第三节 行政公文正文基本内容模块及结构模式.doc

第三节 行政公文正文基本内容模块及结构模式教学目的：确立公文正文基本内容模块及结构模式意识，能够自觉利用公文正文基本内容模块及结构模式思路进行公文“套读”和“套写”，为下来学好公文写作奠定坚实的基础。 教学重点：1、公文正文基本内容模块及其界定 2、公文正文基本内容显性结构模式图 教学难点：公文正文基本内容显性结构模式意识的确立 德育目标：培养学生的严谨作风。教学时数：理论教学 1 课时实训教学 1 课时 国际劳工组织研究开发的模块式技能培训法： 每个职业都可看成由可分解的若干个被称为“模块”的工作任务构成。一旦掌握了各个模块所包含的知识内容，就能够上岗从事该职业。这种模块式技能培训法，与公文存在着一定的关系。 公文是有显著规范化体式特征的文书，本身具有相对固定的内容，这种相对固定的构成成分或内容，即可视为模块。 以公文基本构成模块为基础，本节探讨公文正文内容的一般结构模式。 一、【习题预览】 请阅读本节习题，提前熟悉需解决的问题。 二、公文正文基本内容模块及其界定 公文正文存在哪些基本构成模块? 只有通过分析、研究大量的公文实例，才可概括出公文正文基本内容模块。 下面是能说明公文正文基本内容模块的典型例子： 关于表彰袁汉辉同学和华师大附中等单位的决定各市、县、自治县人民政府，省府直属单位： 袁汉辉同学在第34届国际数学奥林匹克竞赛中获得金牌，为广东省争了光。为表彰袁汉辉同学及华师大附中等单位的突出成绩，为促进我省的数学奥林匹克竞赛活动，培养青少年热爱科学、勇于进取的精神，省人民政府决定： （一）给予袁汉辉同学颁发奖状和奖金一万元； （二）给予华师大附中和中山市教委颁发奖状和奖金各五千元； （三）给予省数学学会和广东省数学奥林匹克业余学校颁发奖状和奖金各五千元。 希望袁汉辉同学和受表彰的单位，戒骄戒躁，再接再厉，争取更大成绩。 广东省人民政府 一九九三年八月十五日 注：例文中的圈号数字为本书作者所加。 公文正文基本内容模块一般来说有五个： “依据”、“目的”、“文种承启语”、“事项” 、“要求”。 在上例中： 所标的内容为依据；所标的内容为目的；所标的内容为文种承启语；所标的内容为事项；所标的内容为要求。 每一篇公文的制作皆有依据。所谓“依据”是公文制作的出发点： 属于公文制作的原由，制发公文的根据，法律根据，有关事件的情况交代等。 在上例中，袁汉辉同学获奖是发文的依据。“目的”：即是制发公文的目的。 目的可表现为惯用语“目的句”（或称为“主旨句”）。“主旨句”以带“为”、“为了”等介词的提示语句表达。 每一篇公文皆有发文目的。目的，也包括发文的意义。 “文种承启语”： 为承上启下、启示事项的过渡句子。包含着对所发公文属于何种文种的提示 如上例为“决定”，所以文种承启语便是“省人民政府决定”。 “事项”： 是公文制作者围绕或根据主旨而展开的内容、叙述的情况、分析的问题、提出的做法、措施或执行的方案等。 事项集中体现了行政机关对某项工作具体的政务行为和态度措施。 在上例中，事项表现为受表彰的对象、奖状和奖金。 “要求”： 是文末针对或围绕事项提出（或补充）的希望、号召、倾向、强调的问题、 面向全局而作的指示等。 在例文中，要求表现为对袁汉辉同学和受表彰单位的希望。 三、公文正文基本内容模块的排序及正文基本内容显性结构模式 公文正文基本内容模块存在特定的、内在的逻辑排序 。 “依据”既然是何以会写这一篇公文的理由、根据，为公文制作的出发点，那么，按逻辑关系，应排首位。 “目的”提示在特定的背景之下制作公文的考虑，表明动机，得以依据为前提，自然与依据紧邻，且必须在依据之后。 为启示达到目的而采取哪些具体措施、方法和意见的“文种承启语”，必然位于目的之后，事项之前。 “事项”之后需要进一步强调、提示，或为落实具体的做法而发出希望及号召等，这些针对事项而发的意见性“要求”，只能排在事项之后的文末。 例文所呈现的实际上便是这种排序。 凡是规范的格式强化到极致，都可成为模式。 四、公文正文基本内容隐性结构模式 在现行公文中，公文正文基本内容显性结构模式是一种完全式模式。 实际流通的公文，常常可省略部分结构模块。 隐了部分结构模块的公文结构模式，本书定义为“公文正文基本内容隐性结构模式”。 基本内容结构模块隐去遵循四个原则： 一是利于突出主旨的原则；二是适应文种特点的原则；三是服从内容表达需要的原则；四是简明精练的原则。 在公文五个基本内容模块之中，事项绝对不能省略，也无法省略。 单一模块模式，即只有惟一不能省略的模块事项。 例如： 中共中央、全国人大常委会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告（第一号） 宋庆龄副委员长患冠心病及慢性淋巴性白血病，经多方治疗，未见好转。曾多次出现发热、呼吸困难、心跳加快等症状。二月十四日晚，突发寒战高热，热度达摄氏四十点二度，有严重心力衰竭。目前病情危急，正在积极抢救治疗。 一九八一年五月十五日 公文正文基本内容隐性结构模式有四种类型： 单一模块模式、二模块模式、三模块模式、四模块模式 五、认识公文正文基本内容显性、隐性结构模式的意义 （一）利于循格阅读，强化对公文内容结构的认识 可将公文结构模块与所阅读的公文内容结构进行比照，找出对应处和相异处。 使较被动和较混沌的阅读，变成有格可循、较主动的学习性阅读 （二）利于规范撰稿思路，循格快速写作 可以促使写作训练的两个改进： 1、将整篇公文的写作训练，改进为： 第一步进行各单项模块的写作训练， 第二步进行组合式整体公文写作训练。 2、将谋篇布局思路变成规范性较强的撰稿思路， 甚至在写作每一篇公文之前，都对显性结构模式的五个模块先作全面考虑，然后，再隐去某些模块。 实践证明，这种做法能较快地循格写