监理项目情况一览表表六：拟委任本工程总监人员资历表表七：拟委任本工程监理人员名单及分工一览表表八：拟承担本工程的监理人员简介表九：拟投入的监理设备一览表表十：本工程投标人工地组织机构附：开标一览表38第六章、评分标准39招标文件 投标邀请投 标 邀 请大连市机电设备招标中心受大连市突发公共事件应急管理办公室委托，就大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成建设项目监理进行国内公开招标，现邀请资格合格的投标人前来参加投标。一招标项目名称、编号及其它主要内容1、项目名称：大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成监理2、招标编号：DLZC-2011-33、项目概况：大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成建设项目造价按照1000万元计算，监理工程周期按4个月考虑。4、招标范围：大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成建设项目的规划、设计、招标、采购、施工和竣工验收全过程监理。其它具体要求详见第三章 招标内容及要求。二投标人资格条件：1、投标人须在中国境内注册，具备独立企业法人资格；2、投标人须具有信息产业部门颁发的信息系统工程监理资质；3、外埠公司须在大连市设有驻在服务机构（外埠公司进连需到大连市信息监理资质管理部门办理有关手续）。三招标文件的购买：1、供应商申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统（）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过政府采购交易管理系统申请购买招标文件的供应商携带提供企业法人营业执照副本及信息系统工程监理资质证书复印件。审查合格后方可购买（仅限于购买招标文件）。2、招标文件售价：200元人民币，售后不退。如需邮购，须加付EMS费50元人民币，并按下述银行账号汇款（汇款单应注明项目名称），然后将银行电汇凭证（回单）复印件连同单位名称、地址、邮编、电话、传真及联系人传真至我中心。3、购买招标文件时间和地点：2011年1月28日起，每天9:0016:30（公休日和午休时间除外），在大连市机电设备招标中心403室发售（大连市沙河口区长兴街2-5号，广电中心北门西侧约100米）。四投标、开标及时间、地点：1、投标文件递交时间：2011年2月17日13点13点30分（北京时间）投标截止时间：2011年2月17日13点30分（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。2、 投标及开标地点：大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号，大连市行政服务中心1楼），受理区（2），第2开标室。届时请参加投标的单位代表出席开标会议。3、 开标时间：2011年2月17 日13点30分（北京时间）。采 购 人：大连市突发公共事件应急管理办公室联 系 人：贾静哲电 话 真标代理机构：大连市机电设备招标中心地 址：大连市沙河口区长兴街2-5号邮 编：116021银 行 帐 号：中国银行大连星海湾支行401602400208091联 系 人：李天宇 电 话传 真：0411-8889854042大连市机电设备招标中心 投标人须知第一章 投标人须知前附表投标人须知前附表序号内 容 规 定1项目名称：大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成监理2项目概况：大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成建设项目造价按照1000万元计算，监理工程周期按4个月考虑。3招标范围： 大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成建设项目的规划、设计、招标、采购、施工和竣工验收全过程监理。4投标人资格条件：1、投标人须在中国境内注册，具备独立企业法人资格；2、投标人须具有信息产业部门颁发的信息系统工程监理资质；3、外埠公司须在大连市设有驻在服务机构（外埠公司进连需到大连市信息监理资质管理部门办理有关手续）。5投标截止期：2011年2月17日13点30分（北京时间）。投标文件递交时间：2011年2月17日13点13点30分。投标文件递交地点：大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号，大连市行政服务中心1楼），受理区（2）。6开标日期及时间：2011年2月17日13点30分（北京时间）。开标地点：大连市政府采购服务中心（大连市西岗区迎春路2号，大连市行政服务中心1楼），第2开标室。7报价货币：人民币8有效期：90日历日9投标文件份数：正本1份，副本5份10资金来源：财政性资金11代理服务费：中标金额1.5的代理服务费。12本项目建设工程中，每单个项目竣工，验收合格后按该项目合同价监理费率支付监理费用。13总监理工程师面试：本项目须总监理工程师面试，面试内容包括项目经理自我介绍及关于项目的陈述、答辩。未到开标现场面试该分项为0分。14投标保证金1、投标保证金采用电汇、支票、现金形式，投标保证金不少于投标报价的1%。中标人的投标保证金在提交了服务费并按规定签订合同后五个工作日内，予以退还（无息），未中标人的投标保证金在成交通知书发出后五个工作日内，予以退还（无息）。2、在下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标； 中标人在规定期限内未能按规定签订合同。第二章 投标人须知第二章 投标人须知 A 说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于本投标邀请中所述项目的施工监理。2.定义 2.1“建设单位”系指大连市突发公共事件应急管理办公室。 2.2“招标代理机构”系指组织本次招标的招标机构，即大连市机电设备招标中心。 2.3“投标人”系指向招标代理机构提交投标文件的监理企业。 2.4“监理工作”系指工程施工监理及相关服务工作的全部内容。 B 投标人3.合格的投标人 3.1合格投标人应具备如下条件： 3.1.1投标人须在中国境内注册，具备独立企业法人资格； 3.1.2 投标人须具有信息产业部门颁发的信息系统工程监理资质；3.1.3外埠公司须在大连市设有驻在服务机构（外地进连单位需到大连市信息监理资质管理部门办理有关手续）； 3.2 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。 