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代表张新建的农村信息化情结与探索全国“两会”期间，记者向全国人大代表、中国电信浙江公司总经理张新建问及聆听政府工作报告的感受时，张新建动情地说：“关注民生，改善民生，温总理的政府工作报告点滴处关乎民生情。”中国是一个农业大国，农业和农村的进步更是国家发展之要务。作为通信业来说，推进农村信息化的发展是必尽之责。 以下为：张新建及其带领的浙江电信近年来在我国农村信息化探索道路上的盘点。 春风e农：浙江电信推助新农村建设（2006-5-16） 2006年5月16日，浙江电信举行电视电话会议，正式启动以“春风e农手拉手”为主题的浙江电信“建设社会主义新农村”助推年活动，标志着我省“信息化新农村”建设全面开展。 浙江电信张新建总经理在仪式上介绍了“春风e农手拉手”活动的目标和内容，并代表浙江电信四万名员工郑重表示：“信息扶贫，电信先行。作为我省规模最大、历史最悠久的骨干电信运营企业和”数字浙江“建设主力军，有责任为我省加快新农村建设、解决”三农“问题铺路搭桥，做出积极贡献。” 浙江电信确定今年为“建设社会主义新农村助推年”，并提出此次活动主题为“春风e农手拉手”，将充分发挥自身作为“现代综合信息服务提供商”在网络、品牌、渠道、服务、技术、人才等方面优势，紧紧围绕“家家通电话、村村通宽带、信息进万家”的目标，通过加速推进春风e农手拉手“建设社会主义新农村”助推年活动，力争使我省农村信息化综合水平走在全国前列，切实为我省消除“城乡数字鸿沟”、建设社会主义新农村提供强有力的信息化支撑保障。 据悉，每个信息化示范村都将确保电话入户率达到90%，宽带入户率达到30%以上。行政村将建立农村综合信息服务点，并达到“五个一”标准：一个能够提供信息服务的固定场所；具备一套信息网络设备；安装一部电信固定电话；设定一名兼职或专职的信息员；建立一套服务制度。实现四大功能：具有信息接收、发布和查询功能；具有电信信息业务代理代办功能；能组织信息应用活动的功能；保障农民信箱村级联络点日常维护的功能。 相关农村信息平台将向各信息点发送春风e农号码百事通信息、农技110信息，提供七彩铃音、村务语音通知系统，组建“电信村级乡情网”。在示范村建设中，电信公司还将以派技术人员现场指导、发动大学生假期服务等方式，做好对农民使用互联网、使用电脑技能的培训工作。 基层调研：农村信息化深度应用（2008.4） 凡去基层调研，张新建必去农村。2008年4月份，他来到浙江宁波的革命老区余姚梁弄镇，出乎意料地看到了信息化的深度应用。当地生产的野樱桃保鲜期只有六七天，原来农民的销售模式是找代理商赊销，农民始终处在被动局面，代理商把价格压得很低，卖不出腐烂了，损失也由农民来承担。当地电信公司主动和农民商量，把樱桃照片做成广告放到“互联星空”网站，交换到各大网站去“广而告之”，这一招使樱桃销售模式彻底改变：樱桃由卖到城里，转为城里人到农村来采摘，定价权从代理商手里转到农民手里，运输成本也没有了，农民从中的受益也增加了。当地政府注意到这个好的模式后，将信息发布到电信“114号码百号通”，各地的游客可以通过它方便地订餐订房、订樱桃采摘。张新建说，通过电信公司的引导，已经形成了一个完整的农村信息化服务体系，产、供、销一体化，给农民提供“端到端”的生产服务消费。农村信息化的模式要突破，要给农民带来实实在在的利益。他在调研时还发现偏远农村教育师资力量稀缺，建议采取网络“电小”的方式解决。随着党员远程教育网的下乡，宽带已经接入到村，可以利用这个资源实现互动教育，共享城市的优质师资资源。 在经过充分调研后，张新建精心准备了一份有关农村信息化发展的议案。张新建认为，在农村有三个不同的消费主体：农业、农村和农民。目前，农村信息化相对成熟的消费主体是一些种植户、养殖户、运输户，或者是一些靠乡镇企业“先富起来的人”。农村信息化的第二个消费主体是乡、村两级行政管理或服务机构。乡、村两级组织在为农民服务当中，会涉及农村医疗、社保、教育、户籍、计生、管理等方面，如果每个行业都基于自身应用，从人力资源这个角度来搭建信息平台，会造成资源浪费，共享性低，整体服务效率也不高。为此他在议案中建议，建立一个以农民为对象、包容各项应用、有关人力数据的人力资源档案系统，再建立一些标准的接口，向计生、医疗、保险、户籍等各个行业应用系统开放。 