煤炭工业管理局2014年信访工作汇报材料.docx

煤炭工业管理局20XX年信访工作汇报材料20XX年以来，我局高度重视工作，确立了“抓经济必须抓稳定，抓稳定必须抓”的工作思路，采取了一系列行之有效的措施解决处理群众题目，创造性地展开工作，真正做到领导重视、措施扎实、督办有力，有效预防和控制了集体访、越级访、重复访的发生，工作获得明显成效。一、主要工作情况20XX年以来，在地委、行署的正确领导和地区局业务工作指导下，牢牢围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的服务宗旨，始终把工作摆上重要位置，切实加强领导，落实责任，健全制度，突出重点，真情接待来访，努力化解各种矛盾纠纷，为维护社会稳定做出了积极贡献。现将有关情况汇报以下：（一）熟悉到位，加强组织领导一是局班子始终绷紧这根弦，把加强维护社会稳定工作作为一项大事来抓。高度重视工作，局领导常常过问工作情况，对重大题目亲身出面，现场办理，有力增进了各类突出矛盾的及时化解；二是把各县市煤炭局长作为工作领导小组成员。严格执行“一把手”负责，局工作领导小组充分发挥职能作用，制定全年工作计划，定期召开会议，进行安排调度。三是组织相干工作职员学习条例，并根据条例规定，修订完善了案件的接待、登记、批示、传递、办理、反馈一系列工作流程，保证依法接访、依法办案。四是主动靠前，亲身指挥，在上访事件发生时刻，第一时间赶往上访地点，及时处理事件。五是坚持坚持把工作与各项业务有机结合起来，纳进年初目标管理责任制，作为年终考核各科室工作成绩的一项重要内容。碰到重大题目和事项由局班子成员召开专题会议进行研究解决方案，并由分管领导进行督导和落实。通过不懈努力，我局工作做到了有计划、有检查、有指导、有考核、促使工作稳步展开。（二）建章立制，规范工作行为没有规矩，不成方圆。要做好工作，必须建立健全相干制度，逐渐实现工作的规范化。为此，我们以建章立制为着眼点，为展开工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。第一，坚持局长负责制。我们在工作中坚持了一把手亲身抓、负总责。在平常工作中，所有来信均由一把手亲身签署处理意见，指定领导小组成员进行调查、调解、调解，碰到重要信件，一把手亲身深进基层调查处理，使我局工作真正摆上了位置。列如今年5月份，发生的承包广汇煤矿施工队伍的农民工程德胜工伤赔偿事件，自开始上访到赔偿解决用时20多天时间都是由局长亲身过问处理。第二，实行首问负责制。为使工作成为局全体职员的职责和责任，我局强化了首问接待责任制度，规范第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推委、不搪塞，不扯皮，认真做好和热忱接待好每位来访者，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料，来信有登记。第三，完善接待工作制。一是坚持接待日制度。每个月1日和15日为王全义同道接待日，每个月10日和20日为王黎同道的接待日，反映题目的职工或上访者事前与所承办获得联系预约,遇有重要紧急接待题目随时接待。无特殊情况，做到一般性工作服从工作，事务性工作让道工作。在接待来访时，局领导本事心肠听取群众反映的题目，同群众面对面地进行沟通和交换，能当场答复确当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或约定时间给予处理和回复，从而减少的“回头率”，进步群众的“满意度”。二是坚持热忱接待制度。在工作中，要求局每位工作职员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯茶水解渴、一片热情办事、一声再见送行”的“五个一”文明接待制度，保证来访者怨气而来，喜气而回。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看，即：仔细听取来访的陈说，弄清来访缘由的事情原委；正确无误地记录来访者所反映的情况，便于查考和办理；认真查看和分析来访者所反映的材料，为处理题目提供根据。通过文明接待，真正做到接访热情、听记仔细、宣传解释耐心、解决题目诚心、让来访者顺心。 第四，落实办理责任制。根据条例规定，坚持“领导包案、回口办理、限期结案”的原则，及时进行调查核实取证，并有理有据的按时出具答复意见书。特别是对一些上访老户，不躲避矛盾，勇于迎难而上，下大决心，花大力气逐一妥善处理。做到了不积存，不拖延，保证了办案效果。今年以来，我局共接待群众上访事件7件，来上访人次约96余人，解决上访7件，结案率到达100%，今年，我们严格按政策做好落实解决和说服解释工作，不把矛盾上交，按时完成领导批示、交办的案件，使群众的的来信来访，基本上做到件件有着落，事事有覆信。二、深进基层，定期展开矛盾纠纷排查做好矛盾纠纷排查是加强工作的一项重要措施，也是确保社会稳定的条件。一是我局结合工作实际，对处理过的件，通过电话、走访等情势，定期进行回访，查验群众满意度。今年共进行回访9余次，既密切了与群众的关系，又有效地避免了重信重访现象的发生。二是在不同时期、不同季节分别围绕煤矿安全生产、工程质量、农民工工工资等方面的各个关键环节，着力展开矛盾纠纷排查工作，找出可能发生不稳定因素的题目，有效地将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。三是建立排查机制，及时调解突出题目。在工作中，建立常常排查机制，对“突出题目及群体性事件”，一旦发现苗头，及时向领导汇报，对触及多个部分的案件及部份重访案件，积极调和各部分，进行专项治理，切实把一些久拖未决的案件有上升趋势，从往年的2起到今年的7起，而且解决难度日趋困难。1、在XX煤炭建设的大都是国有大型企业，他们在煤炭建设中从发包、招标、监理等等都在他们的总部或总公司进行，基本上不在XX地区设立招标（煤炭建设项目受专业限制）。对外地煤建企业到XX施工，主要是业主单位履行安全监督管理责任。2、对各个国有企业招标确定的煤炭建设单位，基本上都是外地企业，都有煤炭建设相干资质，但是从上访职员反映情况中，层层转包、分包现象层见叠出，转包工程没有“转包”相干责任。施工企业对分包方劳动用工情况缺少管理和监督，农民工工资没有纳进劳务分包条款，对施工作业队按时发放农民工工资缺少监督。3、煤矿建设施工单位未真正履行安全监督管理责任，工程质量监督和监理不到位、不规范。四、对策及建议第一、建议地区出台一些政策，建设单位在XX境内施工，必须要在有关部分进行项目备案，接受当地部分的监督管理，并在劳动社保部分缴纳一定数目的劳务保障金。第二，狠抓交办案件的处理和核对工作。继续抓好“突访突出题目及群体性事件”的专项治理工作，努力消化各种矛盾，切实解决好群众的公道诉求，对应当解决的题目，要依法予以妥善解决，不留尾巴；对不应解决的题目，也要作出明确结论，并切实做好重点职员教育疏导工作，避免出现反弹。第三，切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。坚持以“题目发现得早、基层化解得了、当地控制得住、结果处置得好”为目标，建立健全矛盾纠纷和不稳定因素的排查调解机制和制度。 第四，强化工作的制度化、规范化和科学化建设。一是进一步建立健全各项规章制度，强化内部管理。二是推行“四项”便民措施。即首问责任制、双向承诺制、回访制和接待，着力解决推委扯皮、久拖不办、乱办敷衍了事、跟踪教育