3.3 本项目不接受联合体投标。4.投标费用 4.1无论投标过程中的作法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 4.2现场考察 建议投标人对工程现场和其周围环境进行考察和检查，以获取有关编制投标书和签工程合同所需的各项资料，考察现场的费用由投标人自己承担。C 招标文件说明5.招标文件的构成 5.1招标文件用以阐明项目工程及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成： 投标邀请 投标须知 招标内容及要求 监理合同条款 投标文件格式 资格审查资料格式 5.2招标文件以中文编印。6.招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清，应在投标截止时间前按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知到招标代理机构。招标代理机构将以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复给已购买招标文件的每一投标人。7.招标文件的修改7.1在投标截止日期前，招标代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，对方在收到该通知后应立即以传真的形式予以确认。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，如有必要，招标代理机构可依法推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。对方在收到该通知后应以传真的形式予以确认。7.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分，对投标人有约束力。D 投标文件的编写8.要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容， 按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，监理资质及业绩等证明材料须在投标时提供原件备查，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.投标文件的组成9.1投标文件应包括下列部分：投标书；监理大纲；资质证明材料； 法定代表人资格证明书； 法定代表人授权委托书； 营业执照及税务登记证； 信息产业部门颁发的信息系统项目监理资质证书； 近2年的财务报表。企业概况； 投标单位一般情况表； 近三年（2006至2008年）监理主要项目一览表； 目前正在监理项目情况一览表； 监理工程师资质证书。拟投入的监理设备；项目监理组织机构。 项目监理组织机构框图； 总监理工程师简历表； 项目其他监理人员简历表； 项目监理人员资格证书。投标人应将投标文件装订成册，并填写“投标文件资料清单”。10.监理大纲的编制10.1监理大纲编制要求投标人需在施工监理大纲中明确指出作为大连市突发公共事件应急管理办公室“应急指挥平台建”监理单位将如何进行项目管理，如何与各方配合协调，如何进行质量、进度、安全生产控制及管理。10.2编制监理大纲注意事项投标人编制的工程监理大纲将作为评标的一个重要依据；中标候选人在监理过程中所执行的标准及相关原则，将要求与该监理大纲一致。10.3监理大纲包括(不仅限下述所列)：(1) 工程概况；(2) 监理的标准、依据及相关设备；(3) 监理范围及内容；(4) 监理组织机构网络；(5) 监理工作程序；(6) 监理人员职责与工作制度；(7) 监理方法与措施（其中包含质量、进度的目标与控制手段）。11.投标文件格式 11.1投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式填写投标书。 11.2投标人必须对本招标文件所列的所有工程进行投标，不得将一项中的内容拆开投标。12.投标报价12.1投标人在投标书中提出的报价应按照招标文件中规定的监理工程范围及监理工作内容和监理合同等要求完成的全部工作的总包价格； 12.2监理取费引进竞争机制，但不得低于本标项目监理的成本，凡是低于成本报价或恶意竞争的投标，其投标文件不予考虑。12.3监理费支付方式在监理合同中商定。13.投标人资格的证明文件 投标人必须提交有关资格证明文件，特别是提供近年来参加过的工程项目施工监理的业绩，并将拟参加本项目的具体人员的业绩资料做详细的介绍；投标人具有履行合同所需的财务、技术能力。14.投标有效期 14.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历日。 14.2特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。15.投标文件的签署及规定 15.1投标文件正本一份和副本四份，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。 15.2投标文件正本和副本须打印并由经正式授权的投标人代表签字。 15.3除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人签字。 E 投标文件的递交16.投标文件的密封和标记16.1投标人应将投标文件正本和副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标工程名称及正本或副本。16.2每一密封信封上注明“于 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样。16.3如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按16.116.2中的规定进行密封和标记后，按投标邀请注明的地址送至招标代理机构。 16.4如果投标文件通过邮寄递交，投标人应将投标文件用内、外两层信封密封。内层信封的封装与标记同16.116.3规定。外层信封装入16.1及16.2所述全部内封资料，并注明招标编号、工程名称、招标代理机构名称、地址、邮政编码。同时应写明投标人的名称、地址，以便将迟交的投标文件原封退还。16.5如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。17.递交投标文件的截止时间17.1根据18条规定，所有投标文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按招标代理机构在投标邀请中规定的投标截止时间之前送至招标代理机构。