江汉区重点项目科工作流程制度.doc

企业投资项目备案须知一、设立依据1、国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号）；2、湖北省企业投资项目备案暂行办法（鄂政发200512号附件三）；二、审批条件1、符合法制、法规及其他有关规定；2、符合国家产业政策、投资政策的规定；3、符合行业准入标准；4、是否属于核准或审批而不应该进行备案的项目。三、需要提交的材料1、项目单位(项目法人)填写湖北省企业投资项目备案申请表，提出备案申请(一式3份)；2、项目单位(项目法人)工商注册登记等书面证明材料(正本及复印件3份)；3、市属国有或国有控股企业有行政主管部门的，应附有其行政主管部门的意见；4、项目单位(项目法人)对所有申报材料内容真实性的承诺。四、审批流程通过项目受理窗口发出项目备案证承办科室制作项目备案证委领导审定承办科室审查：1、对符合项目备案条件的，转入制作备案证程序；2、对不符合项目备案条件的或需要补正材料的，通过项目受理窗口向项目申请人发出不予备案或补正材料的意见书。项目受理窗口登记项目单位提交项目备案申请材料五、审批时限1个工作日。六、颁发证件名称及有效期固定资产投资项目备案证，有效期2年。七、法律效力取得固定资产投资项目备案证后，项目方可建设。企业(外商、中外合资、境外)投资项目核准须知一、设立依据1、指导外商投资方向规定(国务院令第346号)2、国务院关于投资体制改革的决定(国发200420号)3、企业投资核准暂行办法(国家发改委第19号令)4、外商投资项目核准暂行管理办法(国家发改委第22号令)5、境外投资项目核准暂行管理办法(国家发改委第21号令)6、湖北省企业投资项目核准暂行办法(鄂政发200512号附件二)7、外商投资产业指导目录(2011年修订)二、审批条件 (一)企业投资项目1、符合国家法律法规；2、符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；3、符合国家宏观调控政策；4、地区布局合理；5、主要产品未对国内市场形成垄断；6、未影响国家经济安全；7、合理开发有效利用了资源；8、生态环境和自然文化遗产得到有效保护；9、未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响；10、符合依法必须招标项目的内容；11、符合固定资产投资项目节能评估和审查的规定。 (二)外商(中外合资)投资项目1、符合国家有关法律法规和外商投资产业指导目录(2011午修订)、中西部地区外商投资优势产业目录(2008年修订)的规定；2、符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构凋整政策的要求；3、符合公众利益和国家反垄断的有关规定；4、符合土地利用规划、城市总体规划和环境保护政策的要求；5、符令国家规定的技术、工艺标准的要求；6、符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定；7、符合固定资产投资项目节能评估和审查的规定。(三)境外投资项目1、符合国家法律、法规和产业政策，不危害国家主权、安全和公共利益，不违反国际法准则；2、符合经济和社会可持续发展要求，有利于开发国民经济发展所需战略资源；符合国家关于产业结构调整的要求，促进国内具有比较优势的技术、产品、设备出口和劳务输出，吸收国外先进技术； 3、符合国家资本项目管理和外债管理规定： 4、投资主体具备相应的投资实力。 三、需要提交的材料 (一)企业投资项目 l、项目单位申请(其中含项目申报单位对所有申报材料内容真实性的承诺)； 2、项目中请报告(应由具备相应咨询资质的机构编制，主要内容按照国家发改委发布的项目申请报告通用文本)； 3、项日法人工商登记和组织机构代码证等证明利料； 4、依法必须招标项目的招标内容； 5，城市规划行政主管郎门出具的项目规划选址意见； 6、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见： 7、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 8、项目资本金证明； 9、市属国有企业及国有控股企业有行政主管部门的，应附有行政主管部门(或行业主管部门)的意见； 10、固定资产投资项目节能审查意见书； 11、根据有关法律法规应提交的其他文件。 (二)外商(中外合资)投资项目 1、项目单位申请(其中含项目申报单位对所有申报材料内容真实性的承诺)； 2、项目中请报告(应由具备相应咨询资质的机构编制，主要内容按照国家发改委发布的项目申请报告通用文本)； 3、项目法人工商登记和组织机构代码证等证明材料： 4、中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表、开户银行出具的资金信用证明； 5、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议： 6、银行出具的融资意向书； 7、依法必须招标项目的招标内容； 8、规划行政主管部门出具的项目规划选址意见书； 9、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见； 10、环境保护行政主管部门山具的环境影响评价文件的审批意见；11、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；12、固定资产投资项目节能审查意见书。 (三)境外投资项目1、项目单位申请(其中含项目申报单位对所有申报材料内容真实性的承诺)；2、项目申请报告。(主要内容按照国家发改委发布的境外投资项目申请报告示范大纲)； 3、公司董事会决议或相关的出资决议；4、证明中方及合作外方资产、经营和资信情况的文件；5、银行出具的融资意向书；6、以有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产权益出资的，按资产权益的评估价值或公允价值核定出资额。