应对挡土墙垮塌的重要措施---日常简易维护.doc

应对挡土墙垮塌的重要措施-日常简易维护 佛山市顺德区规划设计院有限公司应对挡土墙垮塌的重要措施-日常简易维护佛山市顺德区规划设计院有限公司 陈杰辉 2010.03 主题词：挡土墙垮塌、简易维护一、 前言近年，雨季、台风季的山泥倾泻，挡土墙垮塌等工程地质灾害，时有在顺德发生，为防止地质灾害危及群众生命财产安全. 顺德区人民政府办公室2009 年4 月2 日印发,要求对区内各地质灾害隐患点治理工作，按照治理职责制订各地质灾害隐患点监测、治理、搬迁避让工作计划，尽早落实监测和防治资金，落实工作，责任到人。并制订了地质灾害防治措施，从行政上规范了各镇政府、街道办事处和治理责任单位应对地质灾害的行为。近年，笔者参加过几个挡土墙垮塌现场的初期评估，从现场的情况分析，除了挡土墙本身由于历史原因存在质量隐患，日常维护的不足，泄水孔堵塞，墙后渗入雨水是产生垮塌的主要导因。落实监测和防治，让民众认知地质灾害出现的前兆和应对措施，我们的工作，还可以做很多。笔者分别从国土资源局顺德分局和香港斜坡安全网站下载了两地关于山泥倾泻，挡土墙垮塌等工程地质灾害的应对防治措施，学习对照，两地政府对该项民生安全都十分重视，但具体措施差别较大，主要区别在如何宣传教育、调动社会的群防群治的做法上。二、 顺德区 2009 年度地质灾害防治方案地质灾害防治方案目录来源-佛山市国土资源局顺德分局/index.php一、2008 年地质灾害防治概况（一）地质灾害发生概况。（二）地质灾害隐患治理工作概况。二、地质灾害的分布状况三、地质灾害趋势预测、防治重点及要求四、地质灾害防治措施（一）加强领导，明确责任。（二）落实制度，增强应急反应能力。（三）加强地质灾害危险性评估工作，从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生。（四）加强协作，保证信息畅通。（五）加强宣传教育，提高干部群众的防灾意识。（六）落实地质灾害的监测、预防责任人。（七）加大对地质灾害隐患点的治理、房屋搬迁工作力度。附件：1顺德区重要地质灾害隐患点一览表2顺德区重要地质灾害隐患点分布图从地质灾害防治方案内容可看出，我们的防治，尚停留在“明析责任，防止群死群伤”的应急抢险上，对日常的维护，保养，如何从日常使用中正确使用，及时保养，遇险应对（不单单转移撤退），技术上防治，未有具体的要求，使社会民众形成错觉：地质灾害防治，是政府的责任，是技术专业人员的事，挡土墙维护、出现问题，只有专业人员才能解决。笔者从香港斜坡安全网查阅相关的信息，香港政府在防止及处理山泥倾泻及斜坡安全事故的做法，特别是如何宣传及民众教育活动的内容，值得我们参考学习。三、 香港斜坡安全网香港斜坡安全网http:/sc_.hk/gb/.hk/hkss/）有一系列的斜坡安全相关知识问题解答：u 如何得知斜坡是否符合安全标准？u 斜坡或挡土墙在崩塌前有何迹象？u 若目睹山泥倾泻或发现斜坡有山泥倾泻危险迹象，应该怎样做？u 香港共有多少人造斜坡？这些斜坡由谁负责维修？u 土木工程拓展署土力工程处怎样令公众可以更方便有效地获悉斜坡数据？u 土力工程处怎样减低本港人造斜坡的山泥倾泻风险？u 土力工程处在斜坡安全方面提供什么紧急服务？u 土力工程处怎样在防止山泥倾泻计划下减低斜坡的视觉影响？岩土指南第五册 -斜坡维修指南-为专业工程师编写，提供斜坡维修作业标准。