17.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。18.迟交的投标文件招标代理机构将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。19.投标文件的修改和撤销19.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标代理机构须在投标截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人代表签字。19.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第15和17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。19.3投标截止时间以后不得修改投标文件。19.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤消投标文件。F 开标和评标20.开标 20.1招标代理机构按照招标文件规定得的时间和地点公开开标。投标人派代表参加。 20.2开标时，查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，唱正本“投标书”内容，以及招标代理机构认为合适的其它内容并记录。21.评标委员会 21.1招标代理机构依法组建评标委员会。 21.2评标委员会由采购人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。21.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标意见。22.对投标文件的审查和响应性的确定 22.1开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。 22.2在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和监理能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。 22.3评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。 22.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 22.5评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 22.6评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。23.投标文件的澄清 23.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人进行询标，请投标人澄清其投标内容。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。 23.2重要澄清的答复应是书面的，并作为投标文件的一部份，但不得对投标内容进行实质性修改。24.对投标文件的评估和比较 评标委员会将对实质性响应招标文件的投标文件进行评估和比较。25.评标原则及方法 25.1对所有投标人的评标评估，都采用相同的程序和标准。25.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。25.3本项目采取综合评分法综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为候选中标人或者中标人的评标方法。评标委员会以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标按照评分标准进行综合评分（评分标准详见第六章）。26.中标人的确定评标委员会对进入详细评审的投标人的投标文件进行详细评审和比较，并按招标文件规定进行打分，按分值由高到低进行排序，向采购人推荐中标候选人。采购人依据评标委员会的推荐意见和国家有关定标规定，并按下述定标原则确定中标人：（1） 对招标文件作出实质性响应的投标；（2） 具有良好的履行合同的能力和条件。（3） 按招标文件规定的打分原则综合得分最高的投标人。27.中标通知27.1招标代理机构应当在规定时间内向大连市政府采购管理办公室提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经大连市政府采购管理办公室审查后，方可发放“中标通知书”。27.2 中标通知书经备案后，招标代理机构应当在3日内向中标人发出中标通知书，并按规定将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。27.3中标通知书将作为签订合同的依据。28.授予合同时变更数量的权力28.1建设单位在授予合同时有权对“招标文件”中规定的工程量予以增加或减少。29.签订合同29.1中标人应在接到中标通知书后7个工作日内按中标通知书指定的时间、地点与建设单位签订监理服务合同。29.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。29.3合同经建设单位和中标人的法定代表人或双方授权代理人签字后生效。29.4中标人不得将该项目转包，否则建设单位有权终止合同,同时中标人需承担给建设单位造成的一切损失。中标人不得对建设单位的这种选择提出异议。30.其 他30.1 投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：30.2投标文件未按规定密封的；30.3投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊的；30.4投标文件无投标人公章、无投标人代表签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；30.5未交纳投标保证金或交纳金额不足的；30.6有两个以上不同的投标价，且未注明何者有效的；30.7投标文件附有招标方不能接受的条件的；30.8投标文件逾期送达；30.9投标人法定代表人或其授权代表未参加开标会议的;30.10投标人的投标文件不符合法律法规及招标文件中规定的其他实质性要求的。30.11未尽事宜将依照相关法规执行。大连市机电设备招标中心 招标内容及要求第三章 招标内容及要求第三章 招标内容及要求一、项目概况及特点大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成建设工程项目包括应用软件的开发、硬件平台的建设及配套、与一期项目的整合集成、培训等内容的信息化监理。