应提交具备相应资质的会计师、资产评估机构等中介机构出具的资产评估报告，或其他可以证明有关资产权益价值的第三方文件；7、投标、购并或合资合作项目，中外方签署的意向书或框架协议等文件：；8、中方投资额1亿美元及以上的境外竞标或收购项目，有关企业在项目对外开展实质性工作之前，按照境外投资项目核准暂行管理办法及关于完善境外投资项目管理有关问题的通知要求，需附国家发改委出具的有关确认函件；四、审批流程承办科室审查：1、对符合核准条件的项目，转入审核程序；2、对不符合核准条件的或需要补正材料的项目，通过项目受理窗口向项目单位发出不予核准或补正材料的意见书。项目受理窗口登记项目单位提交项目核准申请材料必要的项目委托具备相应资质咨询机构评估（评估时间不计入审批时限）涉及相关科室会签承办科室审核、草拟核准的初审意见委领导审定承办科室制作项目核准文件通过项目受理窗口发出项目核准文件五、审批时限承诺3个工作日（不含咨询评估时间）。六、颁布证件名称及有效期项目核准文件，有效期2年。七、法律效力取得项目核准文件后，项目方可建设。政府投资项目建议书审批须知 一、设立依据1、国务院关于投资体制改革的决定(国发200420号) 2、国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知（国办发200462号） 3、国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知（国办发200764号） 二、审批条件符合武汉市政府投资项目管理办法(试行)(武政20056号)的规定三、需要提交的材料1、项目单位申请(其中含项目申报单位对所有申报制料内容真实性的承诺)；2、项目单位行政主管部门的意见；3、项目建议书。应由具有相应资质的咨询机构编制，主要内容：项目建设的必要性和依据；项目名称、建设规模、主要建设内容；项目建设选址、占地面积设想；项目总投资匡算、资金筹措方案；经济效益和社会效益估计，包括财务评价和国民经济评价；环境影响、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步评价；建设进度初步安排等；4、资金来源证明。 四、审批流程项目单位提交项目建议书审批申请材料项目受理窗口接件登记委托符合资质要求的咨询中介机构或专家组进行评估论证（不计入审批时限）承办科室审查：1、对符合建议书审批条件的项目，转入审核程序；2、对不符合建议书审批条件的项目，通过项目受理窗口向项目单位发出不予审批的意见书。必要的项目委托具备相应资质咨询机构评估（评估时间不计入审批时限）承办科室审核、草拟审批的初审意见委领导审定承办科室制作项目建议书批复通过项目受理窗口发出项目建议书批复五、审批时限5个工作日（不含咨询评估及上报区政府审批时间）六、颁发证件名称及有效期项目建议书批复，有效期2年。七、法律效力取得项目建议书批复书，项目方可开展可行性研究报告编制。政府投资项目可行性研究报告审批须知 一、设立依据 1、国务院关于投资体制改革的决定(国发200420号) 2、国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批事项的通知(国办发200462号) 3、国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发200764号) 二、审批条件 符合武汉市政府投资项目管理办法(试行)(武政20056号)的规定 三、需要提交的材料 1、项目单位申请(其中含项目申报单位对所有申报材料内容真实性的承诺)； 2、可行性研究报告。应出具有相应资质的咨询机构编制，主要内容：项目概况；项目提出的可行性和依据：建设内容和建设规模；项目建设选址；环境保护和能源、水资源消耗情况；项目外部配套建设条件论证；劳动保护与卫生防疫、消防；项目总投资估算和资金来源落实情况；经济效益和社会效益分析：项目建设周期及工程进度安排：项目法人组建方案等； 3、依法必须招标项目的内容； 4、城市规划行政主管部门出具的项目规划选址意见，含规划设计(土地利用)条件； 5、土地行政主管部门出具的项目用地预审意见； 6、环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见； 7、固定资产投资项目节能审查意见书； 8、资信证明(金融机构出具)； 9、有关行业主管部门意见； 10、国家规定应提交的其他文件。四、审批流程项目单位提交项目可研报告审批申请材料项目受理窗口接件登记委托符合资质要求的咨询中介机构进行评估论证（不计入审批时限）承办科室审查：1、对符合可研报告审批条件的项目，转入审核程序；2、对不符合可研报告审批条件的项目，通过项目受理窗口向项目单位发出不予审批的意见书。需要报区政府审查的项目（不计入审批时限）承办科室审核、草拟审批的初审意见委领导审定承办科室制作项目可行性报告批复通过项目受理窗口发出可行性研究报告批复五、审批时限5个工作日（不含咨询评估及上报区政府审批时间）六、颁发证件名称及有效期下达项目可行性研究报告批复，有效期2年。七、法律效力取得可行性研究报告批复后，项目方可进行初步设计编制。政府投资项目初步设计审批须知一、设立依据 l、国务院关于投资体制改革的决定(国发200420号) 2、国务院办公厅关丁保留部分非行政许可审批事项的通知(国办发200462号) 3、国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知(国办发200764号) 二、审批条件 符合武汉市政府投资项目管理办法(试行)(武政2005)6号)的规定。 三、需要提交的材料 1、项目单位申请(其中含项目申报单位对所有申报材料内容真实性的承诺)； 2、项目初步设计文件(包括初步设计说明、设计图纸、工程概算书)。应由具备相应资质的设计机构按照相关规定编制，确定的建没内容和建设标准不得超过可行性研究报告批复的范围。总投资概算不得超出批准的可行性研究报告投资估算的10，否则可行性研究报告应当重新报批； 3、具备可靠的水文、地震、地质、房屋结构安全等基础资料和有关协议文件； 4、城市规划行政主管部门出具的建设用地规划许可证和建筑(规划)方案批准意见书； 5、根据国家相关规定，消防、交管、人防、抗震、水利、园林、卫生防疫等相关行政主管部门出具的有关审查意见。四、审批流程项目单位提交项目初步设计审批申请材料项目受理窗口接件登记组织项目初步设计技术评审，委托符合资质要求的咨