斜坡维修简易指南-教导一般市民判别斜坡及挡土墙可能有的即时危险，日常如何维修斜坡及挡土墙。四、 斜坡维修简易指南斜坡维修简易指南介绍前言、指南的目的及范畴（节选）任何斜坡或挡土墙，即使其设计及施工均达到认可的标准，仍需定时维修。在香港的气候环境下，一个缺乏保养的斜坡或挡土墙，状况会日渐变坏，甚至会变得不稳或倒塌，因而造成人命伤亡，财物损失及干扰日常生活。若发生这类意外，市民会蒙受损害，业主亦可能需要支付大笔费用来修葺斜坡或挡土墙，使它符合安全。本指南主要建议在妥善设计及建造的斜坡及挡土墙进行一些必须的维修检查及工程，以维持它们良好的状况。即使有些斜坡及挡土墙不符合现行岩土设计及建造的标准，建议中的检查和维修工作亦可减低其崩塌的可能性。维修检查可分为四类：(1) 可由无专业岩土知识的人员进行的例行维修检查；(2) 由具备专业资格的岩土工程师进行的工程师维修检查；(3) 由专门承办商进行的地下带水管道定期检查；以及(4) 由具备相关专业知识的专门承办商进行的特殊设施定期监测。当斜坡或挡土墙依靠一些特殊设施以保持其稳定，而这些设施的效用可能随时间而减低，便须进行定期监测。本指南提供有关例行维修检查的一般指引，并简略说明进行工程师检查、地下带水管道定期检查及特殊设施定期监测的需要。读者如欲获得有关专业工程师、专门测漏的承办商或者专业公司进行维修检查的详细建议，可参阅岩土指南第五册 - 斜坡维修指南。山坡无须进行维修，而对山体灾害缓减设施进行维修的目的是确保设施的完整并能发挥功效。非原状山坡是指因人类活动或塌坡而改变了的坡地。读者如欲知悉山体灾害缓减设施及非原状山坡维修检查的详细建议，可参阅岩土指南第五册 - 斜坡维修指南。下列内容以现场实景照片详细介绍：1. 斜坡及挡土墙上一般需要维修的设施2. 维修良好的斜坡护面3. 维修不良的斜坡护面4. 维修良好的地表排水设施5. 维修不良的地表排水设施6. 不寻常情况7. 用作检查及维修斜坡的通道例行维修检查可由无专业岩土知识的人员进行，检查的内容见下表：附录 A 例行维修检查及工程纪录表模板人造斜坡及挡土墙维修手册范本 见后附件。 通过现场图片对照，只需具备普通文化水平，阅读者可快速掌握基本名词术语，掌握判别不良、不寻常现象的知识；区别那些可由一般市民可处理的工作，那些应由专业人士处理的工作；民众参与维修检查时，直接使用例行维修检查及工程纪录表模板人造斜坡及挡土墙维修手册范本，按手册内的内容逐项检查填写，就可完整完成该工作，而不需专门培训。五、 结语1. 斜坡、挡土墙的业权和维护责任应明晰，使维护管理责任到位。目前，我区的部分斜坡、挡土墙的业权有不明晰的情况，笔者参与的一个挡土墙垮塌现场，06年出现垮塌、政府紧急抢险后，修复工程一直由于业权问题和责任未能展开，到10年才完成修复加固。而该挡土墙的垮塌，主要由于长年缺乏维护，渗水冲刷引起（96-97年建，06年垮塌，如单纯质量问题，使用5年左右应出问题）。2. 山体挡土墙的计算，是不考虑墙后静水压力，如挡土墙泄水孔堵塞，渗入墙后的雨水得不到及时释放，产生的附加压力可能比正常工作压力要大，再加上墙后填土泡软改性，冲涮失土，就容易产生垮塌，故在雨多的顺德，排水沟、泄水孔的维护非常重要。3. 市政工程设施，三分建设，七分养护，新建的挡土墙，如果使用条件不当，往往短时间就失效，气候条件、环境条件直接影响设施的功能和寿命。往往日常少量的维护投入，会换回十倍以上的重建投资。