二、监理工作内容鉴于大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成建设工程项目的特殊性和复杂性。为此，要求监理单位按照建设目标和要求，遵循国家、省、市应急方面的相关标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，对项目的各个层面进行全方位的管理、控制和协调。对项目的应用软件开发、设备和系统购置、系统整合、安装调试、系统测试、基础数据准备、技术培训等方面的质量、进度和投资等进行全面控制。对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行管理。从而使本项目“按期、保质、高效、节约”地完成。监理服务范围内容1、制定项目的各项管理制度及详细实施方案、阶段交付物。2、根据业主的实际需求协助业主提出项目管理方案、实施方案，质量保证方案、进度计划等。3、协助业主审查承包商编写的开工申请报告，对施工环境进行核查，签发开工令。4、搞好质量检查和验收，形成检验结果备档保存。5、索取材料合格证并实行监督6、审查承包商编制的计算机网络信息系统集成/软件项目实施方案和进度计划安排，提出修改意见，下达单位项目施工开工令，并监督实施。7、审查承包商提出设备的采购清单和设备配件及所列的数量、规格与质量标准。8、检查并验收项目使用的辅助材料、物件、设备的规格和质量。9、监督检查项目质量、验收签证隐蔽项目和分部分项项目，对分部分项项目量的确认，实行全过程监理。10、对大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成建设工程项目的方案、技术要点、保障措施等进行技术分析、讨论和最终确认，对整体系统的测试进行跟踪抽检，对最终的产品质量进行测试和评价，监督培训和系统的应用推广，保证投资有效。11、项目全过程监理，包括网络系统、服务器系统、存储系统的采购、安装、调试等，信息系统完毕后的培训及推广等。12、主持协商业主和设计单位或承包商提出的设计变更（申请），对项目造价和工期有影响的变更事先应取得业主的同意，严格控制软件项目的不合理变更，保证工程质量、进度和投资。13、掌握项目的实际进度，对进度滞后的原因进行分析，提出赶工措施，上报业主并督促承包商实施。14、核查承包商完成的项目量，对已完成项目并达到质量要求，签署项目付款凭证。15、监督承包商搞好安全生产和施工现场管理，做到文明施工，在软件开发中，力求保证系统的可用性、保密性、完整性，帮助业主做好安全管理体系的构建，确保整个项目的安全建设和安全应用。16、参与项目质量事故的处理，监督事故处理方案的执行。17、参加项目竣工验收。18、在规定的项目质量保修期间，检查项目质量状况，鉴定质量问题责任，监督责任单位保修。19、协助业主及承建方制定有效的知识转移方案，并在实施过程中监督方案执行，使业主方技术人员能够完全接手系统的维护工作。20、监理方对承建方及建设方负责保密义务，所有涉及双方商业秘密的相关资料和信息不得向任何第三方泄露。三、监理范围：大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成建设项目的规划、设计、招标、采购、施工和竣工验收全过程监理。四、项目总投资：大约1000万元五、工程监理周期：4个月六、监理方式：全过程监理大连市机电设备招标中心 监理合同条款第四章 监理合同条款第四章 监理合同条款大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成信息化监理合同第一部分：委托监理合同业主单位大连市突发公共事件应急管理办公室与监理单位 经双方协商一致，签订本合同。一、业主单位委托监理单位监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：大连市应急指挥平台建设应用软件、配套设备及系统集成监理招标编号：DLZC-2011-3工程地点：大连市突发公共事件应急管理办公室总 投 资：约1000万元二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分标准条件中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：1、本合同标准条件；2、本合同专用条件；3、在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。四、监理单位向业主单位承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、业主单位向监理单位承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自 年月日开始实施，至工程验收合格完成。本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份；本合同经双方代表签字并加盖本单位公章后生效。业主单位：大连市突发公共事件应急管理办公室（签章）监理单位：（签章）代表人：（签字）法定代表人： （签字）开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编：电话：电话：本合同签订于：年月日第二部分：标准条件一、词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指业主单位委托实施监理的大连市突发公共事件应急管理办公室“应急指挥平台建设”信息化监理。（2）“业主单位”是指大连市突发公共事件应急管理办公室。（3）“监理单位”是指在工商行政管理部门登记注册，取得企业法人营业执照，并取得信息行业行政管理部门颁布发的监理单位资质证书，为建设单位提供信息工程监理服务的单位。（4）“监理机构”是指监理单位派驻本工程现场、负责履行监理合同的组织机构。由总监理工程师、监理工程师和其他监理单位服务人员组成。（5）“总监理工程师”是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理合同的履行、主持项目监理机构工作的总负责人。（6）“承建单位”是指除监理单位以外，业主单位就工程建设有关事宜签订合同的当事单位。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，业主单位委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理的附加工作”是指：业主单位委托监理范围以外，通过双方书面合同另外增加的工作内容；由于业主单位或承建单位原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外，非监理单位自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“工作日”是指除国家法定节假日以外的日历日。