张新建说，在浙江有两个运用得比较好的农村信息系统：一个是农村党建系统，一个是农民信箱，中国电信浙江公司有幸参与其中，实施网络和平台建设。他认为，要建立覆盖全国的农村人力资源信息系统，重在解决数据库平台标准化和市场运营主体问题。标准化是资源共享的一个基础，集中进行信息的采集、整理、录入和更新，标准化后进行拷贝推广。在这方面，要建立一个强有力的组织保障体系。可以预计，农村人力资源信息系统的运营成本较大且具持续性，因此要建立可行的商业模式，政府引导投入战略资金，整合资源，做好架构，这个环节可充分发挥大学生村官的作用。最后，运营主体应该是市场化的。张新建把这个模式概括为24个字：政府引导，先期投入，统筹资源，制定标准，村官播种，企业运营。 春回归燕：迎接“互联网第三浪”（2008.4） 2008年4月22日，由浙江电信主办的2008年度“春燕回归精英峰会”在杭州揭幕。在峰会上，张新建在国内首度地提出了：“互联网的第三浪”将在农村爆发这一前瞻性观点。 张新建表示，互联网“第三浪”兴起重点标志在三个方向：第一，电子商务将在“第三浪”中形成，并发展成一种成熟的商业模式及一套完整的规范体系；第二，是多面得以协同办公为基础的信息业；第三，农村的信息化突破，就是在“第三浪”里面将有一些专注于农村的公司完成。 “第一个就是农村宽带率，第二个就是农村信息服务。浙江在这两个方面均走在全国的前列，而且比全国普及率高出8个点，加上我们浙江的经济这样的一个底蕴，加上我们文化底蕴，所以我相信，作为第三浪农村信息化的应用，将会在浙江最早实现。”张新建如此表述衡量农村信息服务。 正是在这次峰会上，张新建还提出了推动农村发展的“四个一点”理论：政府拨一点、村里出一点、电信免一点、农民做一点。 据悉，浙江电信在2005年实现了农村化，至2008年实现浙江所有的村光纤接通。08年9月，浙江电信联合微软在浙江正式启动农村信息化人才培训项目，联合培训数百名农村信息员，协力为推进浙江新农村信息化建设作贡献。 携手中国互联网第一股：开创农村信息化新模式（2009.3） 2009年3月16日晚，被誉为A股“中国互联网第一股”的网盛生意宝（002095，SZ）发布公告称，公司与中国电信下属的浙江省公众信息产业有限公司签订协议，共同出资成立合资公司网盛电信，发展农村综合信息化平台项目，进军农村信息化市场。合资公司注册资本为1000万元，其中网盛生意宝以公司自有资金认缴出资700万元。合资公司将借助信息化手段，开展针对农村地区的政务、服务和商务活动。 对此，张新建表示，此次由互联网电子商务公司与电信运营商的合作，被认为是中国电信推进农村信息化新方向之一。 据悉，这也是近年来，国内通信运营商巨头与电子商务领军企业首次以“联合投资、设立项目公司”的形式，展开紧密合作。对此，有业界专家表示，此举打响了我国信息产业“城市包围农村”的第一枪，也意味着信息化在我国农村市场的率先开启，也预示着互联网与通信网之间的大融合趋势朝着更广阔的领域发展。 随后，网盛电信马上积极响应党中央、省委、省政府的号召，在浙江省委组织部、浙江省经济和信息化委员会、浙江省农业厅等部门的组织协调及大力支持下，依托中国电信、网盛生意宝强大的信息渠道资源及丰富的互联网运营经验，在全省范围内推广“时代先锋？农村信息化综合服务平台。 平台在“三纵一横”（三纵：政务总站、商务总站、服务总站；一横：一镇一网的乡镇平台；三个总网汇聚各乡镇信息，打破单个乡镇网站信息孤岛的状态，乡镇“一横”，承载本地化信息，突出特色产业和经济，充分展示乡镇特色。）、“内外并行”（内网：基层政务管理系统；外网：农村信息化综合服务平台；外网作为乡镇地方门户，内网提升农村管理水平）、“村镇联动”（以乡镇为基本单元，推动网格化的农村信息化）的创新型思想指导下，将乡镇政务信息、农村村务管理、企业电子商务、百姓民生服务等整合在一起，深入挖掘并满足农村实际需求，切实为农村信息化建设办实事、尽责任、做贡献。2009年，浙江省委组织部在远程党教系统的基础上，按照中组部“党员受教育、农民得实惠”的重要精神，携手张新建带来的浙江电信启动了“三纵一横”的农村信息化总战略。在短短不到半年时间内，通过“时代先锋？农村信息化综合服务平台”（网址：9191.cn），就完成了浙江66个镇的综合信息化试点工