经济帐很容易算，关键是有无去算和有无建立起这个概念。4. 目前，可能由于监管的原因，市政工程设施大都重建设，轻管理，社会上也存在“土石”工程，一劳（建）永逸的观念。5. 调动社会公众的参与和监督。建立良好的沟通模式，将相关的知识，通过多种渠道，让社会公众参与和能方便地参与。局限于笔者的工作经验，以及资料缺乏，错漏之处在所难免。恳请各位批评指正，共同将顺德地区山体工程地质安全搞好。参考资料 佛山市国土资源局顺德分局网站/index.php 香港斜坡安全网http:/sc_.hk/gb/.hk/hkss/）香港“斜坡”防治值得两岸参考 陈自创东方财经2009年第十期联络方式： 陈杰辉13802685745 33305附件1 斜坡维修简易指南摘录例行维修检查可由无专业岩土知识的人员进行，检查的内容见下表：3. 人造斜坡及挡土墙的维修要求3.1 例行维修3.1.1 检查的目的及范围3.1.2 检查的周期与时间3.1.3 检查人员3.1.4 维修工程3.1.5 必须即进行工程师维修检查的情况 3.1.6 维修检查纪录 3.2 工程师维修检查3.2.1 检查的范围3.2.2 检查的周期3.2.3 检查人员3.3 地下带水管道定期检查3.3.1 概况3.3.2 带水管道定期检查的周期3.3.3 地下带水管道检查方法3.3.4 维修管道3.3.5 管道维修纪录3.4 通道及安全措施3.5 特殊设施定期监测3.5.1 监测需要 附件2 斜坡维修简易指南附录 A 例行维修检查及工程纪录表模板人造斜坡及挡土墙维修手册范本例行维修检查纪录 (第1 页，共4 页)斜坡/挡土墙编号 (1)斜坡/挡土墙位置 (地址)检查日期：天气：上次工程师维修检查日期：下次工程师维修检查日期：人工设施维修工程的项目位置编号是否需进行工程竣工日期否是清除积存在排水渠的杂物修葺斜坡/挡土墙顶部及脚部破裂或损毁的排水渠或路面修补/更换破裂或损毁的斜坡护面清除坡面的泥石及引致斜坡护面及排水渠严重破裂的植物清除在岩坡或孤石上的松石块及不适合的植物在光秃土坡重新种植修葺砌石墙的勾缝清理淤塞的疏水孔及出水管修葺渗漏的外露带水管道修葺/更换生锈的钢铁设施(如铁闸、界线围栏及梯阶)清理积存于防御措施的泥石其它(具体说明有关工程)上述工程建议的竣工日期：注： (1) 如符合登记要求，土力工程处可提供斜坡或挡土墙编号。例行维修检查纪录 (第2 页，共4 页)斜坡/挡土墙编号 场地平面图 (注明编号以显示需要进行维修工程的人造设施位置，亦应在纪录照片加注编号)注： 如有需要，可另加页。例行维修检查纪录 (第3 页，共4 页)斜坡/挡土墙编号 是否须实时进行工程师维修检查(1)？ 是/否是否须实时安排地下带水管道定期检查及维修管道？ 是/否其它意见 (如有需要，可另页再续)(例如，树木的健康状况是否需要向专家征询意见。)_检查人员：机构： _签署： _ 日期：_下次例行维修检查日期：_业主或其授权代表姓名：机构：_签署：_ 日期：_注：(1) 如发现斜坡/挡土墙有破损或不寻常的情况，例如出现渗漏迹象、裂缝扩阔、地面下陷、砌石墙隆起或变形、顶部平台下陷等，应向业主或维修土地当事人报告。 例行维修检查纪录 (第4 页，共4 页)斜坡/挡土墙编号 照片纪录 (维修检查时拍摄，并加注释、日期和在场地平面图的编号)注： (1) 如有需要，可另加页。(2) 照片应能清楚记录需要维修工作的地点和细节，以及任何危险迹象，例如张力裂缝、挡土墙变形等。并适当地加