（12）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条信息系统工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。二、监理单位义务 第四条监理单位按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向业主单位报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向业主单位报告监理工作。第五条监理单位在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，认真执行合同约定的各项监理任务，公正维护各方面的合法权益。第六条监理单位使用业主单位提供的设施和物品属业主单位的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给业主单位。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料；不得侵犯业主单位和承建单位的知识产权。三、业主单位义务第八条业主单位应按照合同规定的方式按时向监理单位支付合同款。第九条业主单位应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供的工作环境和外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理单位承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条业主单位应当在双方约定的时间内免费向监理单位提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条业主单位应当在专用条款约定的时间内就监理单位书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定。第十二条业主单位应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内做出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理单位联系。更换常驻代表，要提前三日通知监理单位。第十三条业主单位应当将授予监理单位的监理权利，以及监理单位主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定的承包合同的承建单位。第十四条业主单位应在不影响监理单位开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程使用的通讯及计算机网络设备、应用软件等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。（3）协助安排监理服务机构在监理服务过程中所需的自备设备、物品的进场时间。第十五条业主单位应免费向监理单位提供办公用房、通讯设施、及合同专用条件约定的设施。第十六条根据情况需要，如果双方约定，由业主单位免费向监理单位提供其它人员，在监理合同专用条款中予以明确。四、监理单位权利第十七条单位在业主单位委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择系统设计和系统集成工程总承建单位的建议权。（2）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向业主单位的建议权。（3）用于工程实施的设计文件（包括由系统集成承建单位提供的设计）的核查确认权，只有经监理服务机构确认并加盖公章的设计文件才成为有效的工程建设依据；对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计单位提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得业主单位的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理单位应当书面报告业主单位并要求设计单位更正。（4）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承建单位提出建议，并向业主单位提出书面报告。（5）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向业主单位报告。（6）征得业主单位同意，监理单位有权发布开工令、停工令、返工令、复工令，但应当事先向业主单位书面报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向业主单位做出书面报告。（7）工程上使用的硬件、软件及系统集成、材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、软硬件设备，有权通知承建单位停止使用；对于不符合规范和质量标准的工程和不安全施工作业，有权通知承建单位停工整改、返工。承建单位得到监理机构复工令后才能复工。（8）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签订权；主持工程验收及出具验收报告的权利。（9）在工程施工合同约定的工程价格范围内，行使工程量计量和工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，业主单位不支付工程款。（10）工程最终验收和保修期1年结束后1个月内，整理与监理有关的资料并移交业主单位。第十八条监理单位在业主单位授权下，可对任何承建单位合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经业主单位事先批准。在紧急情况下未能事先报业主单位批准时，监理单位所做的变更也应尽快通知业主单位。在监理过程中如发现工程承建单位人员工作不力，监理机构可要求承建单位调换有关人员。第十九条在委托的工程范围内，业主单位或承建单位对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当业主单位和承建单位发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。