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文档简介

2 0 1 8 精准扶贫 BeautifulofDesign 2017 专业 食品加工与安全成员 王秋果谢云霄王锐晏宸然王中伟徐霞孙睿刘诗瑶 目录 CONTENT 精准扶贫定义 精确识别 精确识别中的问题 个人建议 Part 01 精准扶贫定义 精准扶贫概念 ABOUTUS 对于精准扶贫的概念 目前还没有一个统一的界定 对于精准扶贫内涵的研究大多是来自于领导讲话以及相关的政府文件 李鹍等人认为 精准扶贫指的是利用科学有效的机制和程序 对贫困户和贫困村进行精确识别 精准帮扶 按照当地的实际情况 因地制宜地制定帮扶措施 脱贫政策 对贫困户进行分类管理并且引入相应的动态的准入和退出机制 进行精准考核的治贫方式 精准扶贫内涵 Part 02 精确识别 如何精准识别扶贫对象 精确识别 这是精准扶贫的前提 也是最重要的一环 如何精准识别扶贫对象 Part 03 精准识别中的问题 精准扶贫的贫困识别的过程 瞄准贫困村 瞄准贫困户 贫困户核查承办单位 扶贫办 村干部和驻村干部执行 值得注意的是 其扶贫执行者并没有完全按照精准扶贫的设计初衷来对焦 而是有其自身的瞄准逻辑县扶贫平衡来自底层的各种诉求村干部国家政策本村的利益实现机制驻村干部脱贫考核 从贫困县 到贫困村 再到贫困村中的自然村 贫困户的识别过程经过了三重对焦 而每一重对焦 都会改变一次国家的划分标准 每一重对焦单位的对焦者自然想尽办法让对焦方式有利于自己 尽管国家设计了相应的技术手段 但是最初的精准扶贫初衷 最终仍然无法越过村干部 当然也就无法阻止政策走样 识别过程敷衍 STEP01 由于国家并没有制定硬性的贫困识别标准 需要识别的范围太大 损耗的时间长 工作的环境恶劣等原因 导致工作人员只是对一小部分人口进行摸底调查 进而通过估算推测的方式 识别过程部分个体被排斥 STEP02 一些负责指挥或者具体实施的人员 为了一己私利 优亲厚友 不按照上级制定的标准进行 而是直接指定贫困地区或者贫困户 识别标准缺乏科学性 STEP03 有些地区政府人员对上级制定的贫困标准的理解存在一定的误区 简单地认为凡是低于贫困线的人口都算是贫困人口 都应该纳入到精准帮扶的对象当中去 导致的结果就是相当一部分的低保户 五保户被纳入到帮扶对象 Part 04 个人建议 要想发挥精准扶贫的作用 就要树立问题意识 要从实践中的问题入手 针对性提出相应的破解之道 不断完善精准扶贫政策 构建起完备的扶贫治理体系 运用自
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