农村工作会筹备会-发展计划处工作.doc

发展计划处工作汇报今年，我处紧紧围绕处室工作职能，以发展现代农业为主线抓好各项工作，认真履行各项职责。主要工作情况汇报如下。一、2011主要工作成绩（一）牵头完成规划编制。牵头编制完成了重庆市农业和农村经济发展第十二个五年规划，今年4月15日经市政府第98次常务会议通过。（二）落实基本建设资金计划。截至目前，到位中央基本建设项目资金53894万元，其中种植业1350万元、养殖业5520万元、农村沼气26049万元、渔业815万元、农产品质量安全检验体系1200万元、农业综合开发2160万元、新增千亿斤粮食5000万元、基层农技推广服务体系3800万元、石漠化综合治理8000万元。此外，下达市级统筹基本建设项目资金1400万元。（三）提高产业化经营水平。拟定了重庆市农业产业化市级龙头企业申报认定及监测管理办法并经主任办公会审议通过；组织开展新一批市级农业产业龙头企业的申报认定及原市级农业产业化龙头企业的监测管理工作；完成重庆市涪陵辣妹子集团等8家第五批农业产业化国家重点龙头企业的申报工作；安排2011年我市产业化龙头企业财政贴息专项资金3800万元。（四）努力推进新农村建设。年初召开了全市新农村建设市级部门工作座谈会；完成第二批市级新农村示范村的项目申报评审，安排专项资金3000万元；拟定第三批市级新农村示范村的申报办法并开展申报工作，目前已完成各区县申报资料的收集工作，年内完成评审并发文公布。（五）大力推进现代农业发展。一是完成南川、荣昌国家现代农业示范区的申报工作；二是完成长寿国家农业产业化示范基地的创建申报及认定工作；三是制定关于建设市级现代农业示范园区的意见并出台了认定管理办法（试行），目前正在进行第二批市级现代农业示范园区的申报工作。（六）积极开展休闲农业及乡村旅游示范工作。出台加快休闲农业和乡村旅游的意见；完成国家休闲农业与乡村旅游示范区和示范点及中国最具魅力乡村的申报工作。（七）强化项目监督管理工作力度。加强农业基建项目的日常监管和检查验收工作，对31个在建项目进行了专项检查，对今年实施完成的11个农业基建项目组织了验收；拟定了农业工程项目的招标投标交易监督管理实施细则；强化农业项目的招投标监管；按照市治工办要求开展了工程建设领域突出问题治理和解决领导干部插手干预工程建设问题相关工作。（八）开展专题调研分析工作。承担了农业部两个经济课题研究，开展了现代农业发展和农业产业化发展调研，完成重庆市“十一五”农业产业化发展报告；前不久召开了全市农业发展计划工作会，总结分析发展计划工作的成效的同时、结合全市农业农村经济工作主线对下一步发展计划工作进行了部署。二、工作中存在的主要问题（一）市级层面大手笔项目的策划包装不够。对“大规模、大投入、大效益、大前景”的项目缺乏整体包装能力，在直属单位和区县层面难以找到投资过亿、规模过万亩的重点项目。 （二）项目的规范化、标准化管理不够。对项目实施过程中专款专用等资金规范化管理情况的监督力度不够；对项目实施过程中的管理标准化不够，存在重项目建设、轻工程管理的现象，客观上影响了项目建设进度、工程建设质量和综合效益的发挥。三、2012年工作思路明年，要立足发展为根本，辅以计划手段谋大局、出思路、抓落实，着眼农村民生，重点开展以下工作。（一）加强发展研究工作的深度和广度。以“十二五”规划为依据，围绕现代农业发展为主题，从农业发展阶段性判断、“圈翼”农业协调发展、优化农业产业布局、农业投入与宏观调控政策等方面入手开展分析研究工作，力争取得具有前瞻性、创新性、操作性强的发展研究成果（二）新农村建设变思路出举措。以第三批市级新农村示范村为工作基础，“千百工程”以“百强带动、千村示范、全面推进”为内涵，规划好以点带片、以片促面的发展格局，三年一批的示范村建设要力争达到“头年埋头干，次年互追赶，三年看亮点”的效果。（三）产业化经营上档升级。通过即将开展的市级农业产业化龙头企业申报认定及监测管理工作，优中选优，好中选好，在原有379家市级农业产业化龙头企业基础上，新认定一批市级农业产业化龙头企业，不断壮大龙头企业队伍，增强龙头企业经营实力，提升龙头企业形象。同时，积极与财政配合，对涉农微型企业的生产环节、技术改造和季节性流动资金等环节给予直补，全力支持全市涉农微型企业发展。（四）积极推进现代农业发展。在现代农业发展上，工作目标确定为“135”目标。即：出台1个市级支持现代农业发展的政策性文件；突出创建国家现代农业示范区、加快国家农业产业化示范基地建设、发展休闲农业和乡村旅游产业三大主线；批复确定50个市级现代农业示范园区，完成“十二五”规划的一半目标任务。（五）扎实抓好争取投资和项目管理工作。争取投资和项目管理要力争实现“三化”状态，即：项目储备常态化、项目审批日常化、项目管理标准化。在项目储备上拟建立全市农业项目库，做到依据充分、理由过硬、底数清楚、内容翔实、测算准确、效益明晰、操作易行，为争取投资和项目实施奠定坚实基础。在项目审批上，将申报程序和审批流程的相关制度明晰上墙或编制成手册发布，做到项目申报和管理公开公正公平，实现审批日常化。在项目管理上，强化