五、业主单位权利第二十条业主单位有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十一条监理单位调换总监理工程师须事先经业主单位同意。第二十二条业主单位有权要求监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。第二十三条当业主单位发现监理人员不按合同履行监理职责，或与承建单位串通给业主单位或工程造成损失的，业主单位有权要求监理单位更换监理人员，直到终止合同并要求监理单位承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。六、监理单位责任第二十四条监理单位的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十五条监理单位在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理单位过失而造成了业主单位的经济损失，应当向业主单位赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十三条规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。 第二十六条监理单位在尽到监理责任的前提下，监理单位对承建单位违反合同规定的质量要求和完工时限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理单位不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向业主单位承担赔偿责任。二十七条监理单位向业主单位提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该索赔所导致业主单位的各种费用支出。七、业主单位责任第二十八条业主单位应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理单位造成的经济损失。第二十九条业主单位如果向监理单位提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理单位的各种费用支出。八、合同生效、变更与终止第三十条由于业主单位或承建单位的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理单位应当将此情况与可能产生的影响及时通知业主单位。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十一条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理单位不能全部或部分执行监理业务时，监理单位应当立即通知业主单位。该监理业务的完成时间应予延长。第三十二条监理单位向业主单位办理完最终验收或工程移交手续，进入工程保修期，保修期结束，本合同即终止。第三十三条当事人一方要求变更或解除合同时，应当提前15日通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或合同必须采取书面形式，合同未达成之前，原合同仍然有效。第三十四条监理单位在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而业主单位又未对监理单位提出任何书面解释时，或根据第三十二条及第三十三条已暂停执行监理业务时限超过6个月的，监理单位可向业主单位发出终止合同的通知，发出通知后7日内仍未得到业主单位答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后15日内仍未得到业主单位答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部或部分监理业务。业主单位承担违约责任。第三十五条监理单位由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。 第三十六条当业主单位认为监理单位无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理单位发出指明其未履行义务的通知。若业主单位发出通知后7日内没有收到答复，可在第一个通知发出后21日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理单位承担违约责任。第三十七条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。九、监理报酬第三十八条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中第五十三条约定的时间和数额支付，监理单位如须另聘专家咨询或协助，在监理单位服务业务范围内，其费用由监理单位承担；监理单位服务业务范围外，其费用由业主单位承担。第三十九条如果业主单位在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理单位支付滞纳金。滞纳金按照每日本合同未支付部分的千分之一计算，滞纳金从规定支付期限最后一日起计算，滞纳金总额不超过合同总额的1%。第四十条支付监理报酬所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十一条如果业主单位对监理单位提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理单位发出表示异议的通知，但业主单位不得拖延其他无异议报酬项目的支付。十、其他第四十二条委托的工程监理所必要的监理人员外出考察、工程测试，其费用支出经业主单位同意的，由业主单位承担支付。第四十三条监理单位不得参与可能与合同规定的与业主单位的利益相冲突的任何活动。第四十四条监理单位驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承建单位的任何报酬或者经济利益； 第四十五条监理单位在监理过程中，不得泄露业主单位申明的秘密，监理单位亦不得泄露设计单位、承建单位等提供并申明的秘密。第四十六条监理单位对于由其编制的所有文件拥有版权，业主单位仅有权为本工程使用或复制此类文件。十一、争议的解决第四十七条因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协调，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交大连仲裁机构仲裁。第三部分：专用条件第四十八条本合同适用的法律及监理依据